La minería promete aportar hasta US$ 30 mil millones por año. Las condiciones y los plazos que exige

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La minería promete aportar hasta US$ 30 mil millones por año. Las condiciones y los plazos que exige

Argentina es una tierra de oportunidades. Y, muchas veces, la historia de la economía del país se relata analizando la manera en que las aprovechó o las dejó pasar. O, aún peor, las combatió con contenidos ideológicos en general agresivos. Ahora, aparentemente, aparece una más. Y no es Vaca Muerta. La minería, en todas sus potenciales expresiones, le podría generar al país exportaciones por unos US$ 20 mil millones durante los próximos cinco años, y llegar a los US$ 30 mil en la próxima década. De manera constante y anual. Y potenciar inversiones (especialmente en provincias medianamente desarrolladas, las que constitucionalmente son las dueñas de la riqueza), por más de US$ 150 mil millones. Para tener una idea de lo que implican esos números, el agro (el principal generador de divisas para el país), aportaría en toda su gama de productos unos US$ 21 mil millones este año. Iban a ser más, pero la sequía de las últimas semanas le haría perder unos US$ 3 mil millones al sector.

Ese dinero que aportaría la minería, serviría, casi con exactitud numérica, para pagar anualmente la deuda externa contraída, y cancelar los pasivos en unos 10 años; ya que, cada ejercicio, el país debe presupuestar unos US$ 18 mil millones para cubrir pasivos financieros derivados del sobrendeudamiento generalizado de los últimos 40 años. Y si, contablemente, el país pagara este rojo con exportaciones mineras, le quedaría para aventurar desarrollos futuros, el aporte del campo y de Vaca Muerta. Esto implicaría que a la Argentina le quedarían entre US$ 30 mil y 50 mil millones libres sin destino de pago a acreedores para pensar en desarrollar su economía.

El problema para que esto sea posible, es que la minería necesita algo de lo que el país y su clase dirigente carecen: visión de Políticas de Estado de largo plazo. Para que un proyecto minero se concrete, se debe pensar la inversión a no menos de 10 años hacia delante, ya que se trata de una actividad algo desigual para el aportante de capital. Debe apostar mucho dinero en un principio (miles de millones de dólares), para pensar en una rentabilidad importante recién 6 o 7 años después. En un país donde los presupuestos aprobados en enero comienzan a crujir en junio, y donde la oposición al gobierno de turno apuesta a la demolición y cambio radicalizado para cuando le toque llegar a la Casa Rosada; pensar una inversión a 10 años es un problema.

Según un informe publicado por la casa de análisis Invecq, la minería argentina atraviesa una etapa clave, con avances concretos y un potencial de crecimiento que podría ubicar al sector entre los principales motores de exportaciones, empleo y desarrollo regional del país. El estudio destaca que, si bien en los últimos años la minería alcanzó récords históricos en exportaciones y consolidó su rol en economías regionales, el nivel de desarrollo sigue siendo bajo en relación con el potencial geológico del país. La brecha entre recursos y producción posiciona a la Argentina frente a una oportunidad estratégica, pero también frente al riesgo de no capitalizarla si no se generan condiciones adecuadas.

Pese a mostrar avances recientes, el sector minero sigue muy por debajo de su potencial. En 2025 las exportaciones mineras superaron los 6 mil millones de dólares, el nivel más alto de la historia, con un crecimiento del 70% respecto de 2015, y explicaron casi el 7% de las exportaciones totales del país. Sin embargo, la minería representa menos del 1% del PBI argentino, a pesar de que el país concentra una porción relevante de los recursos minerales globales.

Según el informe de Invecq, Argentina cuenta con 310 proyectos mineros metalíferos, pero solo 26 están en producción. Si se consideran los cuatro minerales principales –litio, cobre, oro y plata–, solo el 11% de los proyectos está en fases avanzadas, lo que evidencia una amplia brecha entre el potencial geológico y su desarrollo efectivo. En materia de inversiones, el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI) ya muestra impactos concretos. Según el informe de Invecq, los proyectos aprobados bajo este esquema alcanzan un monto total de 16.722 millones de dólares, de los cuales más de 6 mil millones de dólares corresponden a iniciativas mineras. Además, hay cinco proyectos mineros en etapa de evaluación que, de aprobarse, podrían aportar un monto adicional cercano a los 30 mil millones de dólares.

Obviamente, el cobre es el principal salto pendiente. Mientras países como Chile y Perú construyeron buena parte de su estabilidad macroeconómica a partir de este mineral, Argentina quedó prácticamente fuera de ese mercado, con producción marginal y sin capacidad de aprovechar una demanda global en fuerte expansión asociada a la electrificación, las energías renovables y la movilidad eléctrica. En Chile y Perú, por ejemplo, las exportaciones mineras representan entre 17% y 18% del PBI, mientras que en la Argentina el sector aporta menos del 1% del producto.

Según Invecq, bajo un escenario de mayor previsibilidad regulatoria y reglas de largo plazo, las exportaciones mineras podrían más que duplicarse hacia 2030, superando los 15 mil millones de dólares anuales, y acercarse a los 18 mil/19 mil millones hacia 2035, con el cobre como principal impulsor.

En materia de empleo, la minería ya genera más de 120 mil puestos de trabajo directos e indirectos, con niveles de informalidad prácticamente inexistentes y salarios que son casi cuatro veces superiores al promedio del empleo privado formal. No obstante, la expansión del empleo asociada al cobre se encuentra hoy virtualmente congelada, debido a que los proyectos de mayor escala no pueden avanzar bajo el marco legal actual.

Según Invecq, el despegue sostenido de la minería argentina depende de un conjunto de factores clave que permitan reducir la incertidumbre y viabilizar inversiones de gran escala y largo plazo:

1. Estabilidad macroeconómica. El primer pilar es la estabilidad macroeconómica. La minería requiere inversiones intensivas en capital, con horizontes de recuperación que superan los 10 o 15 años. En ese contexto, la previsibilidad en variables como inflación, tipo de cambio, acceso a divisas y equilibrio fiscal resulta indispensable para atraer nuevos proyectos y avanzar en los que hoy se encuentran en etapas tempranas.

2. Reglas claras y continuidad del RIGI. El informe subraya la importancia de garantizar reglas de juego estables, en particular en lo referido al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI). La no modificación de sus condiciones es clave para sostener la confianza de los inversores y evitar cambios que alteren la ecuación económica de los proyectos ya anunciados o en evaluación.

3. Rol de las provincias y federalismo productivo. Otro punto central es el respeto al rol de las provincias en la toma de decisiones. La minería es una actividad eminentemente territorial, y el informe remarca que permitir que las jurisdicciones definan sus estrategias, condiciones y marcos regulatorios resulta fundamental para viabilizar proyectos, fortalecer la licencia social y maximizar el impacto en el desarrollo local.

4. Marco legal y Ley de Glaciares. El informe de Invecq señala que la Argentina cuenta con un marco ambiental sólido y con leyes exigentes en materia de protección de los recursos naturales, pero advierte que en algunos casos su aplicación no ha sido la más adecuada, generando incertidumbre para el desarrollo de proyectos. En particular, identifica como uno de los principales puntos críticos la definición imprecisa en la Ley de Glaciares del área periglaciar, una discusión que permanece sin resolución desde hace más de 15 años, a lo que se suma la falta de verificación en el terreno de las condiciones reales de algunas zonas declaradas como protegidas, situación que derivó en superposiciones normativas, judicialización y demoras en las inversiones. En ese contexto, Invecq plantea la necesidad de avanzar en una Ley de Glaciares que brinde certidumbre jurídica, establezca criterios técnicos claros y verificables y reduzca la discrecionalidad, permitiendo compatibilizar la protección ambiental con el desarrollo responsable de la actividad minera.

Carlos Burgueño

Dólares y pesos: los primeros 2 meses del nuevo plan Milei-Caputo

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Dólares y pesos: los primeros 2 meses del nuevo plan Milei-Caputo

Nueva dupla central en el frente cambiario

La primera modificación fue la manera en la que se ajustan las bandas cambiarias. Recordemos que las bandas aumentaban 1% todos los meses. El tema era que, como la inflación fue sistemáticamente superior (promedió 2,2%), eso llevó a que tanto el piso como el techo se redujeran en términos reales. 

Esto cobró particular importancia a partir de septiembre, momento en que el tipo de cambio llegó al techo de la banda y desencadenó un círculo vicioso (obligaba al BCRA a vender dólares para evitar que siga subiendo, pero esa pérdida de reservas aumentaba las expectativas de devaluación, lo que impulsaba aún más la demanda de dólares, retroalimentando el ciclo).

Si bien la victoria electoral del gobierno descomprimió de manera significativa la presión en el mercado cambiario, el dólar se mantuvo cerca del techo de la banda (ver gráfico debajo). Para el equipo económico eso era un riesgo, porque cualquier shock negativo que incrementara las expectativas de devaluación podía rápidamente volver a desencadenar ese círculo vicioso. 

La solución fue modificar el esquema y que las bandas pasen a actualizarse en función del último dato disponible de la inflación (que, por el tiempo que le lleva al INDEC procesar y publicar los datos, es de 2 meses). Así, en enero las bandas aumentaron 2,5%, en línea con la inflación de noviembre, y en febrero 2,8%, en línea con la inflación de diciembre. De esta manera, el techo de la banda aceleró el ritmo de aumento y eso le dio un grado mayor de libertad al tipo de cambio.

Evolución del dólar y las bandas cambiarias

Fuente: T+1.

La segunda modificación fue el anuncio de un programa de acumulación de reservas internacionales. Durante gran parte del año pasado el BCRA no compró dólares, con el argumento de que con un tipo de cambio “flexible” no era necesario (porque el precio lo define el mercado). 

Esta decisión la criticamos la gran mayoría de los economistas por varios motivos, aunque el más evidente es que resulta necesaria la acumulación de reservas para la estabilidad del tipo de cambio. El cambio de rumbo fue acertado, aunque el gobierno no haya reconocido el error.

Tanto fue así que, a los pocos días del anuncio el riesgo país cayó de manera drástica y el Banco Central comenzó a comprar reservas de manera sostenida. En lo que va del año, la acumulación suma USD 2.400 millones, con un ritmo que se fue acelerando: pasó de un promedio de USD 55 millones diarios en enero a USD 91 millones en febrero. 

Lo llamativo es que, al mismo tiempo que el Banco Central compraba dólares, el tipo de cambio bajó. El dólar perforó la barrera de los 1.400 pesos y alcanzó el valor nominal más bajo desde noviembre del año pasado, lo que lo alejó marcadamente del techo de la banda (–15%).

¿Cómo se explica que el BCRA haya podido comprar tantos dólares y que el tipo de cambio en lugar de subir, baje? Obviamente la respuesta es que hubo un incremento de la oferta que más que compensó a la demanda. 

Se combinaron varios factores por detrás. Por un lado, una mayor liquidación del sector agropecuario producto del ingreso de la cosecha fina (trigo principalmente), algo relevante teniendo en cuenta que la liquidación de divisas del campo se había reducido a mínimos luego de que venciera la eliminación temporal de las retenciones en septiembre del año pasado. Por otro, el aumento de los préstamos bancarios en dólares (aumentaron USD 1.300 millones en lo que va del año) y de la deuda privada -las obligaciones negociables (ON)- por unos USD 3.700 millones.

Además hubo un ayudín por parte del BCRA, que intervino vendiendo en el mercado del dólar futuro (cosa que, además de ayudar a mantener estable el tipo de cambio, también saca pesos de circulación). 

Por último, el contexto externo también jugó a favor. El debilitamiento del dólar a nivel global no solo contribuyó con esta dinámica, sino que también ayudó a amortiguar la caída del tipo de cambio real, ya que el resto de las monedas de la región también se apreciaron en términos nominales.

En suma, no hay dudas de que las modificaciones del programa económico tuvieron un impacto claro y positivo tanto en el frente cambiario como en la caída del riesgo país (un elemento clave para que, en los próximos meses, el gobierno pueda refinanciar la deuda en moneda extranjera).

La contrapartida monetaria

Sin embargo, lo más interesante estuvo en el frente de los pesos. A pesar de que el BCRA inyectó casi $3 billones (recordemos que cuando compra dólares entrega pesos a cambio), la cantidad de dinero que circula por la economía se redujo: todos los agregados monetarios mostraron una contracción.

Para entender esta aparente paradoja hay que incorporar al Tesoro (el nombre técnico para hablar del manejo de la política fiscal llevado a cabo por el gobierno a través de sus cuentas bancarias). 

En enero tuvo lugar un vencimiento muy importante de la deuda en dólares (unos USD 2.700 millones). Para pagarla, el Tesoro tuvo que comprarle esos dólares al BCRA y, por ende, le dio a cambio unos $4 billones, que quedaron fuera de circulación. O sea, como esto más que compensó la inyección de pesos por la compra de dólares del BCRA, el resultado neto fue una contracción de la liquidez. 

En lo que va de febrero se observó una dinámica similar por el lado del Banco Central que, como dijimos, siguió comprando dólares de manera agresiva. Pero la gran diferencia fue que el Tesoro tuvo una posición neutra en el mercado cambiario, con lo cual no absorbió pesos por esa vía.

¿Por qué, entonces, en febrero tampoco aumentó la cantidad de dinero en circulación? Porque tanto el Banco Central como el Tesoro los terminaron reabsorbiendo por otros mecanismos: el BCRA a través de sus pasivos remunerados y la venta de dólar futuro, el Tesoro a través de la colocación de deuda pública. 

En definitiva, lo que se desprende del análisis anterior es que hubo una decisión clara, tanto por parte del BCRA como del Tesoro, de reducir la cantidad de dinero en circulación. Esa escasez de pesos obviamente impulsó al alza las tasas de interés, rompiendo con la calma que se había logrado tras la victoria del gobierno en las elecciones.

Tasa de pases diaria a 1 día y promedio mensual

Fuente: T+1.

La inflación, el problema de fondo

Tanto enero como febrero son meses en los que, por cuestiones de estacionalidad, la demanda de dinero suele reducirse. Y si a eso le agregamos el hecho de que la inflación se vino incrementando sistemáticamente en los últimos meses, queda claro por qué el equipo económico decidió aplicar una política monetaria contractiva y dejar que las tasas aumenten.

Hay dos mecanismos a través de los cuales esto podría contribuir a la contención del aumento de precios: Por un lado, que la tasa de interés elevada incentive el ahorro en pesos (y, por ende, que reduzca la demanda de dólares y ayude a mantener estable el tipo de cambio); por otro, que la propia escasez de pesos –sumado al encarecimiento del crédito- reduzca la demanda agregada, afectando las ventas de las empresas y su capacidad para trasladar aumentos de costos a los precios.

Pero cada uno de estos mecanismos tiene sus problemas. El tipo de cambio hace 4 meses que está prácticamente quieto (incluso, como mencionamos, en lo que va de febrero se redujo 3%), con lo cual no parece estar teniendo un efecto potente sobre los precios; aunque cabe aclarar que había aumentado de manera significativa antes de las elecciones, así que eso podría tener un efecto rezagado.

Respecto del mecanismo contractivo de la demanda agregada, el problema es que la actividad económica lleva varios meses estancada y esto implica un golpe adicional para las empresas y el empleo. Por otro lado, el sector financiero argentino es bastante pequeño (en relación con el tamaño de nuestra economía), lo que hace que el canal del crédito tampoco tenga un impacto significativo. 

Además, el aumento de tasas –combinado con la caída de las ventas y los ingresos- está teniendo un impacto muy grande en la morosidad de los préstamos, en particular la tasa de morosidad de los créditos a las familias está en niveles récord (casi 9% del total).

Llegamos entonces al principal desafío que enfrenta el programa económico. Si la suba de tasas no llega a tener un gran efecto sobre la inflación, el riesgo que tiene este programa económico es que tenga que terminar aplicando una política monetaria demasiado restrictiva para contener los precios, con su consecuente impacto sobre la actividad económica, el empleo y los ingresos. 

Dicho de otra manera: En un país con la memoria y la inercia inflacionaria de Argentina, ¿puede la política monetaria por sí sola bajar la inflación sin generar grandes costos en la actividad y el empleo?

Juan Manuel Telechea

EE.UU. exige dejar atrás la agenda climática

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EE.UU. exige dejar atrás la agenda climática

El gobierno de los Estados Unidos reiteró esta semana la amenaza de abandonar la Agencia Internacional de Energía (IEA) si no deja atrás la agenda climática para priorizar la seguridad energética. La advertencia corrió por cuenta del secretario de Energía, Chris Wright, que también defendió las exportaciones de gas natural licuado (GNL) a Europa.

Wright defendió la agenda energética de la administración de Donald Trump en una reunión ministerial de la IEA llevada a cabo esta semana en Francia. También sugirió que la agencia debe abandonar la agenda climática para el 2027 o los EE.UU. dejarán de ser un país miembro, una amenaza que ya había formulado el año pasado.

“Ha habido tal mentalidad de grupo, diez años invertidos en una ilusión destructiva de cero emisiones netas para 2050, que Estados Unidos usará toda la presión que tenga para lograr que la IEA finalmente, más o menos en el próximo año, se aleje de esta agenda”, dijo Wright.

«No necesitamos un escenario de cero emisiones netas, eso es ridículo, eso nunca va a suceder», añadió.

Para EE.UU. la Agencia Internacional de Energía debe priorizar la seguridad energética

Wright defendió las exportaciones de GNL estadounidense a Europa.

El secretario de Energía en su visita a Francia dejó varias definiciones sobre el vínculo trasatlántico en materia energética. Wright enfatizó que la Agencia Internacional de Energía debe enfocarse nuevamente en garantizar el suministro global de energía. También rebatió comentarios en contra de las importaciones de GNL estadounidense en Europa.

«La IEA fue fundada luego de (la guerra de) Yom Kipur para asegurar que el mundo tenga suficiente energía, la necesitamos enfocada hoy en esa misión y no en predicar sobre el clima«, dijo.

El principal vínculo energético entre EE.UU. y Europa actualmente pasa por el GNL. El Comisario de Energía de la Unión Europea, Dan Jørgensen, sostuvo en enero pasado que el bloque está considerando reducir la dependencia del GNL estadounidense luego de que la administración Trump amanazara con tomar el control de Groenlandia, un territorio danés.

En declaraciones a la prensa europea, Wright sostuvo que EE.UU. es un socio confiable. «Creo que los comentarios del Comisario Jørgensen son muy desafortunados. Estados Unidos es un proveedor de energía infalible. No se puede tener un socio mejor«, respondió el funcionario estadounidense.

La Unión Europea viene rechazando las presiones de EE.UU. para eliminar o retrasar la aplicación de su regulación sobre las emisiones de metano, la cual alcanza a las importaciones de GNL.

A partir de enero de 2027, los importadores deberán cumplir con los requisitos de seguimiento, presentación de informes y verificación vinculados a los datos de emisiones de metano de los países y empresas que producen o exportan a la UE.

Divergencia energética entre EE.UU. y Europa

Para el secretario de Energía de Trump las políticas energéticas a ambos lados del Atlántico Norte apartaron sus caminos. «Hay una divergencia dramática en la política energética de Europa y lo Estados Unidos. Europa tomó la decisión política de hacer costosa la energía. Esperamos que reviertan esa decisión», declaró Wright.

La agencia energética, que depende de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), enfrentó críticas de la administración Trump el año pasado cuando proyectó que el pico del consumo de petróleo tendrá lugar alrededor de 2030.

Trump impulsa una agenda para maximizar la producción de hidrocarburos en los EE.UU., a la que bautizó como la búsqueda de la «dominancia energética«.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, llegó a decir que el objetivo es producir un adicional de “3 millones de barriles de petróleo equivalente por día (boepd)”. La producción de petróleo crudo en EE.UU. batió otro récord anual el año pasado, con 13,6 millones de barriles por día producidos en 2025.

Nicolás Deza

ESPECIALES DE AGENDAR: FATE, un destino argentino

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ESPECIALES DE AGENDAR: FATE, un destino argentino

Estas notas de Daniel Arias no son una historia de FATE. Forman parte de una serie publicada en AgendAR dedicada a la historia de la tecnología argentina, enfocada sobre todo en lo nuclear y lo electrónico. Pero a fines de los ´60 y la primera mitad de los ´70, bajo otra generación de propietarios, la Fábrica Argentina de Telas Engomadas, tuvo una participación fundamental en los desarrollos en esos campos de científicos y técnicos argentinos. En su homenaje, hemos reunido estas notas.

A. B. F.

1. CIFRA, FATE: a través de la niebla de la memoria

2. Lo que los argentinos hicimos en informática, y el Mercosur nuclear que no fue

3. Nuestra industria electrónica en 1975. La Argentina que llegó a ser

Política industrial y protección

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Política industrial y protección

Introducción

  1. De manera recurrente y atávica la sociedad argentina debate si es adecuada la Política Industrial de protección aduanera. Esta discusión nunca queda zanjada del todo. Sin protección hay desempleo. Con protección, tal como se ha dado hasta ahora, parece haber ineficiencia y por tanto sobreprecio y rentismo.

Consideraciones previas

  1. Una sociedad puede no tener Política Industrial (PI). Pero muchas razones aconsejan lo contrario. La única que mencionaremos es qué, sin la misma, la entidad nacional queda en entredicho. La Defensa no existe o es muy condicional a la buena voluntad externa si no hay Capacidades Tecnológicas. 
  2. Una  sana PI busca contar con Capacidades Tecnólogicas (CT), antes que producir todo internamente. Busca incluso en ocasiones, ser capaz también de producir externamente y en forma competitiva comerciar. Las CP implican la capacidad de iniciar o reiniciar producciones si el comercio exterior sufre alteraciones que atenten contra la producción local.
  3. A más largo plazo, una sociedad sin CT y PI solo sobrevive como parte dependiente de un hinterland mayor o en una relación colonial o semicolonial, por razones obvias. Pequeños países pueden optar así por la especialización no tecnificada y absoluta, pero renunciando a su entidad nacional potencial. Pueden ser Santo Domingo pero también Haití, según los distintos avatares. Los de mayor densidad poblacional no pueden hacerlo.
  4. Por otra parte, y en la larga duración, la renuncia a las CT, más grave aún en el aislamiento, conlleva el riesgo de involución de la vida personal y social. El ser humano y su Evolución es el resultado de la evolución técnica, desde el hacha de piedra hasta la IA. Renunciar a la misma no es una opción recomendable.

El Problema de la PI en Argentina

  1. La PI ha descansado en exceso en la protección arancelaria. En ocasiones también se ha utilizado el Tipo de Cambio elevado (TCE), tal que resulte competitivo para la exportación industrial. Se lo hizo sin consistencia y no es gratuito. Dada la protección arancelaria, se suponía el avance técnico aplicado a la producción. La protección rara vez fue condicionada a resultados. 
  2. Argentina posee, como es sabido, una diferente productividad en el Sector Primario respecto del Sector Industrial. Fijar el tipo de cambio en función del primero deriva en escasa ocupación y empleo. 
  3. Queda claro que, aun cuando se proponga mantener la protección, esta no genera de por sí los resultados deseados. Algo más parece requerirse. No sólo la Industria y demás producciones que requieren tecnificación no la manifiestan según lo deseado, sino que la protección genera rentismo monopólico en no pocas ocasiones, con el resultante perjuicio. Sobreprecios, fuga de capitales y cerebros, deterioro de la cultura técnica, auge de la cultura de financiarización, comercio redundante. 
  4. Una mirada general, permite comprobar que el desarrollo de CT en Argentina está estancado o en retroceso. Se ha cometido el error reiterado de suponer que las CT se obtienen por inercia, a partir de medidas macroeconómicas. En realidad, las CT son el resultado de, en un ambiente adecuado, los talentos de un pueblo y sus gobiernos. Esto implica políticas industriales activas, múltiples y concurrentes.

Hacia una Política Industrial Eficiente y Eficaz

  1. La Sustitución de Importaciones eficiente, y en consecuencia las nuevas capacidades exportadoras, son posibles, en contra de lo que dice la moda vigente. China lo demuestra. Otra cosa es que sean probables y de fácil concreción en un país particular. 
  2. Argentina no tiene una clase social empresaria desarrollante por sí sola. Existe un empresariado con potencialidad, pero con cierta falsa conciencia política. Cuando el ciclo de rechazo a la protección excesiva aumenta, esta clase culpa al trabajador y al Estado de sus problemas. Pide reforma laboral y baja de impuestos. Cierra su empresa industrial, previo vaciamiento y se reinventa en la esfera comercial.
  3. Esto implica en forma bastante obvia, que la potenciación de actividades técnico intensivas requiere la acción de otros actores sociales, coordinados por el Estado.
  4. En los países donde se puede verificar un proceso de tecnificación no pasivo, es decir allí donde los empresarios no lo generaron espontáneamente, las FFAA fueron determinantes. Japón, China, Corea del Sur, Brasil, etc. Esto es así porque la vulnerabilidad en la Defensa impulsa el desarrollo de CT, casi todas de uso dual, civil y militar.
  5. La protección y aun el Subsidio no deben desaparecer, pero sí o sí se deben volver condicionadas a resultados.
  6. La protección y el Subsidio deben estar vinculados muy criteriosamente a la magnitud de las brechas tecnológicas existentes entre la realidad presente y la que se quiere alcanzar. La planificación debe determinar con precisión qué sectores del Nomenclador Industrial se deben proteger, desarrollar, y en algún caso abandonar, dadas nuestras aptitudes, recursos, actuales y futuros. 
  7. Esto implica la existencia de un ámbito público-privado-estatal de generación de CT. Ese ámbito debe acopiar adaptación y evolución de CT y su amplia difusión al entramado productivo.
  8. Este ámbito debe vincular e integrar en forma dinámica y creciente, la ciencia básica, la tecnología aplicada, las producciones existentes, el capital externo asociable y la financiación.
  9. El desarrollo de CT en Argentina deberá un cierto carácter intermedio y compartido. En realidad, es el espacio latinoamericano el que cuenta con el potencial necesario para pretender un desarrollo propio de una Potencia global.
  1. La PI no es sólo un instrumento de la Industria. La tradicional división entre sectores Primario, Secundario y Terciario ha ido quedando obsoleta. Pero eso no debe conducir a la falacia de que “ la Industria no va más”. Por el contrario, la Industria ahora es necesaria en los tres sectores.
  2. El Capital extranjero puede y debe jugar un rol importante en cualquier proceso desarrollante. Claro está, si se lo utiliza activamente para crear CT propias o asociadas.

El Ambiente Político

  1. En Argentina prima hoy la mentalidad semicolonial y la cultura del individualismo. Sería ocioso enunciar aquí las causas, aunque el fracaso en la tecnificación ha contribuido notablemente. La hegemonía cultural que durante décadas daba por sentada la necesidad de un desarrollo autónomo está en retroceso, quizás definitivo.

Por lo tanto, todo lo anteriormente referido sólo será viable en un contexto político muy diferente y en cierto modo opuesto al actual. Las mismas instituciones democrático liberales actuales, con sus falencias judiciales, militares, mediáticas y políticas podrían ser inadecuadas a un proceso de Desarrollo en una sociedad moderna e inclusiva. Conspira en contra de ello también el más reciente devenir geopolítico.

Pero si tal contexto se hiciera presente, bueno sería no reincidir en políticas pro desarrollo fracasadas. Los señalamientos que aquí hacemos marcan derroteros que no se han utilizado o se han utilizado sin persistencia y habilidad. Otros señalamientos contribuirán a hacer más factible aún el propósito.

Amable Lopez Martinez (Economista)

Plataformas chinas: el comercio electrónico marca récord en Argentina

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Plataformas chinas: el comercio electrónico marca récord en Argentina

El ecosistema de comercio electrónico en la Argentina consolidó en 2025 una expansión significativa pese a un contexto macroeconómico complejo. Según un relevamiento privado, el sector alcanzó una facturación récord de $35,3 billones, lo que representa un crecimiento nominal del 60% respecto del año anterior, muy por encima de la inflación interanual medida en torno al 31%, indicando, así, un crecimiento real del canal digital.

Los datos surgieron de los resultados preliminares del Estudio Anual de Comercio Electrónico 2025 de la Cámara Argentina de Comercio Electrónico (CACE). Además de la facturación, las unidades vendidas crecieron más de un 28%, con un total de 645 millones de productos comercializados, mientras que el ticket promedio trepó un 55 % interanual, ubicándose en $143.128 por compra.

Categorías que lideraron el crecimiento del comercio electrónico

Al analizar los datos por rubros, el estudio destacó un ranking de los segmentos con mayor peso en facturación durante 2025, con:

  • Pasajes y turismo, que encabeza el volumen total facturado.
  • Alimentos, bebidas y productos de limpieza.
  • Equipos de audio, imagen, consolas, TI y telefonía.
  • Artículos para el hogar y electrodomésticos.
  • Deportes, cosmética y perfumería, productos infantiles y accesorios para vehículos entre los que también mostraron crecimiento destacado.

Más allá del peso global, algunas categorías crecieron muy por encima del promedio del 60%: los productos infantiles aumentaron su facturación más de 200%, mientras que materiales y herramientas de construcción treparon un 117% y deportes avanzó 71%.

En términos de unidades vendidas, se consolidaron categorías que reflejan necesidades más cotidianas, como alimentos y bebidas, herramientas y construcción, hogar, muebles y jardín, y electrodomésticos y aires acondicionados.

Récord digital en Argentina: qué categorías lideran y cuánto influyen las plataformas china.
Récord digital en Argentina: qué categorías lideran y cuánto influyen las plataformas china. FreePik.es

Qué peso tiene el e-commerce en el consumo total

El comercio electrónico ya representa entre el 17 % y el 20 % del total de ventas minoristas en el país, dependiendo del rubro. En categorías como turismo, tecnología y electrodomésticos, la penetración es incluso mayor, mientras que en alimentos y consumo masivo todavía predomina el canal físico, aunque con fuerte crecimiento digital.

Si se compara con la región, el nivel de penetración argentino se ubica en una zona intermedia-alta en América Latina.

  • En Brazil, el e-commerce ronda el 15-18 % del retail total, aunque con mayor volumen absoluto por tamaño de mercado.
  • En Chile, la penetración supera el 20 %, siendo uno de los mercados más digitalizados de la región.

Argentina, por su parte, muestra una adopción digital madura en grandes centros urbanos, pero todavía con margen de expansión en el interior del país.

El peso de las plataformas chinas

El informe también resaltó la incidencia creciente de plataformas internacionales, especialmente de origen chino, en la dinámica del comercio electrónico local. El desarrollo de marketplaces como Alibaba, JD.com y Temu está ampliando la oferta y presionando a los operadores locales por precios y tiempos de entrega, lo que empuja a vendedores nacionales a optimizar sus procesos logísticos y experiencia de usuario para retener al consumidor argentino.

Este fenómeno se da en un contexto global donde China sigue siendo el mercado digital más grande del mundo, con cientos de millones de compradores online, lo que influye en la búsqueda de variedad y competitividad de precios entre los argentinos que compran desde el exterior.

Gas y minería, en el centro del nuevo acuerdo Mercosur-Unión Europea

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Gas y minería, en el centro del nuevo acuerdo Mercosur-Unión Europea

El director del Mercado Electrónico de Gas (MEGSA), Daniel Horacio Núñez, sostuvo que el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea representa una oportunidad estratégica para Argentina, aunque advirtió sobre los riesgos de no acompañarlo con políticas de industrialización que eviten una mayor primarización de la economía.

El entendimiento, firmado el 17 de enero en Asunción y ya ratificado por la Cámara de Diputados, convertirá a Argentina en el primer país del bloque en aprobarlo formalmente, a la espera del tratamiento en el Senado. El acuerdo abarca entre 745 y 780 millones de personas y representa entre el 20% y el 25% del PBI global.

Según destacó Núñez en su editorial, el Gobierno proyecta que la eliminación y reducción de aranceles permitirá que las exportaciones argentinas crezcan 76% en cinco años y 122% en diez, pasando de U$S 8.641 millones en 2025 a más de U$S 19.000 millones en una década. El impulso estaría concentrado en sectores estratégicos como energía, minería, litio, cobre e hidrocarburos.

En ese esquema, el gas natural y el petróleo aparecen como vectores centrales. Europa busca diversificar proveedores y reducir su dependencia de circuitos tradicionales, lo que abre un espacio para el gas argentino, especialmente en proyectos de gas natural licuado (GNL) orientados a la exportación. «La estabilidad normativa y la eliminación gradual de barreras pueden facilitar el ingreso de capital europeo en infraestructura, midstream y plantas de licuefacción», planteó Núñez.

La Unión Europea es, además, una de las principales fuentes de inversión extranjera directa en el país, con un stock cercano a los U$S 75.000 millones. El tratado establece un marco regulatorio alineado con estándares internacionales y complementa otros instrumentos de promoción vigentes, lo que —según el análisis— podría acelerar decisiones de inversión en energía y minería.

unión europea
Para Núñez, el desafío no es solo aumentar volúmenes exportados, sino capturar mayor valor agregado local.

Sin embargo, el titular de MEGSA advirtió que el flujo de beneficios no será automático ni necesariamente equilibrado. «Habrá que ver cuál es el sentido final del intercambio», señaló, y subrayó que el riesgo para Argentina radica en consolidar un perfil exportador basado casi exclusivamente en recursos primarios si no se avanza en políticas activas de industrialización.

Para Núñez, el desafío no es solo aumentar volúmenes exportados, sino capturar mayor valor agregado local, desarrollar cadenas de proveedores y potenciar la infraestructura logística y energética. En el caso del gas, esto implica avanzar no solo en producción sino también en transporte, procesamiento y exportación de GNL con participación de capital y tecnología nacional.

El acuerdo, concluyó, abre una «ventana histórica» para posicionar a Argentina como proveedor confiable de energía y minerales críticos en un contexto global de transición energética. Pero el resultado dependerá de la estrategia que adopte el país: aprovechar el acceso ampliado a mercados para diversificar y sofisticar su estructura productiva, o profundizar la dependencia de materias primas.

En ese delicado equilibrio, sostuvo, se jugarán las verdaderas repercusiones del tratado sobre el desarrollo económico argentino en la próxima década.

Daniel Barneda

RIGI: más beneficios para la cadena de valor de petróleo y gas

Abel
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RIGI: más beneficios para la cadena de valor de petróleo y gas

El gobierno oficializó este miércoles la incorporación al Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones de las actividades del upstream de hidrocarburos. En la discusión de la ley original se había descartado esa posibilidad y también se dejó de lado cuando se avanzó con la reglamentación. “El upstream de petróleo no lo necesita y la industria lo sabe”, había señalado una fuente oficial. Lo cual fue ratificado por diversos funcionarios ante representantes la industria. ¿Qué cambió desde entonces?

La incorporación del upstream de petróleo y gas

El argumento inicial que había llevado al rechazo de esa posibilidad era que no correspondía incluir dentro del RIGI la perforación de pozos porque si una empresa ya había deriskeado un yacimiento, avanzado con la performación y tenía buenos niveles de actividad era porque ya había logrado despejar la ecuación económica de su negocio, por lo que no precisaba de incentivos adicionales para seguir perforando pozos de shale oil.

Lo que se sostiene ahora, en cambio, es que la explotación y producción de nuevos desarrollos de hidrocarburos líquidos y gaseosos costa adentro serán incluidos en el régimen, que otorga beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios, a fin de evitar “fragmentaciones artificiales de grandes proyectos que cuentan con actividades que en la práctica resultan técnicamente integradas, como sucede en el sector de petróleo y gas”.

Los grandes proyectos a los que hace referencia el gobierno en ese textual son los destinados a la exportación de petróleo y gas, donde se incluye la construcción del oleoducto Vaca Muerta Oil Sur y de los gasoductos dedicados para exportar GNL. Cada uno de esos proyectos demandará inversiones millonarias y requerirá también desarrollos adicionales en Vaca Muerta para garantizar un volumen adicional de petróleo y gas.

Es por eso que ahora se decidió incluir entre las actividades beneficiadas por el RIGI la explotación y producción de nuevos desarrollos de hidrocarburos líquidos y gaseosos costa adentro.

A qué desarrollos beneficia el cambio

El decreto 105/26 publicado este jueves en el Boletín Oficial aclara que el beneficio alcanzará “a aquellos Proyectos Únicos que ocurran en áreas hidrocarburíferas que, al momento de la sanción de la Ley de Bases 27.742 no tuvieran un nivel de desarrollo significativo del área y que al momento de presentación de la correspondiente Solicitud de adhesión al RIGI no cuenten con inversiones en actividad de explotación o producción”. De este modo, se busca limitar el beneficio a los nuevos desarrollos de upstream orientados a la exportación.  

De hecho, en los considerandos de la norma dice que con el fin de fortalecer la aplicación del requisito de no distorsión del mercado local “corresponde adecuar la reglamentación vigente para circunscribir la presunción allí contemplada a supuestos que acrediten un perfil efectivamente exportador, asegurando que a los proyectos que no reúnan tales condiciones no les sea aplicable dicha presunción”.

La norma aclara también en su artículo 2, que sustituye el inciso a) y los apartados (v) y (viii) del inciso n) del artículo 3° del Anexo I incluido en el decreto 749, que “en los casos en que coexistieran en una misma área hidrocarburífera actividades no sometidas al presente régimen, deberá asegurarse su segregación y trazabilidad mediante un sistema de medición separada, y el VPU (Vehículos de Proyecto Único) deberá ser titular exclusivamente de los activos, derechos y operaciones afectados al desarrollo del Proyecto Único promovido”.

¿Cómo se garantiza esa segregación y trazabilidad?  La separación física mediante la instalación de sistemas de medición independientes (bocas de pozo, baterías, plantas, puntos de despacho) que permitan identificar volúmenes producidos por el proyecto RIGI y diferenciarlos de los no RIGI. La segregación patrimonial y societaria con el requerimiento de que el VPU sea titular exclusivo de los activos, derechos y contratos del Proyecto Único. No puede mezclar concesiones, instalaciones ni flujos con otras actividades del grupo. Por último, la contabilidad y trazabilidad diferenciada requerirá llevar una registración contable separada y mecanismos auditables que permitan vincular inversiones, costos, producción y exportaciones únicamente al proyecto promovido.

En los considerandos del decreto dice también que “corresponde fijar para dichos proyectos un monto mínimo de inversión en activos computables de US$ 600.000.000, “asemejándolo al monto mínimo de inversión en activos computables requerido para proyectos de explotación y producción de gas destinado a la exportación”.

Extensión del RIGI por un año

Con el objetivo de captar inversiones, el decreto 105/26 extiende también por un año el plazo de adhesión previsto para adherir al RIGI.

La ley 27.742 previa originalmente un plazo de dos años, contados a partir de su entrada en vigencia, esto es, el 8 de julio de 2024, y la posibilidad de prorrogar dicho plazo por única vez por un período adicional de hasta un año.

La continuidad del proceso de atracción de grandes inversiones de largo plazo “exige la extensión del plazo de adhesión, con el fin de permitir la estructuración, evaluación y decisión de proyectos de inversión de gran escala cuya maduración excede el plazo originalmente previsto”, dice la norma en sus considerandos.

De ese modo, la posibilidad de adhesión suma un año más que comenzará a correr a partir del 8 de julio de 2026.

Giro de utilidades y aportes de capital

En materia de giro de utilidades, la modificación reglamentaria aclara que la alícuota diferencial prevista por la Ley 27.742 —una retención reducida del 3,5% sobre dividendos distribuidos a beneficiarios del exterior, en lugar del 7% general— también se aplicará cuando los dividendos del Vehículo de Proyecto Único (VPU) no se remitan directamente desde la sucursal dedicada al proyecto, sino a través de la sociedad matriz u otra estructura societaria preexistente.

A la vez, se precisa que los aportes de capital o financiamientos provenientes del exterior podrán canalizarse por medio de socios, matrices, sucursales o uniones transitorias y computarse como vinculados al Proyecto Único, aun cuando no los liquide directamente el VPU, siempre que estén afectados en forma directa y exclusiva al desarrollo promovido, debidamente registrados y sujetos a mecanismos de trazabilidad.

Para evitar que un grupo económico utilice este esquema para girar utilidades de otros negocios bajo el paraguas del RIGI, la norma establece tres resguardos centrales: afectación exclusiva de los fondos al Proyecto Único, registración y trazabilidad obligatoria de las divisas y determinación impositiva separada mediante contabilidad segregada del VPU. En términos formales, el régimen no habilita la mezcla de resultados del grupo, aunque su eficacia dependerá, en última instancia, de la calidad de los controles administrativos y fiscales.

Fernando Krakowiak

En 2025, las importaciones de EE.UU. crecieron, a pesar de los aranceles de Trump

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En 2025, las importaciones de EE.UU. crecieron, a pesar de los aranceles de Trump

El presidente Trump ha prometido en repetidas ocasiones que sus elevados aranceles reducirían las importaciones estadounidenses, disminuirían el déficit comercial y provocarían una reactivación de la industria manufacturera estadounidense.

Hasta ahora, ha ocurrido lo contrario.

Las importaciones estadounidenses crecieron el año pasado y el déficit comercial de bienes alcanzó un máximo histórico, según datos publicados el jueves, ya que las políticas de Trump alteraron el comercio, pero no lo detuvieron. Esto concuerda con otros datos que sugieren que las empresas han redirigido los pedidos y renovado las cadenas de suministro para eludir los aranceles, pero que, hasta ahora, no han devuelto la producción a Estados Unidos de forma masiva. Los fabricantes estadounidenses han recortado más de 80 000 puestos de trabajo en el último año.

Los altos aranceles y la política impredecible provocaron enormes fluctuaciones en el comercio el año pasado. Las empresas acumularon productos antes de que entraran en vigor los aranceles y luego detuvieron las importaciones. Los inversionistas estadounidenses compraron y vendieron grandes cantidades de oro extranjero como cobertura frente a la volatilidad de los mercados.

Pero aunque los elevados aranceles frenaron en cierta medida las compras de automóviles importados, artículos de consumo doméstico y otros bienes, el comercio de Estados Unidos con el resto del mundo se mantuvo relativamente sólido. Estados Unidos importó chips para equipar los nuevos centros de datos de inteligencia artificial y los estadounidenses compraron medicamentos extranjeros para adelgazar, lo que contribuyó a impulsar el comercio transfronterizo.

El déficit comercial total, incluyendo el comercio de bienes y servicios, se redujo ligeramente el año pasado, ya que el crecimiento de las exportaciones superó por poco al de las importaciones. Pero eso fue totalmente resultado de un superávit comercial en expansión en los servicios. El déficit comercial en bienes físicos, que ha sido el foco de atención del Sr. Trump en su intento de utilizar los aranceles para restaurar el sector manufacturero estadounidense, en realidad creció en 2025.

Las importaciones totales de bienes y servicios aumentaron un 4,7 %, hasta alcanzar los 4,3 billones de dólares, en 2025, mientras que las exportaciones aumentaron un 6,2 %, hasta alcanzar los 3,4 billones de dólares. El déficit comercial —la cantidad en que las importaciones superan a las exportaciones— fue de 901 000 millones de dólares, frente a los 903 000 millones de dólares de 2024.

El déficit comercial creció considerablemente a finales de año, aumentando un 32.6 % en diciembre, debido al aumento de las importaciones y la caída de las exportaciones.

Los aranceles provocaron cambios drásticos en los países con los que comercia Estados Unidos. Las importaciones de bienes procedentes de China cayeron casi un 30 %, hasta su nivel más bajo desde 2009, ya que las empresas recurrieron a fábricas de otras partes del mundo. Sin embargo, las exportaciones estadounidenses a China cayeron casi tanto como el país —a diferencia de muchos otros socios comerciales de Estados Unidos— tomó represalias contra las políticas de Trump. El déficit comercial de bienes con China se redujo a 202 000 millones de dólares en 2025, el más bajo en más de dos décadas y, por primera vez en la historia, inferior al déficit con la Unión Europea.

Pero a medida que los estadounidenses compraban menos a China, compraban más al resto del mundo. Los déficits comerciales con Vietnam, México, India y otros países fueron los más altos jamás registrados.

Los datos han suscitado dudas sobre si la política comercial de Trump está reestructurando Estados Unidos para que dependa menos de las importaciones o si, en realidad, solo está reorganizando el comercio.

Trump ha afirmado que los elevados aranceles y los nuevos acuerdos comerciales impulsarán la producción industrial estadounidense, lo que reducirá la dependencia del país de los productos extranjeros. Muchos importadores han respondido a los aranceles y a la amenaza de su aplicación ajustando los plazos de entrega y los países a los que compran, lo que les ha supuesto un gran costo y muchas molestias.

Los aranceles también han provocado un aumento de los precios para los consumidores estadounidenses, aunque en menor medida de lo que algunos economistas temían inicialmente. Un estudio realizado este mes por economistas del Banco de la Reserva Federal de Nueva York reveló que las empresas y los consumidores estadounidenses han soportado la mayor parte del costo de los aranceles.

Los exportadores estadounidenses, en particular los agricultores, también se han visto atrapados en el fuego cruzado de las guerras comerciales de Trump. Las exportaciones de soja de Estados Unidos cayeron drásticamente el año pasado, ya que China boicoteó ese cultivo y compró en su lugar a Brasil y otros países como represalia por los aranceles de Trump. Los agricultores estadounidenses de soja exportaron solo 17 500 millones de dólares de su producto en 2025, frente a los 25 800 millones de dólares de 2024.

China dejó de comprar productos agrícolas estadounidenses durante la mayor parte del año pasado, hasta que los funcionarios estadounidenses y chinos acordaron una tregua comercial a finales de octubre. Como parte de ese acuerdo, China se comprometió a comprar 12 millones de toneladas métricas de soya el año pasado y 25 millones de toneladas métricas en cada uno de los tres años siguientes. Los 25 millones de toneladas métricas están en línea con lo que China ha comprado en los últimos años.

Para ayudar a los agricultores a hacer frente a las consecuencias de la guerra comercial, la administración Trump les proporcionó 12 000 millones de dólares en ayudas federales.

Sin embargo, todavía parece una incógnita si estas políticas conducirán a una reducción de las importaciones, un aumento de las exportaciones y una disminución del déficit comercial a largo plazo.

Bernard Yaros, economista jefe de Oxford Economics, afirmó que «es un poco pronto para saber cuáles serán los efectos duraderos de las políticas comerciales de Trump».

Según él, las importaciones estadounidenses se sitúan ahora por debajo de la tendencia de la década anterior al segundo mandato de Trump. Esto se debe, en parte, a la recuperación tras el enorme aumento de las importaciones a principios del año pasado y, en parte, al impacto de los aranceles en el aumento del precio relativo de las importaciones.

«Aún tenemos que ver dónde se estabilizan las importaciones una vez que desaparezca el «efecto inventario» provocado por el almacenamiento masivo a principios de 2025», añadió.

Tras la elección de Trump, las empresas se apresuraron a traer mercancías al país antes de que entraran en vigor los aranceles, lo que provocó un aumento de las importaciones y del déficit comercial.

Las importaciones comenzaron a disminuir después de que Trump anunciara en abril la imposición de aranceles globales, incluyendo gravámenes draconianos a China. El presidente suspendió temporalmente la mayoría de esos aranceles para permitir las negociaciones comerciales, pero los volvió a imponer en niveles más bajos en agosto. Según los cálculos del Yale Budget Lab, a fecha de 19 de enero, los consumidores estadounidenses se enfrentaban a un tipo arancelario medio global del 16,9 %, el más alto desde 1932.

El déficit comercial se redujo brevemente en octubre, cayendo a la cifra mensual más baja desde junio de 2009. Sin embargo, gran parte de esa caída pareció ser el resultado de fluctuaciones temporales en el comercio, en particular en el oro. El déficit comercial se recuperó ligeramente en noviembre, antes de seguir creciendo en diciembre.

El presidente ha considerado durante mucho tiempo los déficits comerciales como un signo de debilidad de la economía estadounidense y ha argumentado que los aranceles elevados fomentarían una mayor producción industrial en Estados Unidos y provocarían una caída del déficit comercial. Muchos economistas no están de acuerdo con centrarse exclusivamente en este indicador, ya que afirman que el déficit comercial puede reducirse por muchas razones, no todas ellas positivas.

Los aranceles también han alterado el comercio de Estados Unidos con varios países. En particular, el déficit comercial con China se ha reducido, ya que las empresas han reajustado sus cadenas de suministro en previsión de un aumento de los aranceles sobre este país.

Sin embargo, Brad Setser, economista del Consejo de Relaciones Exteriores, señaló que los aranceles estadounidenses sobre las exportaciones chinas no habían terminado siendo mucho más altos que los aranceles sobre los productos procedentes de otras partes de Asia, lo que planteaba la pregunta de si las empresas seguirían trasladando sus cadenas de suministro fuera de China.

El Sr. Setser afirmó que Estados Unidos simplemente había comenzado a importar más desde otras partes de Asia. La caída del déficit comercial de Estados Unidos con China se vio compensada en gran medida por un fuerte aumento del déficit comercial de Estados Unidos con Vietnam, otros países del sudeste asiático, India y Taiwán el año pasado.

En algunos casos, los envíos a Estados Unidos desde otras partes de Asia siguen procediendo de empresas chinas. Las empresas chinas han establecido nuevas fábricas fuera de China para poder exportar a Estados Unidos sin pagar los aranceles más elevados. Las estadísticas comerciales de China muestran que, si bien su superávit comercial con Estados Unidos ha disminuido, su superávit comercial con el resto del mundo se ha disparado, dijo Setser.

«El Gobierno está tratando de atribuirse demasiado mérito por cambiar un poco las importaciones y pasar a un mundo en el que los productos chinos llegan a Estados Unidos en un vuelo con escala en lugar de en uno directo», dijo. «Los productos que llegan a través del sudeste asiático tienen una cantidad enorme de contenido chino».

El comercio con Asia se mantuvo fuerte, en parte porque Trump decidió eximir a los productos electrónicos de sus aranceles el año pasado. La región siguió proporcionando a los estadounidenses productos electrónicos libres de impuestos, así como semiconductores y otros equipos necesarios para los centros de datos.

El Gobierno tampoco acabó imponiendo aranceles significativos a los productos farmacéuticos extranjeros, y las importaciones de medicamentos contribuyeron a aumentar el déficit comercial.

Los aranceles podrían sufrir más cambios en las próximas semanas. Se espera que la Suprema Corte se pronuncie, posiblemente el viernes, sobre la legalidad de muchos de los aranceles que Trump impuso utilizando una ley de emergencia de la década de 1970. Los funcionarios de Trump han dicho que, si se anulan esos aranceles, recurrirán a otras autoridades para imponer nuevos derechos que los sustituyan.

Ben Casselman y Ana Swanson

La crisis industrial: empresas que cerraron o se achicaron en los últimos meses

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La crisis industrial: empresas que cerraron o se achicaron en los últimos meses

En los últimos meses, al menos 10 empresas anunciaron el cierre total o parcial de sus plantas industriales. De acuerdo con los comunicados que difundieron, los motivos son diversos, pero pueden resumirse en dos grandes factores: la caída del consumo, que redujo los niveles de producción, y la apertura de las importaciones, que volvió a dejar en evidencia los problemas de competitividad local. S

El cierre de la histórica fábrica de neumáticos Fate, que implicó el despido de 920 trabajadores, se inscribe en un contexto en el que varias industrias de distintos sectores optaron por achicar su producción local y migrar hacia un modelo basado en la importación para abastecer el mercado interno.

En el sector industrial señalan que la pérdida de competitividad responde a una combinación de factores: alta carga impositiva, distorsiones cambiarias, tasas de interés elevadas, escasa escala productiva y un mercado interno en recesión.

La mayor apertura importadora permitió reducir los precios de distintos productos de consumo masivo —como ropa, neumáticos, electrodomésticos y artículos para el hogar—, pero también tuvo como contracara una disminución del empleo industrial: según la UIA se perdieron 65.000 puestos de trabajo en dos años.

Entre las compañías que anunciaron recortes se encuentra Kimberly-Clark, que cerró su planta en el parque industrial de Pilar, donde fabricaba productos de las marcas Kotex (toallitas femeninas), Huggies y Kimbies (pañales descartables premium para bebés), además de artículos de consumo masivo como Kleenex y Scott.

En los últimos meses, compañías como Whirlpool, Kimberly-Clark y Grupo Dass redujeron o discontinuaron su producción en el país
En los últimos meses, compañías como Whirlpool, Kimberly-Clark y Grupo Dass redujeron o discontinuaron su producción en el país

La decisión no implicó la salida de la multinacional del país: la producción se concentró en la planta que la firma posee en San Luis. Sin embargo, el proceso supuso la desvinculación de 220 empleados.

En la misma línea, Kenvue —la escisión de Johnson & Johnson dedicada a productos de consumo masivo— dejó de producir en el país. En su planta de Pilar elaboraba las toallitas Siempre Libre y Carefree, así como las líneas de champús, colonias y aceites para bebés Johnson’s Baby. La medida afectó al menos a 30 trabajadores.

Ambas compañías operaban en el municipio de Pilar, caracterizado por su elevada carga impositiva.

En el rubro textil, el primero en anunciar una reducción de su producción fue Grupo Dass, fabricante de calzado deportivo para marcas como Adidas, Nike y Fila. La empresa informó la desvinculación de 164 empleados en su planta de Eldorado, Misiones, como parte de un proceso de adecuación ante la caída de pedidos.

“La industria nacional del calzado enfrenta nuevos desafíos por la caída de la producción y la apertura de importaciones, y Grupo Dass no es ajeno a esta crítica situación. Frente a la pérdida de competitividad por los altos costos locales y las cambiantes exigencias del mercado, sumado al nuevo contexto cambiario y comercial, hemos agotado todas las alternativas para mantener nuestra estructura actual”, señaló la compañía en su momento a través de un comunicado.

En el sector alimenticio, dos empresas se declararon en quiebra en noviembre pasado: Alimentos Refrigerados y La Suipachense, ambas con el grupo venezolano Maralac como principal accionista.

Alimentos Refrigerados producía marcas adquiridas a SanCor, entre ellas SanCor Yogs, SanCor Vida, SanCor Shimy y Sancorito. La quiebra se produjo tras el fracaso del proceso de reestructuración que la empresa venía intentando. Según el gremio del sector, 550 trabajadores quedaron sin empleo.

La Suipachense, por su parte, contaba con 140 empleados y había reducido de forma significativa su producción en el marco de un conflicto gremial.

La contracción del mercado interno aparece como uno de los principales factores detrás de la reducción productiva
La contracción del mercado interno aparece como uno de los principales factores detrás de la reducción productivaGentleza arsa

Previamente, en enero de 2025, Dánica anunció el cierre de su histórica planta de Llavallol, en el sur del Gran Buenos Aires. La empresa dedicada a la producción de margarinas y aderezos desde 1939 empleaba a alrededor de 150 personas. En noviembre de 2023, la empresa ya había cesado sus operaciones en Villa Mercedes, San Luis.

Entre las principales causas, la compañía señaló el desfasaje de costos —con fuerte impacto de los costos laborales—, dificultades logísticas y comerciales, y una profundización de la caída de ventas en un contexto de recesión económica.

En La Rioja, las textiles y fabricantes de calzado Luxo y Vulcalar anunciaron el cierre de sus operaciones, con un total de 120 despidos.

En esa misma provincia atraviesa una crisis otra firma industrial: Hilado SA, propiedad de TN Platex, uno de los principales grupos textiles del país, liderado por Teodoro “Teddy” Karagozian. La compañía solicitó concurso preventivo de acreedores el viernes pasado.

Varias empresas dejaron de fabricar localmente y adoptaron esquemas basados en la importación de productos terminados
Varias empresas dejaron de fabricar localmente y adoptaron esquemas basados en la importación de productos terminados

En Santa Fe, Essen confirmó una reducción de personal en su planta de Venado Tuerto, con la desvinculación de 29 empleados. Según explicó la empresa, la medida respondió a una caída del 10% en la demanda local respecto de 2024.

También en esa provincia, la metalúrgica DBT (Cramaco), dedicada a la fabricación de generadores y alternadores eléctricos, frenó su producción y despidió a 35 operarios para reconvertir su negocio hacia un esquema basado en importaciones.

A fines de noviembre, Whirlpool anunció el cierre de sus operaciones industriales en el país. Dejó de producir lavarropas en el parque industrial de Fátima, en Pilar, donde empleaba a 220 trabajadores, y adoptó un modelo centrado en la importación de productos terminados.

“Son varios los motivos que confluyeron en la toma de esta decisión, internos y externos. Realizamos esfuerzos para reducir costos e implementamos mejoras en los procesos para ser más competitivos frente a productos importados, a lo que se suma la caída en el consumo”, había dicho la empresa estadounidense.

En este contexto, la planta de ensamblaje de motos KTM del Grupo Simpa cerró una de sus instalaciones en Campana para concentrar la producción en su planta de Pilar. La medida implicó el despido de 50 empleados.

Sofía Diamante

Por qué cerró Fate: un prolongado conflicto gremial, apertura comercial y caída de los precios

Fate cerró su planta de neumáticos radiales en San Fernando, después de más de 80 años de actividad. Desde la compañía, propiedad de la familia Madanes Quintanilla, comunicaron la decisión en un contexto marcado por la combinación de un prolongado conflicto gremial, la apertura comercial y la caída de la demanda local.

La decisión -que se conoce a horas de un paro de la CGT por el proyecto de reforma laboral que se debatirá en Diputados- implica el despido de 920 empleados y pone fin al capítulo de la manufactura local que había atravesado múltiples vaivenes del mercado.

El historial reciente de la empresa incluyó tensiones con el Sindicato Único de Trabajadores del Neumático Argentino (Sutna). Durante 2022, la conflictividad gremial llevó a paros y bloqueos de planta que afectaron la producción no solo de Fate, sino de otras grandes firmas del sector, como Pirelli y Bridgestone.

“Va a ser más fácil encontrar restos del Arca de Noé que neumáticos. Hay que salir con lupa a buscar o cruzar el río Paraguay en canoa. A mí mismo me cuesta resolver el problema”, dijo el titular de la firma Javier Madanes Quintanilla en ese entonces, a la vez que admitió que la empresa estaba operando a un 40% de su capacidad.

Aquel conflicto, que se había extendido durante varios meses y acumulaba 17 audiencias fallidas en el Ministerio de Trabajo, estaba encallado en un punto del que parecía imposible salir: el Sutna reclamaba que las horas trabajadas en días de fin de semana se pagaran un 200% más que las de los días de la semana, mientras que las empresas argumentaban que si aceptan eso tendrían un aumento de costos del 15%, algo que les restaría competitividad.

Para entonces, Madanes Quintanilla dejó entrever que la razón por la que no se podía llegar a un buen puerto en las negociaciones era otra: “Lo de las horas al 200% ya no es un tema que sea el eje de lo que se está discutiendo, sino que lo que realmente está detrás es quién conduce la planta, si la empresa o el gremio”.

La relación entre la empresa y el Sutna tuvo diferentes puntos de conflicto a lo largo de los años. Más recientemente, en 2025, desde el sindicato encararon una serie de paros escalonados en reclamo de mejoras salariales.

Importaciones y pérdida de competitividad

Tras el cierre de la planta, en el comunicado oficial, desde la firma aludieron a “cambios en las condiciones de mercado”.

“A lo largo de más de ocho décadas Fate construyó un liderazgo industrial sustentado en la inversión permanente, el desarrollo tecnológico de avanzada y un compromiso inquebrantable con la calidad: Fuimos la primera empresa en abastecer neumáticos radiales a la plataforma automotriz local y el único productor nacional de neumáticos radiales para transporte, consolidando además una fuerte presencia exportadora en mercados como Europa, Estados Unidos y América Latina”, señalaron en la nota.

Y enfatizaron: “Los cambios en las condiciones de mercado nos obligan a encarar los desafíos futuros desde un enfoque diferente, sin dejar de valorar la vocación industrial que nos ha definido siempre durante todo este tiempo”.

En tanto, según un informe que realizó la consultora PxQ, que dirige Emmanuel Álvarez Agis, entre 2023 y 2025 aumentaron sus importaciones un 34,8%, mientras que los precios internos bajaron un 42,6%. Según el mismo relevamiento, la cantidad de empleos que se perdieron en este sector llegó a 6427 entre esos años, lo que implicó una caída de 7,1%.

Ya a inicios de 2024, Fate había informado que encararía una readecuación de sus operaciones en su planta de San Fernando que implicaba el despido de 97 personas. Desde la firma habían señalado que era una respuesta ante “una sostenida pérdida de competitividad exportadora” producto de la carga impositiva y la “competencia desleal” de los productos importados que estaban ingresando al país (básicamente, provenientes de China).

“Fate informa que está llevando adelante acciones para adecuar sus operaciones al contexto del negocio. Conforme se ha venido informando al personal, a las autoridades, y al sindicato Sutna, la actividad de la empresa se encuentra expuesta a factores muy negativos que incrementan severamente el costo de su producción: abusiva sobrecarga impositiva, restricciones cambiarias para el pago de insumos del exterior, deficiente infraestructura, sobrecostos derivados de la legislación del trabajo, baja productividad laboral, ausentismo, elevada conflictividad gremial, sólo por mencionar algunos”, precisaron en un comunicado en aquel entonces.

Esta decisión se había conocido una semana después de que desde el Gobierno anunciaron la reducción de aranceles para la importación en distintos rubros, con el objetivo de aplacar los aumentos de precios internos. Entre ellos, figura el de los neumáticos, cuyo arancel bajará del 35% al 16%.

Previamente, Fate también ya había quedado atrapada en las tensiones del comercio exterior. En 2022, las restricciones para acceder a divisas y las Licencias No Automáticas limitaron la importación de materias primas clave, como el caucho, y encarecieron los procesos industriales. Con un mercado desabastecido y una brecha cambiaria que impulsó a los consumidores a cruzar a Chile, Uruguay o Paraguay para comprar neumáticos hasta 50% más baratos, la empresa enfrentó demoras, sobrecostos y riesgos operativos crecientes.

Laura Ponasso

Escenario desafiante para la industria automotriz argentina:

El inicio de 2026, marcó una significativa retracción en los volúmenes de fabricación. Según datos recientes de la Asociación de Fábricas de Automotores (Adefa), la producción nacional de vehículos en enero alcanzó las 20.998 unidades, una caída del 20,7% en comparación con diciembre de 2025 y un contundente descenso interanual del 30,1% respecto a enero de 2025.

Este registro para el primer mes de 2026 es el más bajo para un enero desde el año 2020 y consolida una tendencia de siete meses consecutivos de caída para la industria, señalando un período de contracción prolongada.

El panorama de las exportaciones también refleja esta tendencia negativa. En enero se exportaron 9759 unidades, equivalentes al 46,5% de la producción mensual. Este volumen mostró una fuerte baja del 51% en comparación con el mes anterior y del 12,3% frente a enero de 2025. La disminución en los envíos al extranjero intensifica la presión sobre las terminales automotrices locales, que dependen fuertemente de la demanda en mercados regionales.

Cabe remarcar que la caída en el sector encontró justificación también en la menor cantidad de días trabajados y a las adecuaciones que se realizaron en diferentes plantas para nuevos modelos. Para poder evaluar el desempeño anual con mayor claridad, será necesario esperar al cierre del primer trimestre.

El potencial de los HAPS («pseudo satélites») para la defensa argentina

Abel
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El potencial de los HAPS («pseudo satélites») para la defensa argentina

El acelerado proceso de transformación tecnológica que atraviesa el ámbito aeroespacial está redefiniendo las formas en que los Estados conciben la seguridad, la defensa y el control de su territorio. En este contexto, los High Altitude Pseudo-Satellites (HAPS), o pseudo satélites, emergen como una capacidad disruptiva situada en un espacio intermedio entre la aviación convencional y los sistemas espaciales. Estas plataformas aéreas no tripuladas, capaces de operar durante períodos prolongados en la estratosfera, ofrecen prestaciones comparables a las de los satélites tradicionales, pero con costos sensiblemente menores, mayor flexibilidad operativa y una capacidad de adaptación que resulta especialmente atractiva para países con extensos territorios y recursos presupuestarios limitados.

Para la Argentina, un país con una de las mayores superficies territoriales del hemisferio sur, amplias fronteras terrestres y marítimas y una vasta Zona Económica Exclusiva, el desarrollo e incorporación de HAPS presenta una oportunidad estratégica de primer orden. No se trata únicamente de sumar un nuevo sistema de vigilancia o comunicaciones, sino de avanzar hacia una arquitectura aeroespacial más autónoma, resiliente y adaptada a las necesidades nacionales de defensa, seguridad y desarrollo.

Este artículo analiza el potencial y las ventajas del desarrollo de pseudo satélites para la defensa argentina, abordando su naturaleza tecnológica, sus aplicaciones militares y duales, su valor estratégico en términos de soberanía y disuasión, y las oportunidades industriales y doctrinarias que se derivan de su incorporación al Poder Aeroespacial Nacional.

¿Qué son los pseudo satélites (HAPS)?

Los HAPS son plataformas aéreas no tripuladas que operan en la estratosfera, generalmente a altitudes comprendidas entre los 18 y 50 kilómetros, es decir, por encima del techo operativo de la aviación convencional y por debajo de la línea de Kármán que delimita el inicio del espacio ultraterrestre. Desde esa posición privilegiada, pueden permanecer estacionados o realizar desplazamientos controlados durante semanas o incluso meses, prestando servicios continuos sobre áreas de interés específicas.

A diferencia de los satélites en órbita baja, media o geoestacionaria, los pseudo satélites no requieren lanzadores espaciales ni complejas infraestructuras asociadas al acceso al espacio. Su despliegue y recuperación se asemejan más a los de una aeronave, lo que reduce significativamente los costos, los tiempos de preparación y las barreras tecnológicas de entrada. Al mismo tiempo, su proximidad relativa a la superficie terrestre les permite ofrecer imágenes de mayor resolución, comunicaciones de baja latencia y una capacidad de reconfiguración de cargas útiles mucho más ágil que la de los sistemas espaciales tradicionales.

Desde el punto de vista conceptual, los HAPS ocupan un espacio híbrido: no son satélites, pero cumplen funciones típicamente asociadas a ellos; no son aeronaves convencionales, pero se integran al dominio aéreo ampliado. Esta condición los convierte en una herramienta particularmente interesante para escenarios de seguridad y defensa caracterizados por la necesidad de persistencia, flexibilidad y economía de medios.

Tipologías de HAPS y estado del arte

Los pseudo satélites pueden adoptar diversas configuraciones tecnológicas, cada una con ventajas y limitaciones específicas. Entre las tipologías más relevantes se encuentran los balones estratosféricos, las plataformas solares de ala fija, los dirigibles de gran altitud y los drones de gran autonomía y altitud (HALE).

Los balones estratosféricos, históricamente utilizados para investigación meteorológica y científica, han experimentado un renovado interés como plataformas de vigilancia y comunicaciones temporales. Su principal ventaja radica en su bajo costo y simplicidad, aunque presentan limitaciones en términos de control preciso de posición y vulnerabilidad a condiciones atmosféricas.

Las plataformas solares de ala fija representan una de las soluciones más avanzadas dentro del concepto HAPS. Equipadas con paneles solares de alta eficiencia y sistemas de almacenamiento energético, estas aeronaves no tripuladas pueden mantenerse en vuelo durante meses, operando de manera casi continua. Empresas y agencias espaciales de países desarrollados han demostrado prototipos capaces de transportar cargas útiles de comunicaciones, sensores electroópticos y radares ligeros.

Los dirigibles estratosféricos, por su parte, ofrecen una elevada capacidad de carga útil y una notable estabilidad como plataformas persistentes. Aunque su desarrollo enfrenta desafíos técnicos y regulatorios, su potencial para misiones de vigilancia de gran área y apoyo a comunicaciones es considerable.

Finalmente, los drones HALE, si bien no siempre son clasificados estrictamente como HAPS, comparten con ellos la lógica de operaciones prolongadas a gran altitud y cumplen un rol central en misiones de inteligencia, vigilancia, reconocimiento y adquisición de blancos.

Ventajas comparativas de los HAPS frente a los satélites

Uno de los principales argumentos a favor del desarrollo de pseudo satélites reside en su favorable relación costo-beneficio. En comparación con los satélites, los HAPS presentan costos de adquisición, despliegue y mantenimiento significativamente menores. No requieren lanzamientos espaciales, pueden ser recuperados para mantenimiento o actualización y permiten una mayor reutilización de componentes.

Desde el punto de vista operativo, los HAPS ofrecen una permanencia prolongada sobre una misma área geográfica, algo que solo los satélites geoestacionarios pueden igualar, pero a costa de una resolución y latencia mucho peores. La baja latencia de las comunicaciones desde la estratosfera resulta especialmente valiosa para operaciones militares en tiempo casi real, mando y control, y apoyo a fuerzas desplegadas.

Asimismo, la proximidad a la superficie terrestre permite a los sensores embarcados en HAPS obtener imágenes de muy alta resolución, tanto en el espectro visible como infrarrojo o radar, superando en muchos casos las capacidades de los satélites de órbita baja. Esta característica es clave para misiones de vigilancia de fronteras, control del espacio marítimo y seguimiento de actividades ilícitas.

Otra ventaja relevante es la flexibilidad. Mientras que un satélite sigue una órbita predeterminada y su misión es difícil de modificar una vez en el espacio, un HAPS puede ser reposicionado, reconfigurado o recuperado según las necesidades operativas. Esta adaptabilidad resulta particularmente atractiva para un país como la Argentina, cuyas prioridades estratégicas pueden variar rápidamente en función del contexto regional e internacional.

Aplicaciones de los HAPS en la defensa argentina

La Argentina enfrenta desafíos singulares en materia de defensa y seguridad. Su extensa frontera terrestre, que supera los 9.000 kilómetros, su vasto espacio aéreo y su enorme dominio marítimo demandan capacidades de vigilancia persistente que hoy resultan difíciles de cubrir de manera integral.

En este escenario, los HAPS podrían desempeñar un rol central en misiones de inteligencia, vigilancia y reconocimiento (ISR). Desplegados sobre áreas críticas, permitirían un monitoreo continuo de fronteras terrestres y marítimas, contribuyendo a la detección temprana de actividades ilícitas como el narcotráfico, el contrabando o la pesca ilegal.

En el ámbito marítimo, la vigilancia de la Zona Económica Exclusiva constituye una prioridad estratégica. Los pseudo satélites, equipados con sensores radar y electroópticos, podrían complementar los medios navales y aéreos existentes, ampliando la cobertura y reduciendo los costos operativos asociados a patrullas aéreas tripuladas.

Desde una perspectiva estrictamente militar, los HAPS ofrecen una plataforma ideal para fortalecer las capacidades de mando, control, comunicaciones, computación, inteligencia, vigilancia y reconocimiento (C4ISR). En un escenario de crisis o conflicto, podrían actuar como nodos de comunicaciones resilientes, menos vulnerables que las infraestructuras terrestres y más fáciles de reemplazar que los satélites en caso de pérdida.

Contribución a la soberanía y a la disuasión

El desarrollo de capacidades HAPS no solo tiene implicancias operativas, sino también estratégicas y políticas. Disponer de plataformas propias de pseudo satélites fortalece la soberanía tecnológica y reduce la dependencia de proveedores externos, un aspecto particularmente sensible en el ámbito de la defensa. Si bien la Argentina ha alcanzado un know-how significativo en el diseño y desarrollo de satélites, aún carece de un lanzador propio, lo que la obliga a depender de terceros para colocar sus activos en órbita. En este contexto, los HAPS se presentan como una alternativa complementaria que permitiría cubrir parcialmente necesidades estratégicas críticas mientras se avanza hacia la plena capacidad nacional de acceso al espacio.

En términos de disuasión, la capacidad de vigilar de manera persistente áreas de interés estratégico incrementa los costos de cualquier actor que pretenda operar de manera encubierta en el espacio aéreo o marítimo nacional. La mera existencia de un sistema de vigilancia estratosférica nacional actúa como un factor disuasivo, al aumentar la probabilidad de detección e identificación.

Asimismo, los HAPS se inscriben en una lógica de defensa adaptativa y escalonada, complementando tanto los medios aéreos tradicionales como los sistemas espaciales. Esta integración de dominios resulta coherente con las tendencias contemporáneas en doctrina militar, que enfatizan la multidimensionalidad y la resiliencia de las arquitecturas de defensa.

Impacto industrial y tecnológico

Más allá de su valor operativo, el desarrollo de pseudo satélites ofrece una oportunidad concreta para dinamizar el entramado científico-tecnológico e industrial argentino. El país cuenta con capacidades relevantes en materia de aeronáutica, materiales compuestos, electrónica, software y sistemas espaciales, acumuladas a lo largo de décadas de experiencia en organismos como INVAP, CONAE, FAdeA y diversas universidades y centros de investigación.

Un programa nacional de HAPS podría actuar como catalizador de estas capacidades, fomentando la integración entre el sector civil y militar y promoviendo la generación de conocimiento de alto valor agregado. Al tratarse de plataformas duales, con aplicaciones tanto civiles como militares, los pseudo satélites facilitan esquemas de cooperación interagencial y modelos de financiamiento más sostenibles.

Además, el dominio de esta tecnología posicionaría a la Argentina como un actor relevante en un nicho emergente del mercado aeroespacial, con potencial de exportación regional y de cooperación internacional.

Desafíos regulatorios y operativos

La incorporación de HAPS no está exenta de desafíos. Uno de los más relevantes es el marco regulatorio para la operación en el espacio aéreo superior. La ausencia de normas claras a nivel internacional y nacional sobre la gestión de plataformas estratosféricas plantea interrogantes en materia de seguridad aérea, coordinación del tránsito y responsabilidades legales.

Desde el punto de vista operativo, los HAPS presentan vulnerabilidades específicas, como su dependencia de condiciones meteorológicas y, en el caso de las plataformas solares, de la disponibilidad de energía. Asimismo, su relativa exposición frente a sistemas antiaéreos en escenarios de alta intensidad debe ser considerada dentro de una arquitectura de defensa más amplia.

No obstante, estos desafíos no invalidan el concepto, sino que subrayan la necesidad de un enfoque integral que combine desarrollo tecnológico, adaptación doctrinaria y construcción de un marco normativo adecuado.

Consideraciones finales

Los pseudo satélites representan una de las tecnologías emergentes con mayor potencial para transformar el modo en que los Estados gestionan la seguridad y la defensa de su territorio. Para la Argentina, su desarrollo e incorporación ofrecen una oportunidad estratégica para fortalecer capacidades críticas, mejorar la vigilancia de extensos espacios terrestres y marítimos, y avanzar hacia una mayor autonomía tecnológica.

Lejos de constituir un sustituto de los satélites o de la aviación convencional, los HAPS deben ser entendidos como un complemento dentro de una arquitectura aeroespacial integrada, capaz de adaptarse a escenarios complejos y cambiantes. Su valor reside tanto en sus prestaciones técnicas como en su capacidad para articular objetivos de defensa, desarrollo industrial y soberanía nacional.

En un contexto geopolítico caracterizado por la creciente competencia tecnológica y la importancia del control de los dominios aéreo y espacial, apostar por los pseudo satélites no es solo una decisión tecnológica, sino una definición estratégica de largo plazo para el Poder Aeroespacial Argentino.

Angel Rojo

Orgullo UNSAM: tres nuevos Investigadores Superiores del CONICET

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Orgullo UNSAM: tres nuevos Investigadores Superiores del CONICET

Desde la Secretaría de Investigación e Innovación expresamos nuestro más profundo orgullo y extendemos una cálida felicitación al doctor Roberto Candal, la doctora Juliana Cassataro y el doctor Diego Lamas por su reciente promoción a la categoría de Investigador Superior, el escalafón más alto en la Carrera del Investigador Científico y Tecnológico (CIC) del CONICET.

La excelencia en la cima de la ciencia argentina

Alcanzar la categoría de Investigador Superior representa el reconocimiento a una trayectoria de liderazgo indiscutible y a la capacidad de abrir nuevos horizontes en el conocimiento. Según los criterios establecidos por el CONICET, exige haber realizado una labor original de alta jerarquía que sitúe al investigador entre el núcleo de los especialistas reconocidos internacionalmente. La evaluación para este ascenso es profundamente cualitativa: prioriza el impacto socioproductivo y la relevancia de los aportes por sobre los indicadores bibliométricos tradicionales.

Este ascenso implica haber demostrado:

  • Liderazgo internacional: consolidándose como referentes indiscutidos en su disciplina a nivel global.
  • Formación de discípulos: “creando escuela” a partir de la formación de investigadores que hoy se insertan con éxito en los ámbitos de I+D públicos y privados.
  • Gestión y compromiso institucional: dirigiendo centros de excelencia, organizando unidades de investigación y participando en el planeamiento estratégico de la ciencia nacional.

Distinción a la trayectoria e impacto científico

El doctor Roberto Candal, referente en ingeniería ambiental y nanotecnología, ha sido un pilar en el desarrollo de soluciones tecnológicas críticas. Su labor destaca por la capacidad de traducir la ciencia básica en herramientas aplicadas para la remediación ambiental y el tratamiento de recursos, cumpliendo con creces el criterio de impacto socioproductivo y transferencia tecnológica que demanda la máxima categoría del organismo.

La doctora Juliana Cassataro, quien lideró el desarrollo de la vacuna ARVAC Cecilia Grierson, representa un hito de relevancia excepcional. Su nombramiento a una edad notablemente temprana para los estándares de esta categoría subraya que el sistema científico valora la investigación de alto impacto capaz de dar respuestas soberanas a la sociedad. Asimismo, su promoción es un avance significativo hacia la equidad de género en un escalafón donde históricamente la representación femenina ha sido minoritaria.

El doctor Diego Lamas, reconocido experto en física y cristalografía, ha sido un motor fundamental en la vanguardia de la investigación de materiales y en la federalización del conocimiento. Su trayectoria se distingue por una prolífica formación de recursos humanos, habiendo guiado a numerosos discípulos que hoy lideran sus propios grupos de investigación, fortaleciendo así el tejido científico de todo nuestro país.

Liderazgo y formación de futuro

Para la UNSAM, contar con investigadores/as de esta jerarquía asegura que la ciencia producida en nuestra casa no solo es de vanguardia: también tiene un impacto real en la transformación de la realidad nacional. El hecho de que tres de nuestros/as investigadores/as hayan sido promovidos simultáneamente es un suceso excepcional que da cuenta de la madurez de nuestra comunidad científica. Su labor diaria garantiza que los actuales y futuros investigadores/as se formen bajo los más altos estándares de excelencia y compromiso social.

Importaciones e industria nacional: qué está pasando, en números

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Importaciones e industria nacional: qué está pasando, en números

La apertura comercial que impulsó Javier Milei como parte de su estrategia antiinflacionaria empezó a mostrar un doble efecto. La mayor competencia externa se tradujo en bajas de precios en bienes transables, como ropa, electrodomésticos, electrónicos, neumáticos y autos. Pero en paralelo, los sectores industriales más expuestos a la competencia importada muestran caídas en la producción y el empleo, con una industria que cerró 2025 todavía por debajo de los niveles previos al cambio de gestión.

Desde el Gobierno sostienen que la apertura del comercio contribuyó a normalizar precios relativos luego de años de distorsiones y que la recuperación vendrá de sectores con mayor competitividad.

Según un análisis de la consultora PxQ, tras la eliminación de barreras, las importaciones crecieron con fuerza en 2025 y alcanzaron niveles comparables a los de períodos sin cepo. En valor, las compras externas aumentaron 25%, con fuerte incidencia en bienes de consumo y de capital.

Ese shock de oferta impactó en los precios de bienes transables. Las divisiones del Índice de Precios al Consumidor (IPC) del Indec vinculadas a Indumentaria y Equipamiento del hogar avanzaron por debajo del nivel general. En la comparación entre 2025 y 2023, los ejemplos son elocuentes:

  • Lavarropas: importaciones +1432% y precio real -54,7%.
  • Heladeras: importaciones +625,2% y precio real -32,8%.
  • Vehículos automotores: importaciones +196,4% y precio real -12,2%.
  • Neumáticos: importaciones +34,8% y precio real -42,6%.
  • Notebooks: importaciones +21,7% y precio real -47,9%.
  • Calzado: precio real -22,4%, aunque con importaciones -14,5%.

En el caso automotor se dio además una divergencia clara: las ventas crecieron 57%, abastecidas en gran medida por unidades importadas (+98%), mientras la producción local cayó 3% y la utilización de la capacidad instalada se ubicó por debajo del 50% hacia fines de 2025.

El repliegue de Whirlpool anticipó esa dinámica en el segmento de electrodomésticos. A fines de noviembre, la compañía confirmó el cierre definitivo de su planta en Pilar —inaugurada en 2022 con una inversión de US$50 millones— y la desvinculación de 220 trabajadores para pasar a un esquema basado en la importación de bienes terminados. La fábrica tenía capacidad para producir 300.000 lavarropas al año. En paralelo, las importaciones de ese producto crecieron más de 1400% entre 2023 y 2025.

Enfriamiento industrial

Los últimos datos del Indec confirmaron el enfriamiento industrial. Si bien en el acumulado de 2025 la producción manufacturera creció 1,6% respecto de 2024 —cuando había sufrido un desplome de 9,4%—, en diciembre el retroceso interanual fue de 3,9%.

El nivel de actividad se mantiene 8,4% por debajo de noviembre de 2023, previo al cambio de Gobierno, según datos de la consultora ACM. Las caídas más pronunciadas frente a ese nivel se concentran en textiles (-47,7%), vehículos automotores (-37,7%), productos de metal (-28,9%) y minerales no metálicos (-26,7%).

Un trabajo de Equilibra, elaborado en base a datos del Indec, reforzó ese patrón: de 26 sectores productores de bienes que compiten con importaciones, 20 se contrajeron entre el tercer trimestre de 2023 y el mismo período de 2025. En 16 de ellos, la producción local perdió participación frente a bienes importados, y en 14 coincidieron caída productiva y aumento de las compras externas.

El impacto se reflejó con claridad en el mercado laboral. Según los datos del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), recolectados por la Secretaría de Trabajo de la Nación, entre noviembre de 2023 y noviembre de 2025 el empleo asalariado registrado mostró caídas concentradas en ramas industriales y vinculadas a la demanda interna. El total en el sector privado se acerca a los 200.000 puestos perdidos.

La construcción perdió 65.996 puestos (-15%), siendo el sector más afectado. En la industria manufacturera, los retrocesos fueron significativos: textiles, confecciones, cuero y calzado (-19.452; -16,1%), metalmecánica (-16.099; -6,8%), otras manufacturas (-11.009; -9,6%), automotores y neumáticos (-6.427; -7,1%) y química y petroquímica (-4.501; -2,7%).

También se registraron bajas en otros servicios a empresas (-19.890; -9,7%) y transporte (-10.872; -2,4%). En contraste, algunas actividades mostraron expansión, como agropecuarias (+11.121; +3,4%), informática (+6.259; +4,5%) y alimentos y tabaco (+2.722; +0,7%).

La foto sectorial es consistente: las mayores pérdidas se concentran en ramas industriales intensivas en empleo y más expuestas a la competencia importada.

El ministro de Economía, Luis Caputo, se reunió con la cúpula de la Unión Industrial Argentina (UIA).
El ministro de Economía, Luis Caputo, se reunió con la cúpula de la Unión Industrial Argentina (UIA).

La preocupación también fue explicitada la semana pasada por la Unión Industrial Argentina (UIA). En su primera reunión de Junta Directiva de 2026, la entidad advirtió sobre la falta de recuperación de los niveles de actividad. En materia laboral, el Centro de Estudios de la casa fabril indicó que el empleo industrial acumuló una pérdida de 60.224 puestos desde el último máximo alcanzado en agosto de 2023. La entidad sostuvo que sectores transables e intensivos en trabajo, como textil, calzado y confecciones, forman parte de un entramado productivo que requiere previsibilidad y condiciones de competencia leal.

Tras reunirse con el ministro de Economía, Luis Caputo, la UIA acercó propuestas para reducir costos laborales no salariales, mejorar el financiamiento de pymes y fortalecer controles frente a la subfacturación de importaciones, en un contexto de sobreoferta a nivel global.

El cuadro que surge de los datos es consistente. La apertura importadora ayudó a moderar los precios de bienes como ropa, heladeras, notebooks y autos, contribuyendo a la desaceleración en rubros transables. Pero, al mismo tiempo, coincidió con un retroceso en la producción y el empleo en los sectores más expuestos. La incógnita hacia 2026 es si el crecimiento en otros segmentos —energía, agroindustria y servicios basados en conocimiento— podrá compensar la caída de la producción manufacturera o si la tensión entre precios más bajos y empleo industrial seguirá marcando el rumbo de la economía.

Agustín Maza

Actualizamos esta nota: Hoy cierra la histórica Fate; 920 despidos

Que hay detrás de la salida de Demián Reidel

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Que hay detrás de la salida de Demián Reidel

La eyección de Demián Reidel de la presidencia del directorio de la empresa pública Nucleoeléctrica Argentina (NA-SA) por presuntos sobreprecios en una licitación por servicios de limpieza clausura una maratón de anuncios disparatados dentro del sector nuclear.

En los días previos a la tarjeta roja al amigo del Presidente ya habían sido expulsados dos miembros del directorio de NA-SA que habían llegado con él. Como reemplazos se recurrió a profesionales de carrera, con la esperanza de recuperar cierto orden en los circuitos administrativos de la empresa que opera las centrales nucleares de Atucha I, Atucha II y Embalse.

A Reidel lo reemplaza el bioquímico Juan Martín Campos, que tiene varios años de desempeño en la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN). Campos viene de un paso previo por la presidencia de la empresa Dioxitek. Al cargo accedió cuando Ramos Nápoli, el publicista de Karina Milei, que había saltado a la presidencia de Dioxitek a mediados de 2025, fue en diciembre nombrado titular de la recién creada Secretaría de Asuntos Nucleares. La calesita de funcionarios es vertiginosa: a Campos le tocó ser el cuarto presidente libertario de Dioxitek (por un par de meses) y ahora es el quinto presidente de NA-SA en 26 meses de gobierno de Milei. Es decir, hasta la fecha nadie parece hacerse cargo de NA-SA.

El patrón es claro: se nombra un presidente, proclama grandes objetivos para justificar su nombramiento, cobra un sueldo de alrededor de 15 millones de pesos por unos meses y se las pica sin mover un cenicero de lugar. Campos dilapidará el capital simbólico acumulado en su carrera y será reemplazado dentro de siete a diez meses por otro muñeco de corbata, que también proclamará sus metas y así hasta 2027. Despidos, degradación de los salarios y privatización en curso del 44% de la propiedad de la empresa aparecen como las metas comunes que enhebran estas cinco gestiones.

La fuga hacia adelante de un mitómano

Propia de un aspirante argento a lobo de Wall Street, la saga de promesas alucinadas de Reidel, el Tartufo amigo del Presidente eyectado de NA-SA, muestra el patrón de conducta de un apostador compulsivo. Su primer golpe de efecto, como jefe del Consejo de Asesores del Presidente, fue haberle hecho decir a Milei, a los pocos meses del inicio de su gestión, que ambos iban a ganar el premio Nobel de economía.

La inmensidad del paisaje austral, que excita desde el siglo XIX la fantasía de locales y extranjeros, no solo atrajo las afiebradas excavadoras del partido judicial en busca de tesoros ocultos en el subsuelo de Santa Cruz. A mediados de 2024, la dupla Milei-Reidel sumó el espejismo de “un hub de IA en la Patagonia”. La energía necesaria para alimentar a los voraces centros de datos, nos prometieron, iba a ser provista por reactores nucleares desarrollados en la Argentina.

Luego de un paseo del dúo dinámico por la costa oeste de Estados Unidos, Tartufo sostenía: “A Javier Milei lo aman en Silicon Valley”. Durante más de un año, los infladores mediáticos se sumaron a la fiesta. En el diario La Nación se habló de “fundar una ciudad nuclear en la Patagonia”, desconociendo que ya existe, que la impulsó Perón y que hoy alberga el Centro Atómico Bariloche, el Instituto Balseiro y la empresa INVAP. Otros medios arrojaron títulos como “Argentina entra en las grandes ligas de la IA” y “OpenAI y Sur Energy invertirán hasta 25.000 millones de dólares para construir un mega data center para inteligencia artificial en la Patagonia”.

Seis meses más tarde, en la noche del 20 de diciembre de 2024, el dúo dinámico anunció un “Plan Nuclear Argentino” y, para impulsarlo, la creación de un Consejo Nuclear Argentino, a cargo de Reidel. El paso inicial sería la construcción de un pequeño reactor modular –el ACR-300 que la empresa pública INVAP había patentado en Estados Unidos– en el Complejo Nuclear Atucha, “gracias al estado avanzado de la ingeniería”. En los hechos, el “estado avanzado de la ingeniería” era un diseño que la empresa pública INVAP había patentado en Estados Unidos.

Entre los muchos disparates, Tartufo sostuvo esa noche: “Este hito no solamente asegurará nuestra soberanía energética, sino que también nos permitirá replicar este éxito en el territorio nacional y exportar esta tecnología al mundo”. Entre otras gansadas, también explicó: “Los cortes de luz serán un mal recuerdo de una época en que la Argentina desaprovechaba sus enormes recursos”, o también que los pequeños reactores modulares van a permitir “industrializar zonas que hoy están despobladas”.

La pregunta del millón era: ¿por qué este anuncio se refería al reactor ACR-300, que estaba en papel, si el prototipo del reactor CAREM estaba avanzado en un 64%? Como se explicó en ediciones anteriores de El Cohete a la Luna, el único objetivo del supuesto Plan Nuclear Argentino era disimular la paralización del prototipo de pequeño reactor modular CAREM. Este proyecto, a cargo de la CNEA, había demandado hasta la fecha alrededor de 590 millones de dólares de inversión pública y participación de decenas de empresas nacionales.

Si se considera que la principal meta del sector nuclear argentino –el desarrollo autónomo de un reactor nuclear de potencia (para producción de electricidad)– fue demolida durante el menemismo por presiones de Estados Unidos, se entiende por qué el desarrollo del prototipo CAREM es una de las dos o tres apuestas tecnológicas más importantes de la historia de la Argentina. Las fantasías patagónicas de la dupla Milei-Reidel fueron la pantalla para volver a clausurar esta meta, otra vez por presiones explícitas del hegemón decadente.

La saga continúa con el nombramiento de Reidel como presidente de NA-SA en abril de 2025. Otra ráfaga de anuncios actualiza la fuga hacia adelante. Lo que llamó la “fase 1” del Plan Nuclear Argentino prometía la construcción de cuatro reactores ACR-300 –de 300 MW de potencia cada uno– en el predio de Atucha. La suma de 1200 MW de los cuatro módulos además desplazaba los 1150 MW de la central que la Argentina se había comprometido a comprar a China.

La fase 1 se concretaría en cinco años, un plazo irrealizable. Pero estamos frente a un ignorante enfático: “El deadline original para la construcción de estos reactores eran cinco años. La verdad es que hablé con muchos de los ingenieros que están involucrados con la parte regulatoria y dijeron que es absolutamente imposible hacerlo en cinco años, que no hay ninguna manera de hacerlo en cinco años. Yo, la verdad, que los escuché y ahora el deadline es de cuatro años y medio. Como sigan jodiendo con que es imposible, vamos a seguir bajando. Mi objetivo de verdad es ganarle a ese deadline”. Es un misterio imaginar cómo pensaba reducir los plazos mientras se reduce el personal, se pierden competencias y se recortan salarios.

En el camino, también se sacó fotos, a mediados de junio de 2025, con el gobernador de Chubut, Ignacio Torres, y el presidente roquista de YPF, Horacio Marín, cuando anunciaron la creación de YPF Nuclear para impulsar la minería de uranio para exportación.

Hasta la salida de Reidel de NA-SA no tenemos noticia de un dólar de inversión para el hub de IA o para la ciudad nuclear en la Patagonia, o de alguna excavación en Atucha para el inicio de la “fase 1” –la instalación de los cuatro ACR-300–; nunca más se escuchó hablar del Consejo Nuclear Argentina, ni tampoco hay novedades de YPF Nuclear.

El frío bisturí del imperio

Mientras que en la superficie del sector nuclear se despliega este carnaval carioca de recambio de muñecos de corbata y de promesas fantásticas para la tribuna de libertarios y crédulos, en los subsuelos trabaja, incansable y preciso, el bisturí del Departamento de Estado de Estados Unidos en una cirugía mayor. Cortan los nervios y arterias vitales del sector nuclear argentino y avanzan sobre los minerales críticos en territorio argentino.

En agosto de 2024, la Cancillería argentina firmó el memorándum de cooperación con el Departamento de Estado de los Estados Unidos que propone “cooperar en el fortalecimiento de la gobernanza y la inversión en el sector de los recursos minerales críticos en la República Argentina”. Con este acuerdo, la Argentina se sumó al Mineral Security Partnership Forum (MSP Forum). A fines de septiembre de 2024, se difundió la bienvenida que Estados Unidos y la Unión Europea dieron a los siete nuevos miembros del MSP Forum –la Argentina, Groenlandia, Kazajistán, México, Namibia, Perú, Ucrania y Uzbekistán–, que se suman al resto de los miembros: República Democrática del Congo, República Dominicana, Ecuador, Filipinas, Serbia, Turquía y Zambia.

Esta saga de entrega de los minerales críticos se completó el 4 de febrero pasado, durante la reunión ministerial sobre minerales críticos convocada en Washington por el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio. En esta ocasión, la Argentina y el país del norte suscribieron un “Instrumento Marco”. Dice el comunicado de la Cancillería argentina que ratifica la “asociación estratégica” y el “compromiso con el desarrollo de un suministro seguro, resiliente y competitivo”.

En septiembre de 2025, la Argentina firmó con Estados Unidos su ingreso al programa de Infraestructura Fundamental para el Uso Responsable de la Tecnología de Reactores Modulares Pequeños, o programa FIRST, por el cual la Argentina se embarca en la compra de tecnología de pequeños reactores modulares de la industria nuclear estadounidense.

En este contexto, antes de la eyección de Reidel, a mediados de diciembre de 2025, un decreto de Milei creó la Secretaría de Asuntos Nucleares. Esta nueva intermediación burocrática se propone, según un tuit del Ministerio de Economía, transformar al país en la “Arabia Saudita del uranio”. Al frente de esta Secretaría fue puesto el abogado y magíster Federico Ramos Nápoli, un punto de Karina Milei.

Finalmente, el candado se cierra con las exigencias externas explicitadas en el informe del FMI, presionando para que Milei acelere la privatización de activos públicos, y los dichos del secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, exigiendo uranio argentino a cambio del salvataje económico, en pleno proceso electoral en octubre pasado. La subordinación energética aparece así como contracara de la subordinación financiera.

Hace pocos días, entre los numerosos condicionamientos que impuso a la Argentina el acuerdo comercial con Estados Unidos, se puede leer en su artículo 4.3: “La Argentina no comprará reactores nucleares, barras de combustible ni uranio enriquecido de ciertos países”. La expresión “ciertos países” parece absurda en un acuerdo bilateral, al margen de que resulta clara la referencia a China y Rusia.

Mientras las fantasías del Tartufo nuclear quedarán como materia para futuros cuentos o novelas, los puntos de llegada que se propone ocultar el caleidoscopio de falsos anuncios son la paralización de proyectos nacionales, salarios por debajo de la línea de pobreza, recortes de personal, extranjerización de IMPSA, privatización del 44% de Nucleoeléctrica, minería de uranio para la industria nuclear de Estados Unidos y desconexión de China y Rusia.

Diego Hurtado y Nicolás Malinovsky

Comentario de AgendAR:

Es desopilante pero muy cierta la chicana contra «la ciudad nuclear» de Reidel en la Patagonia. Ya existe, la fundó Perón y coincide geográficamente con Bariloche. Pero es otra cosa.

Malinovsky y a Hurtado dicen lo mismo que nosotros desde 2024: uno del los dos objetivos del Nuevo Programa Nuclear Argentino es que no haya ningún programa nuclear argentino, salvo el de exportar uranio a los EEUU.

El problema es que en Argentina el uranio es más bien escaso y de bajo grado. Con un programa nucleoeléctrico de sólo de tres centrales, una chica y dos medianas, el uranio que hay se nos acaba en 30 años. El que diga que es un commodity libremente exportable, o es un ignorante o un hijo de puta, pero se llenó la plana mayor atómica de personajes que son ambas cosas.

El otro objetivo es de decapitación: impedir la construcción del reactor compacto modular CAREM, y privatizar NA-SA para impedir que Argentina compre centrales nucleares, o mejor aún, desarrolle las suyas.

A Hurtado y Malinovsky se les escapan dos cosas: el pintoresco desastre de Milei en NA-SA tiene dos objetivos. Uno es diplomático y obvio, sacar a China como financista del programa de centrales de NA-SA.

Pero el segundo objetivo de los EEUU y de la murga que integra es eliminar a Canadá como socio de un programa de resucitamiento de las centrales canadienses CANDU. Los canadienses nos piden agua pesada y ofrecen darnos plata para reabrir la Planta Industrial donde se fabricaba. También precisan ayuda técnica para extensión de vida de sus centrales más viejas.

Hay más cosas que les podemos dar en trueque -elementos combustibles físicos, por ejemplo, o tecnología de «spiking» del uranio natural- a cambio de que nos ayuden con plata con una nueva CANDU como la que tenemos en Embalse, Córdoba. Dicho sea de paso, es la mejor que tenemos y la única que podemos construir 100% con industria argentina.

Y sin maldad, Reidel, las CANDU son, por ahora, las centrales más modulares del mundo. Tanto como la que cerraste.

Canadá está tratando de dejar de ser una provincia económica y un «che pibe» diplomático de los EEUU. Es el momento justo para negociar con ellos como iguales, porque en el terreno nucleoeléctrico retrocedieron tanto desde los ’90 que en más de un ítem, lo somos. Y por primera vez, quieren recuperar su tecnología original, y decirle a los EEUU y al mundo que están de regreso.

La otra opción con Canadá es negociar como perdedores. En la nube de vertiginosos humos, pedos y más humos de su administración, Reidel dijo que podemos ser la Arabia Saudita del uranio.

Srents y seis años de estudios geológicos de la CNEA en toda la Argentina dicen que ése es otro verso más de un versero como no hemos visto ninguno.

Pero a Canadá le sobra uranio en la cuenca de Athabasca, es el de mayor ley del planeta (hasta 200 veces mejor que el nuestro) y aquel es un país de mineros, lo ha sido y lo será. Siempre estamos a tiempo de hacer con ellos un acuerdo no de pares tecnológicos y diplomáticos, si no uno típicamente extractivo, sometido y de mierda.

Lo que no podemos olvidar de ningún modo, cuesta abajo en nuestra rodada, es que tenemos dos posibles socios nucleares. Ambos en el hemisferio norte.

Y ninguno de los dos es EEUU.

Daniel E. Arias

Cumbre global de la IA en Nueva Delhi: un camino distinto de los de EE.UU. y de China

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Cumbre global de la IA en Nueva Delhi: un camino distinto de los de EE.UU. y de China

Cumbre de Impacto de la IA. Esta semana, Nueva Delhi acoge la cuarta cumbre mundial de inteligencia artificial, la primera que se celebra en el hemisferio sur. El tema de la India es el «impacto», y el gobierno del primer ministro Narendra Modi y la comunidad tecnológica esperan mostrar ejemplos de IA escalable en el país. El año pasado, Bhaskar Chakravorti argumentó que, si bien existen numerosos casos de uso para la IA en los países en desarrollo, lograr que la industria abandone su «obsesión por construir modelos lingüísticos extensos cada vez más potentes no será fácil». En AgendAR estaremos atentos a informar sobre estos nuevos desarrollos

Geopolítica de la soja: en 2025 China importó 112 millones de toneladas. 83 % de América del Sur

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Geopolítica de la soja: en 2025 China importó 112 millones de toneladas. 83 % de América del Sur

Con más de 1400 millones de habitantes, China importó 112 millones de toneladas de soja en 2025, un récord histórico, y Sudamérica alcanzó una participación sin precedentes del 83% en ese mercado. En medio del conflicto comercial que el gigante asiático tiene con Estados Unidos, el bloque sudamericano desplazó a la oleaginosa norteamericana. El dato surge de un informe de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR), que analizó cómo las tensiones arancelarias reconfiguraron el comercio global del principal cultivo argentino.

En detalle, destacaron que China es el segundo país más poblado del planeta, detrás de la India, y combina esa escala demográfica con un peso económico decisivo en el comercio internacional. “Con 9,6 millones de kilómetros cuadrados —tercer país más extenso, solo por detrás de Rusia y Canadá— el gigante asiático concentra una demanda alimentaria acorde a su dimensión y poder adquisitivo», señalaron.

En ese contexto, explicaron, en parte, su rol como principal importador mundial de soja. China posee la mayor industria porcina del mundo y, durante la última década, explicó el 55% de las existencias globales de cabezas de cerdo. También produce más carne aviar que la Unión Europea y Brasil, aunque un 20% menos que Estados Unidos.

China importó 112 millones de toneladas de soja en 2025, un récord histórico, y Sudamérica alcanzó una participación sin precedentes del 83% en ese mercado en medio del conflicto comercial con Estados Unidos
China importó 112 millones de toneladas de soja en 2025, un récord histórico, y Sudamérica alcanzó una participación sin precedentes del 83% en ese mercado en medio del conflicto comercial con Estados UnidosBCR

Esta estructura productiva genera una fuerte necesidad de insumos para alimentación animal. La harina de soja es la principal fuente proteica en las dietas de feedlot y, según el último reporte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), en la campaña 2024/25 China utilizó 76 millones de toneladas de harina de soja, lo que representó el 74% del uso total de harinas para alimentación animal.

Para alcanzar ese volumen, indicaron, el país procesó 103 millones de toneladas de soja. Sin embargo, su producción doméstica fue de apenas 20 millones de toneladas, “una sexta parte del consumo total de soja en toda la campaña”, señaló el informe. El faltante debe cubrirse con importaciones, lo que consolida a China como el principal demandante global del poroto.

En ese sentido, en 2025 esa dependencia externa alcanzó un máximo: el país importó 112 millones de toneladas de soja, un récord histórico. Pero no solo fue inédita la magnitud de las compras; también lo fue la concentración de los proveedores.

“El 83% de las importaciones de soja en China durante el 2025 tuvo origen en Sudamérica”, destacó la BCR
“El 83% de las importaciones de soja en China durante el 2025 tuvo origen en Sudamérica”, destacó la BCRBCR

“El 83% de las importaciones de soja en China durante el 2025 tuvo origen en Sudamérica”, destacó la BCR. Nunca antes la región había tenido semejante participación en el abastecimiento del mercado chino.

En este escenario, fue Brasil quien volvió a liderar los envíos: desde 2013 es el principal proveedor del gigante asiático y en 2025 le exportó 82 millones de toneladas, cinco veces más que Estados Unidos. La Argentina, en tanto, embarcó casi 8 millones de toneladas y Uruguay 3,1 millones.

Geopolítica

La explicación de este fenómeno no fue comercial sino geopolítica. “Tanto la intensidad de importaciones, como la concentración de orígenes sudamericanos no fue casual, sino que estuvieron directamente condicionadas por las tensiones arancelarias entre China y Estados Unidos”, precisó el trabajo.

A comienzos de 2025, Estados Unidos llegó a fijar un arancel del 145% a todos los bienes provenientes de China, mientras que el país asiático estableció alícuotas del 125%. El comercio bilateral quedó prácticamente paralizado. Más tarde, desde mayo, se abrió un período de tregua con bajas de tarifas, aunque supeditado al éxito de las negociaciones.

En 2025, Estados Unidos envió solo 17 millones de toneladas de soja a China, un 38% menos que el promedio de los últimos cinco años
En 2025, Estados Unidos envió solo 17 millones de toneladas de soja a China, un 38% menos que el promedio de los últimos cinco añosBCR

En los hechos, la soja fue uno de los productos más afectados. La estacionalidad habitual de compras chinas se alteró por completo. Los importadores asiáticos “adelantaron” su volumen habitual y compraron 26% más de soja entre abril y septiembre pasado, cuando el poroto sudamericano es más competitivo por la cercanía de la cosecha.

Según el informe, “el volumen importado para cada mes, desde mayo a septiembre inclusive, estuvo muy por encima de lo registrado en los últimos años para dichos meses”. En paralelo, restringieron compras al inicio y al final del año, período en el que Estados Unidos suele tener mejores precios.

El impacto sobre el comercio estadounidense fue evidente. En once de las últimas doce campañas, la cosecha norteamericana superó los 100 millones de toneladas y, en promedio, exporta el 46% de su producción. China explica el 56% de esos embarques. En 2025, sin embargo, Estados Unidos envió solo 17 millones de toneladas de soja a China, un 38% menos que el promedio de los últimos cinco años. Y desde septiembre, los embarques fueron nulos.

Compensación

La merma fue compensada por Brasil, la Argentina y Uruguay. En el caso argentino, la dinámica resultó particularmente llamativa. Los embarques hacia China se sostuvieron durante el segundo semestre, cuando ya pasó el pico de la cosecha y los precios no suelen ser tan competitivos.

Para la Argentina, septiembre y noviembre de 2025 marcaron récords de exportación de poroto a China. Octubre solo fue superado por 2022, en el contexto del primer “dólar soja”, y diciembre por 2018, también en un escenario de conflicto comercial entre Washington y Beijing.

Hacia fines de octubre, ambos países alcanzaron un acuerdo por el cual China se comprometió a comprar 12 millones de toneladas de soja estadounidense hasta finales de febrero. Ese volumen se concretó y ya comenzaron los embarques para cubrir las necesidades de los primeros meses de 2026.

Antártida Argentina: primer vuelo comercial a la histórica Base Petrel

Abel
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Antártida Argentina: primer vuelo comercial a la histórica Base Petrel

A pocos días de conmemorarse un nuevo Día de la Antártida Argentina, el 22 de febrero, se produjo un hecho histórico: por primera vez un vuelo civil aterrizó en la reconstruida Base Petrel. Lo concretó la empresa local HeliUshuaia con apoyo del Comando Conjunto Antártico (Cocoantar). A la ida, demoró cuatro horas en unir los 1200 kilómetros que separan esta ciudad de la base por los fuertes vientos de frente, cercanos a 150km/h. Tras permanecer seis horas en tierra, la aeronave regresó en dos horas y media.

El vuelo inaugural siguió un riguroso y estudiado plan que comenzó con el despegue desde Ushuaia a las 9.30 del jueves 12 de febrero. “Antes de aterrizar en Petrel, sobrevolamos la Base Marambio e hicimos dos aproximaciones para validar los instrumentos y las condiciones meteorológicas de la zona”, relató Osvaldo Mella, responsable de la empresa de aviación.

Continuando con su ruta el avión se dirigió a la Base Petrel, en Isla Dundee. “El comandante Roberto Valdés posó la aeronave de forma impecable a las 13.42, marcando el éxito del puente aéreo que une a Tierra del Fuego con el sector antártico argentino. Fue un momento de mucha emoción para todos, un sueño cumplido después de años de esfuerzo. Concretamos el primer vuelo civil que aterrizó en la Base Petrel”, agregó Mella.

“Este vuelo demuestra que la aviación civil, trabajando en conjunto con el Estado, puede ir de manera ágil y segura a la Antártida, como lo viene haciendo Chile”, continuó, y destacó además el rol de la Armada Argentina: “Desde hace 20 años nos apoyan, gracias a ellos pudimos desarrollar este proyecto y los vuelos que realizamos”.

El despegue hacia la base Petrel
El despegue hacia la base Petrel

Respecto del tiempo que llevan trabajando en la conexión Ushuaia-Antártida, Mella detalló que el sueño “siempre fue ir más al sur, no al norte. En 2017 presentamos con Valdés el primer proyecto de conectividad antártica a Marambio y Petrel, que todavía no estaba habilitada como pista pública. Presentamos los proyectos a nivel provincial y nacional, pero nadie nos abrió la puerta. Hasta ese momento los vuelos siempre estuvieron operados por la Fuerza Aérea. En 2020 compramos un avión con características particulares, una aeronave para pistas no preparadas como es King Air B200, que puede aterrizar en pistas de tierra o de asfalto, con motores potenciados, equipos Garmin para vuelo, etc”.

Tras años sin respuesta, “en julio de 2025 volvimos a presentar el proyecto. Hicimos estudios de impacto ambiental, tuvimos reuniones con la Cancillería y con la Dirección Nacional del Antártico que son los organismos de injerencia, y notamos que a nivel nacional había intención de que se pudiera avanzar en el proyecto, cosa que antes no nos había pasado”.

Así, el trabajo de los últimos años fue coronado con el aterrizaje en Petrel la semana pasada. Durante las horas que pasaron en la base antártica ese día, recorrieron las instalaciones y vieron de cerca la tarea que se hace para mejorar las condiciones de la pista de aviación. “Hay un proyecto muy importante para desarrollar la base y se está trabajando con mucho ímpetu. La pista está espectacular. Almorzamos ahí, hicimos una caminata por la costa y por un glaciar, muy impresionante. Después de eso, cerca de las 18.20, despegamos para Ushuaia, adonde llegamos dos horas y media después”.

Fundada en 1967, la base antártica Petrel fue la base operativa permanente más importante de la Argentina, hasta que un incendio en el invierno de 1974 la dejó sin posibilidad de operar. En febrero de 1978 pasó a ser una base temporaria de verano.

A partir de 2015 se tuvo previsto reabrir la base en forma permanente. Durante la Campaña Antártica de Verano 2013/14 se iniciaron las tareas para acondicionarla, pero continuó siendo transitoria hasta la Campaña 2021/22 que volvió a ser permanente, con el proyecto para realizar una pista de aterrizaje, construcción de un muelle, recuperación del nuevo hangar e instalaciones modernas.

Por su ubicación y accesibilidad, Petrel es una base clave para la proyección argentina hacia el Polo Sur.

Próximos pasos

Durante febrero y marzo HeliUshuaia fue autorizada a realizar vuelos de capacitación y reconocimiento. “Este proyecto va a servir para traslados humanitarios, para apoyo a los programas antárticos del mundo. También es un proyecto turístico, como hace Chile, que tiene 200 vuelos por año y factura más de 100 millones de dólares anuales, todo a Base Frei, que además ni siquiera es Antártida propiamente dicha”, describió Mella.

“Pensamos mucho en desarrollar la logística antártica. Se abre un mundo: capacitaciones, emergencias, gente que quiera ir al continente blanco sin lo que demora cruzar el Pasaje Drake en barco, que son cuatro o cinco días. Es un potencial muy importante para Ushuaia y para el país. Ya tenemos consultas, de hecho, mientras el avión estaba volando una compañía de cruceros nos estaba pidiendo información”, recordó.

Fundada en 1967, la base antártica Petrel fue la base operativa permanente más importante de la Argentina, hasta que un incendio en el invierno de 1974 la dejó sin posibilidad de operar
Fundada en 1967, la base antártica Petrel fue la base operativa permanente más importante de la Argentina, hasta que un incendio en el invierno de 1974 la dejó sin posibilidad de operarGentileza

Además, “se puede llevar carga de hasta 800 kilos a un lugar donde no van aviones, y todo sin que al Estado le salga un peso; de hecho, los servicios que nos da la base los pagamos”.

Mella consideró que “durante muchos años dejamos de lado la Antártida y no se vio la importancia que tiene. Acá hay gente que desde hace muchos años trabaja a pulmón sin que nadie se entere. El mundo mira a la Antártida, 100.000 pasajeros pasan por Ushuaia para ir al continente blanco. Perdimos un tiempo valioso en el tema antártico, otros países se desarrollaron mucho más”.

Y añadió: “Quisiera recordar la figura de Oscar Valls que en los ’90 apostó todo por la conectividad antártica con una línea aérea que se llamó Kaiken y que algunos egoístas le impidieron desarrollar. Él es un precursor de esto”.

Importancia estratégica

En el marco del Tratado Antártico, la presencia activa y la modernización de las bases antárticas son fundamentales. El objetivo de convertir a la Base Petrel en un punto de escala para otros países posiciona a la Argentina como el prestador de servicios logísticos en el sector, compitiendo con las rutas que suelen salir de Punta Arenas (Chile).

La Base Petrel se instaló en la Isla Dundee
La Base Petrel se instaló en la Isla DundeeGentileza

Además, teniendo una pista alternativa de alta operatividad a nivel del mar, se mejora la seguridad en operaciones de búsqueda y rescate. Si Marambio está “cerrada” por clima, Petrel ofrece una alternativa real para evacuaciones médicas o emergencias de cualquier tipo. También, para futuras misiones de apoyo científico.

Sol Agusti

«Reforma laboral»: cómo es ahora el proyecto de Milei tras los cambios en el Senado

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«Reforma laboral»: cómo es ahora el proyecto de Milei tras los cambios en el Senado

El proyecto pasa ahora a Diputados, donde el gobierno espera que su aprobación le resulte fácil. Después de las modificaciones introducidas en el Senado, el proyecto sigue aportando beneficios a los empresarios y reduce derechos que la legislación vigente reconoce a los trabajadores. Pero ya no afecta puntos sensibles para los sindicatos, ni reduce significativamente los ingresos de las provincias.

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El Senado le dio media sanción en la madrugada de este jueves a la reforma laboral promovida por el Gobierno. La aprobación se dio luego de un largo debate iniciado el miércoles por la tarde y en paralelo a una numerosa movilización en las inmediaciones del Congreso que derivó en diversos incidentes. La norma avanzó con cambios respecto del texto original.

Ejes centrales de la iniciativa

1. Modificación de la ley de contrato de trabajo

El proyecto incorpora cambios profundos en las relaciones de trabajo, flexibiliza las condiciones de contratación y modifica sustancialmente el esquema de indemnizaciones.

Remuneraciones: cómo será el pago

  • Los salarios deben ser pagados en dinero, sea en moneda nacional o extranjera, especie, habitación o alimentos. Se incorpora el concepto de “salario dinámico”, que puede ser acordado en los convenios colectivos, regionales o por empresa e incluso por decisión del empleador, como pagos al “mérito personal” del trabajador o productividad. Los únicos habilitados para el pago de salarios serán las entidades bancarias (se eliminó la posibilidad de incorporar a las billeteras virtuales).

Cómo se calcularán las indemnizaciones por despido

  • Se propone una reducción de la base de cálculo: ya no se considerarán conceptos como vacaciones, aguinaldo, propinas o premios. Se impone un tope salarial como base remuneratoria, que no puede exceder 3 veces el salario promedio mensual según el convenio colectivo aplicable a la categoría del trabajador. Para desalentar discrecionalidades en litigios judiciales, las indemnizaciones se actualizarán por inflación más un plus del 3% anual. En estos casos, las sentencias podrán ser canceladas en un plazo de 6 cuotas mensuales consecutivas si se trata de grandes empresas. El plazo se estira a 12 cuotas para las pymes.

Financiamiento de las indemnizaciones

  • Se crean los Fondos de Asistencia Laboral (FAL), que serán cuentas específicas e inembargables que conformarán los empleadores con el aporte obligatorio y mensual de un porcentaje de las contribuciones patronales. Será del 1% para las grandes empresas y del 2,5% para las pymes. La administración de los recursos recaerá en la Comisión Nacional de Valores. Los críticos de este esquema advierten que el objetivo del Gobierno es abaratar los despidos a costa de desfinanciar el sistema previsional.

Vacaciones

  • El empleador deberá conceder el goce de vacaciones durante el período entre el 1º de octubre y el 30 de abril del año siguiente. Las partes pueden acordar disponerlas fuera de dicho período. También de mutuo acuerdo el empleador y el trabajador podrán convenir el fraccionamiento de las vacaciones siempre que cada uno de los tramos no sea inferior a 7 días.

Jornada laboral

  • Se establece la posibilidad de ampliar la jornada laboral diaria de 8 a 12 horas siempre que se respete el descanso de 12 horas. Respecto de las horas extras, el empleador y el trabajador podrán acordar de manera voluntaria un régimen de compensación a partir de un banco de horas o bien francos compensatorios. Se incorporan los contratos a tiempo parcial por un período inferior a la jornada legal.

Enfermedades y accidentes de trabajo

  • Si un trabajador sufre un accidente o una enfermedad ajenos a sus tareas laborales, recibirá el 50% de su salario básico durante 3 meses si no tiene personas a cargo o 6 meses si las tiene, siempre que el hecho derive de una actividad voluntaria y consciente. Si la incapacidad no resulta de una acción voluntaria y riesgosa, el trabajador recibirá el 75% de su salario en los mismos plazos.

Cajas sindicales y financiamiento de los gremios

  • Este punto recibió importantes modificaciones a favor de los gremios. Se mantendrá en el 6% la alícuota de aportes patronales que deberán hacer los empleadores a las obras sociales. Permanece vigente la llamada “cuota sindical” compulsiva que pagan los trabajadores (estén o no afiliados) a los gremios, aunque con un tope del 2% del salario mensual y por dos años. El tope baja al 0,5% en los aportes a las cámaras empresarias. Los empleadores seguirán siendo agentes de retención de las cuotas de afiliación a los gremios.
  • El Gobierno mantiene firme la prioridad de los acuerdos de empresa o regionales por sobre los convenios sectoriales (los sindicatos no lograron revertir el artículo que limita la ultraactividad de los convenios colectivos).

Limitaciones al derecho de huelga

  • La reforma fija porcentajes mínimos de funcionamiento durante las huelgas, según el tipo de actividad. Los servicios “esenciales” deberán asegurar una cobertura del 75%, mientras que los servicios “trascendentales” al menos el 50%. El proyecto amplía el número de actividades alcanzadas. Las asambleas de trabajadores deberán contar con autorización previa del empleador.

Régimen para trabajadores de plataformas digitales

  • El proyecto define una nueva categoría laboral para el sector de las aplicaciones. Crea la figura de repartidor independiente y habilita la libertad de formas de contrato. La iniciativa establece que este vínculo no constituye una relación laboral, sino un contrato de servicio independiente.

Estatutos profesionales

  • El dictamen mantiene la derogación de cinco estatutos (periodista, viajante de comercio, peluquero, choferes particulares y operadores de radio/telegrafía), pero una vez transcurridos seis meses de la sanción de la ley.

2. Formalización y creación del empleo

La reforma contiene una serie de incentivos impositivos para la contratación de nuevos trabajadores y para la registración de aquellos que están en la informalidad. El objetivo es alentar la creación de empleo registrado, aunque los críticos señalan que estos beneficios tributarios a los empleadores contribuirán a desfinanciar el sistema previsional.

La reforma contiene una serie de incentivos impositivos para la contratación de nuevos trabajadores y para la registración de aquellos que están en la informalidad.
La reforma contiene una serie de incentivos impositivos para la contratación de nuevos trabajadores y para la registración de aquellos que están en la informalidad.Shutterstock

¿Qué beneficios impositivos se proponen para formalizar a los trabajadores en negro?

  • El proyecto propone un programa de Promoción del Empleo Registrado (PER) destinado a regularizar relaciones laborales no registradas o deficientes, extinguiendo sanciones, deudas y acciones penales. La reglamentación correrá por cuenta del PEN una vez aprobada la ley.

¿Se prevé un nuevo blanqueo laboral?

  • En los hechos, sí, sostiene la oposición. El programa incluye la condonación de hasta el 70% de deudas por capital e intereses cuando esta tenga origen en la falta de pago de aportes y contribuciones a la seguridad social; la baja del Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL) y la extinción de la acción penal prevista en el artículo 16 del Régimen Penal Tributario.

¿Qué incentivos se proponen para contratar nuevos trabajadores?

  • El proyecto crea el Régimen de Incentivo a la Formalización Laboral (RIFL), programa que tendrá un año de duración. Por cada nuevo trabajador, el empleador pagará menores contribuciones patronales (solo un 8%, incluido el 3% destinado al Fondo de Indemnizaciones). Las nuevas incorporaciones deberán cumplir con alguna de estas condiciones: no haber tenido una relación laboral registrada al 10 de diciembre de 2025; haber estado inscripto en el monotributo; haber sido empleado público.

3. Justicia laboral

La reforma introduce modificaciones en la ley de organización y procedimiento de la Justicia Nacional del Trabajo con el propósito de acelerar el traspaso del fuero laboral nacional -adverso a las políticas del Gobierno- a la órbita de la ciudad.

Desactivar la “industria del juicio”

  • Se establece que los acuerdos entre trabajadores y empleadores que se firmen ante la Justicia o una autoridad laboral y sean homologados tendrán el mismo valor que una sentencia firme; es decir, no podrán reabrirse luego en los tribunales, lo que busca reducir la litigiosidad. Asimismo, se imponen topes en los honorarios de los abogados y peritos.

Disolución de la Justicia Nacional del Trabajo

  • Mantendrá su vigencia hasta que se concrete el traspaso de sus competencias a la Justicia porteña. Se abre una puerta para la “progresiva reorganización o transformación” de este fuero, aunque no podrá incluir materias laborales de competencia federal.

4. Reforma tributaria

Uno de los capítulos más conflictivos de la reforma
Uno de los capítulos más conflictivos de la reformaArchivo

Fue uno de los capítulos más conflictivos de la reforma hasta que el Gobierno accedió, por presión de los gobernadores, a eliminar del texto la reducción del impuesto a las ganancias para las sociedades.

Reducción de impuestos

  • IVA: se propone su exención a la energía eléctrica utilizada en sistemas de riego para el sector agroindustrial.
  • Internos: se elimina el gravamen a productos electrónicos; objetos suntuarios ; automotores , motos , aeronaves y embarcaciones; celulares; seguros; servicios de comunicación audiovisual.

Financiamiento del INCAA

  • En 2028 se dará de baja el fondo que financia la actividad cinematográfica, que se nutre de un impuesto del 10% sobre las entradas de cine, un 10% sobre la venta/alquiler de videogramas y un 25% de la recaudación del Enacom. El texto original preveía su eliminación inmediata.

5. Incentivos para medianas empresas

Incentivos para medianas empresas
Incentivos para medianas empresasRAFAEL CALVI‹O

Se crea el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI) para incentivar medianas inversiones nacionales y extranjeras.

Entre los beneficios se destaca la amortización acelerada y devolución anticipada de IVA a inversiones. Regirá por dos años.

¿Qué sectores podrán acogerse a este régimen? ¿A partir de qué monto?

  • Está destinado a pequeñas y medianas empresas interesadas en invertir en la adquisición, elaboración, fabricación y/o importación de bienes muebles nuevos —excepto automóviles—, amortizables en el impuesto a las ganancias, así como a la realización de obras destinadas a actividades productivas en el país. El monto de las inversiones varía según la envergadura de la empresa; parte de US$150.000 a US$9 millones.

¿Qué beneficios impositivos contempla?

  • Posibilita la amortización acelerada en el impuesto a las ganancias, es decir, permite a los beneficiarios depreciar sus inversiones productivas en plazos más cortos. Facilita, además, la devolución de saldos a favor de IVA generados por las inversiones, sujeta a un cupo presupuestario anual y a un plazo de tres períodos fiscales.

Laura Serra

El mapa indica la concentración de tierras de propiedad extranjera en Argentina

Abel
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El mapa indica la concentración de tierras de propiedad extranjera en Argentina

La Ley de Tierras Rurales N° 26.737, sancionada en 2011, fija un límite del 15% para la titularidad extranjera de tierras rurales a nivel nacional, provincial y municipal. En términos generales, alrededor del 5% del territorio argentino se encuentra en manos extranjeras, más de 13 millones de hectáreas, una superficie equivalente al territorio de Inglaterra. Sin embargo, ese promedio nacional oculta concentraciones territoriales específicas: “Aunque a nivel provincial ninguna jurisdicción incumple la ley, cuando uno baja al detalle aparecen departamentos que sí superan el límite, muchos de ellos en áreas clave”, explica Matías Oberlin, profesor de Historia y becario doctoral del CONICET.

El Observatorio de Tierras Rurales presentó el mapa el 10 de diciembre, un día después de que el Gobierno anunciara su intención de modificar la normativa: “Ante el debate público que se venía, pensamos que era importante que la sociedad pudiera acceder a esta información de manera clara”, señala Oberlin. El trabajo fue desarrollado junto con la socióloga Julieta Caggiano y equipos de trabajo vinculados con el Programa de Investigaciones sobre Historia Agraria de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA y el Mirador Interdisciplinario Latinoamericano de Políticas Agrarias (MILPA).

La base de datos proviene del Registro Nacional de Tierras Rurales. Los investigadores aclaran que la definición utilizada considera extranjerizadas aquellas tierras en manos de ciudadanos que no residen permanentemente en el país o de empresas y capitales extranjeros, y no las de comunidades migrantes que trabajan y viven en el territorio. La normativa también establece que ninguna nacionalidad puede superar el 30% del cupo permitido y prohíbe la propiedad extranjera sobre cuerpos de agua.

En el caso del departamento mendocino de Malargüe, se muestra por qué mirar el detalle territorial modifica la lectura general. Con cerca de cuatro millones de hectáreas, roza el límite legal del 15% de extranjerización, lo que equivale a unas 600.000 mil hectáreas en manos extranjeras: “Es una barbaridad de superficie concentrada en una zona cordillerana con enorme valor hídrico y ambiental”, advierte Oberlin.

Se trata de un territorio de alta montaña con presencia de glaciares y fuentes de agua estratégicas, donde además se proyectan nuevas iniciativas extractivas. El gobierno nacional anunció al menos 16 proyectos mineros para la zona, varios de ellos bajo el Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI).

Desde la perspectiva oficial, el RIGI busca atraer inversiones mediante condiciones fiscales y regulatorias especiales que permitan acelerar proyectos de gran escala y competir con otros destinos mineros de la región. Para los investigadores, en cambio, este contexto vuelve central observar quiénes concentran grandes extensiones de tierra en áreas destinadas a la explotación de recursos naturales: “Muchas de estas tierras probablemente estén vinculadas a un modelo de producción extractivista. Malargüe es un ejemplo claro porque el propio Gobierno anunció múltiples inversiones mineras en la región”, sostiene Oberlin.

El intento de modificar la Ley de Tierras Rurales no es nuevo. En diciembre de 2023, el presidente Javier Milei incluyó su eliminación en el Decreto de Necesidad y Urgencia 70/2023, una iniciativa orientada a desregular distintos sectores económicos. Desde el oficialismo sostienen que la normativa limita la llegada de inversiones extranjeras, restringe el derecho de propiedad y envía señales negativas al mercado global.

“Aunque a nivel provincial ninguna jurisdicción incumple la ley, cuando uno baja al detalle aparecen departamentos que sí superan el límite, muchos de ellos en áreas clave”, explica Oberlin.

La iniciativa fue frenada meses después por un amparo presentado por el Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) La Plata, que declaró inconstitucional la modificación por vía de decreto. El Gobierno no apeló el fallo y la ley continúa vigente, aunque el oficialismo mantiene su intención de reabrir el debate en el Congreso.

Para los autores del mapa, la discusión actual refleja procesos históricos más amplios: “El fenómeno no nace ahora. La extranjerización vinculada al modelo extractivo tiene raíces fuertes en la década del 90”, explica Oberlin. En ese período se flexibilizaron controles sobre la venta de tierras en zonas de frontera y se consolidaron adquisiciones emblemáticas como las tierras patagónicas del grupo Benetton o el caso de Lago Escondido, vinculado al empresario británico Joe Lewis.

La Ley de Tierras Rurales llegó recién en 2011, con amplio consenso parlamentario. Sin embargo, gran parte del proceso de concentración ya estaba avanzado: “Muchos de los puntos rojos que aparecen hoy en el mapa no se volvieron así después de la ley. Ya venían desde los años 90. Como toda normativa, regula hacia adelante y no puede revertir lo ocurrido antes”, señala el investigador.

El escenario volvió a modificarse en 2016 con el Decreto 820, firmado durante la presidencia de Mauricio Macri. Hasta entonces, las empresas con más del 25% de capital extranjero eran consideradas extranjeras; el nuevo criterio elevó ese umbral al 51%, permitiendo que sociedades con fuerte participación internacional pasaran a computarse como nacionales.

Además, se redujeron mecanismos de control que permitían identificar beneficiarios finales y cruzar información financiera entre organismos estatales: “Por eso decimos que la fotografía actual puede ser inexacta. Es la imagen más precisa que podemos reconstruir con los datos disponibles, pero probablemente la extranjerización real sea mayor”, advierte Oberlin.

Estados Unidos encabeza la titularidad extranjera

Los datos del Observatorio indican que los capitales estadounidenses lideran la propiedad extranjera en la Argentina, con aproximadamente 2,7 millones de hectáreas, una superficie equivalente a casi toda la provincia de Misiones. Le siguen capitales británicos, chilenos e italianos. El relevamiento también desmiente versiones difundidas en redes sociales sobre una supuesta concentración de tierras israelíes, que no aparece entre las principales nacionalidades propietarias

En su primer informe, el equipo propone una lectura histórica del fenómeno vinculada a debates sobre soberanía territorial en América Latina. Retoman el llamado “corolario Roosevelt” de la doctrina Monroe, una interpretación geopolítica que plantea la potestad de Estados Unidos de intervenir en la región para proteger intereses considerados estratégicos: “Como historiadores, lo que hacemos es analizar quién controla qué recursos y con qué finalidad”, plantea Oberlin.

Desde esa perspectiva, sostienen que las empresas que buscan expandir mercados o asegurar materias primas suelen operar en sintonía con intereses estatales de sus países de origen para consolidar territorios estratégicos. El departamento neuquino de Lácar funciona como ejemplo concreto de esa dinámica. Con niveles de extranjerización superiores al 50% y fuerte presencia de capital estadounidense, la región que incluye a San Martín de los Andes combina grandes fuentes de agua cordillerana, expansión inmobiliaria vinculada al turismo de alta gama y cercanía con una de las principales provincias hidrocarburíferas del país.

Neuquén es actualmente el mayor productor de petróleo y gas de Argentina. El control territorial en zonas con acceso a recursos hídricos y energéticos adquiere así una dimensión adicional: “Hay una triple dimensión: frontera cordillerana, control de fuentes de agua y acceso a recursos hidrocarburíferos”, sintetiza Oberlin.

Incluso en la provincia de Buenos Aires aparecen concentraciones relevantes. Los partidos de Campana y Zárate, ubicados sobre la costa del río Paraná y con fuerte presencia portuaria e industrial, superan el límite legal departamental con capitales chilenos vinculados a nodos logísticos estratégicos para el comercio fluvial: “Son puntos clave para el transporte y la circulación de mercaderías”, explica el investigador.

El relevamiento también identifica concentraciones en zonas de frontera del norte argentino y en departamentos ligados a corredores logísticos centrales: “Cuando una empresa extranjera controla tierras en áreas limítrofes puede generar zonas de menor control estatal. Eso abre debates sobre soberanía territorial”, señala Oberlin. La mayoría de los países de la región mantienen legislaciones restrictivas en áreas de frontera por motivos similares. Brasil posee normativas de protección desde la década del 70 y restricciones equivalentes existen también en Estados Unidos y varios países europeos.

Un debate que recién empieza

El mapa interactivo generó repercusiones más allá del ámbito académico. Según el equipo, legisladores de distintos espacios políticos solicitaron reuniones para profundizar en los datos y algunos dirigentes difundieron la herramienta en redes sociales. Desde el Ggobierno nacional, en cambio, no hubo contacto formal ni declaraciones públicas sobre el relevamiento: “Estamos abiertos al diálogo y celebramos que el tema esté en discusión porque es un problema que nos afecta a todos como país», señala Oberlin.

El Observatorio planea continuar con informes provincia por provincia y buscará cruzar datos de extranjerización con conflictividad agraria y concentración de tierras. Para los investigadores, el debate excede las estadísticas: “La tierra es un recurso irreproducible y central para cualquier sociedad. Pensar quién la controla implica discutir soberanía, un debate que tenemos pendiente”, concluye.

Se pueden chequear todos los datos y seguir de cerca la investigación en Instagram: @priha_fce

Matías Ortale

El consumo regular de cafeína en café o en té- ayuda a prevenir el deterioro cognitivo

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El consumo regular de cafeína en café o en té- ayuda a prevenir el deterioro cognitivo

Como especie, nos encanta la cafeína. El té es la segunda bebida más consumida en todo el mundo, después del agua, y la mayoría de los adultos en Estados Unidos comienzan el día con café. Y aunque muchas personas consumen cafeína para obtener un impulso de energía, un estudio publicado hoy en JAMA sugiere que este estimulante también tiene un beneficio cerebral a largo plazo: mantiene nuestra mente ágil con el paso del tiempo.

El estudio ofrece lo que los autores consideran los datos a más largo plazo hasta la fecha sobre la relación entre el consumo de cafeína y la cognición. Se descubrió que el consumo moderado de cafeína procedente del café y el té se asociaba con una reducción tanto del riesgo de demencia como de la tasa de deterioro cognitivo. Los especialistas elogian el estudio por su envergadura, pero señalan que los resultados deben interpretarse con cautela.

«Se trata de un estudio bien realizado para el tipo de datos disponibles. Sin embargo, dado que utiliza pruebas observacionales y no experimentales, los resultados solo pueden considerarse sugerentes», afirma Naveed Sattar, especialista en medicina cardiometabólica de la Universidad de Glasgow, Reino Unido.

Más que un simple estimulante

Muchos estudios han investigado la relación entre la cafeína y la cognición. Pero Yu Zhang, epidemiólogo de la Universidad de Harvard en Cambridge, Massachusetts, y primer autor del estudio, afirma que los trabajos anteriores seguían a los participantes durante periodos relativamente cortos, mientras que la demencia se desarrolla a lo largo de muchas décadas.

Para su trabajo, el grupo de Zhang aprovechó dos estudios de salud de dos décadas de duración —el Nurses’ Health Study y el Health Professionals Follow-up Study— para hacer un seguimiento de los hábitos de consumo de cafeína de más de 130 000 profesionales de la salud durante 43 años. Los participantes en estos estudios documentaron su dieta cada pocos años. También rellenaron cuestionarios sobre su función cognitiva y realizaron pruebas en las que debían repetir series de palabras como medida objetiva de la cognición.

El equipo descubrió que el consumo moderado de cafeína, equivalente a 2-3 tazas de café o 1-2 tazas de té al día, se asociaba con la mayor reducción del riesgo de demencia y de la tasa de deterioro cognitivo. Sin embargo, los niveles de consumo más bajos también se asociaban con beneficios para el cerebro.

Contrariamente a trabajos anteriores, la asociación entre la ingesta de cafeína y la salud cognitiva se mantuvo incluso en aquellos que bebían grandes cantidades de café: el riesgo de demencia era un 18 % menor en las personas del grupo con mayor consumo de cafeína (hasta cinco tazas de café al día) que en las que bebían poco o nada.

Cafeína frente a genética

La asociación protectora se mantuvo incluso en los participantes con una variante genética llamada APOE4. Una sola copia de esta variante puede aumentar entre dos y tres veces el riesgo de una persona de desarrollar demencia relacionada con la enfermedad de Alzheimer. La protección para los portadores de APOE4 sorprendió a Shannon Kilgore, neuróloga afiliada a la Universidad de Stanford en California. Afirma que, por lo demás, las conclusiones del estudio son «apropiadas para un estudio observacional-asociativo», ya que refuerzan algunas conclusiones existentes y ofrecen nuevas pistas.

El diseño del estudio implica que no es posible concluir que el consumo de café reduzca el riesgo de demencia, y los autores tampoco especificaron ningún mecanismo para sus hallazgos. Pero una cosa que, según Zhang, interesó al equipo fue que las personas que bebían café descafeinado no experimentaban ninguno de los beneficios cognitivos observados en quienes bebían la versión con cafeína. Esto sugiere que los beneficios están relacionados específicamente con la cafeína, y no con otros compuestos del café que se consideran beneficiosos, como las sustancias químicas llamadas polifenoles y alcaloides.

Zhang se apresura a señalar que, aunque el grupo intentó controlar el efecto de factores de confusión como las elecciones de estilo de vida y la calidad de la dieta, podría haber otros factores, como los medicamentos, que influyeran en algunos de los resultados. «El tamaño del efecto es pequeño y hay muchas formas importantes de proteger la función cognitiva a medida que envejecemos», afirma. «Nuestro estudio sugiere que el consumo de café o té con cafeína puede ser una pieza de ese rompecabezas».

Amanda Heidt

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