Los derechos en el Teletrabajo. Un llamado a la reflexión colectiva

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Desde Punto de Encuentro – Teletrabajo nos han hecho llegar este documento, suscripto por representantes de muy diversos sectores de la comunidad: del mundo empresario, del sindicalismo, y del pensamiento. Consideramos oportuno publicarlo en vísperas del tratamiento del proyecto de ley en el Senado de la Nación. Y porque -más allá del debate, que continuará- creemos que cuando la pandemia sea sólo una memoria, el teletrabajo seguirá formando parte de la realidad laboral.

LOS DERECHOS DE LAS TELETRABAJADORAS Y LOS TELETRABAJADORES

«Sabemos que la tecnología, de la cual recibimos tantos beneficios y oportunidades, puede obstaculizar el desarrollo sustentable cuando está asociada a un paradigma de poder, dominio y manipulación. En el contexto actual, conocido como la cuarta revolución industrial, caracterizado por esta rapidación y la refinada tecnología digital, la robótica, y la inteligencia artificial, el mundo necesita de voces como la de ustedes. Son los trabajadores quienes, en su lucha por la jornada laboral justa, han aprendido a enfrentarse con una mentalidad utilitarista, cortoplacista, y manipuladora». Carta de Francisco al Cardenal Turkson con motivo de la Conferencia Internacional «De PopulorumProgressio A Laudato Si» – Noviembre de 2017

Los abajo firmantes hemos aportado nuestras ideas al trabajo de articulación y sistematización que realiza el Punto de Encuentro Teletrabajo PDET. En ese rol, queremos ratificar y hacer nuestros los contenidos del Proyecto de Ley que establece los derechos de los teletrabajadores y as teletrabajadoras y que obtuviera aprobación en Diputados, pasando para su tratamiento al Senado el 25 de junio de 2020.

Este concepto viene siendo sostenido a lo largo de innumerables debates y por una trayectoria de más de hace 20 años por el proyecto de Alfabetización Tecnológica llevado a cabo por la Organización Civil Infoworkers Trabajadores de la Información.

Entendemos al teletrabajo como aquella modalidad del contrato de trabajo que consiste en la ejecución de obras o prestaciones de servicios en la que el trabajador o la trabajadora las realiza total o parcialmente en su domicilio o en lugares distintos al establecimiento del empleador mediante la utilización de tecnologías de la información y la comunicación.

Concebimos a la negociación colectiva como una herramienta fundamental para determinar el derecho de trabajadores y trabajadoras en el marco de la normativa vigente y los derechos que ostentan el resto de los trabajadores como parte del movimiento sindical argentino.

Sostenemos que los teletrabajadores y las teletrabajadoras deben gozar de los mismos derechos que tienen aquellos y aquellas cuya modalidad en la prestación sea presencial, siendo los convenios colectivos instrumentos adecuados para ajustar las condiciones particulares en que se prestan esos servicios.

Sostenemos la plena vigencia y el necesario reforzamiento de los derechos colectivos en la modalidad del teletrabajo, promoviendo una representación de acuerdo al modelo sindical argentino, en el que teletrabajadores y teletrabajadoras sean reconocidos como pertenecientes a la actividad en que se desarrollen.

El derecho a la desconexión digital, entendido como garantía a la interrupción en la conectividad de dispositivos y sistemas tecnológicos fuera de los horarios de trabajo y como la prohibición al empleador de establecer la realización de tareas fuera de aquellos, resulta fundamental para el respeto de la jornada de trabajo.

La incorporación de la perspectiva de género resulta saludable para el desarrollo de esta modalidad, incluyendo herramientas que garanticen por un lado la compatibilización de los tiempos de trabajo con los tiempos familiares y de descanso y, por el otro, evitando la sobrecarga con las tareas no remuneradas en el hogar.

El principio de reversibilidad es uno de los elementos centrales de esta modalidad laboral, actuando como garantía de la voluntariedad.

El proceso de Alfabetización Tecnológica resulta indispensable para establecer una verdadera movilidad social ascendente de todos y todas los trabajadores y las trabajadoras, y constituye una herramienta fundamental para que puedan acceder a las nuevas tecnologías y, por tanto, a la nueva modalidad de contrato de trabajo, permitiendo una mejor adecuación a la misma y la reducción de la brecha digital.

En materia de condiciones y medioambiente de trabajo (CyMAT) resulta indispensable que la autoridad de aplicación dicte -además de las ya existentes- las normas pertinentes con el objetivo de brindar una protección adecuada, cuyo eje sea la prevención y con cobertura.

Esta declaración, expresa nuestras más altas convicciones en el sentido de entrar en una senda virtuosa donde las Tecnologías Convenientes, la negociación colectiva y el diálogo social, el respeto del modelo sindical argentino, el resguardo de la dignidad y la vida y, en definitiva, la justicia social sean los elementos centrales que guíen a la modalidad del Teletrabajo a partir de la salida del aislamiento social, preventivo y obligatorio y la superación de la pandemia de COVID-19.

Omar Plaini Dirigente sindical y senador provincial – Presidente de la Comisión de Legislación del Trabajo y Social – Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires. Roberto Bonetti Secretario General Adj. de la Unión Obrera Metalúrgica – Seccional Capital Soledad Alonso Diputada Provincial PBA, Presidenta de la Comisión de Trabajo y Secretaria de Prensa del SECASFPI Alberto Botto Secretario General del Sindicato de Luz y Fuerza de Rosario Agustín Amicone Secretario General de la Unión de Trabajadores de la Industria del Calzado (Uticra) Carlos «Pancho» Gaitán Dirigente Gremial. Miembro de la Comisión Mundial de Estatutos, Finanzas y Estructuras de INDUSTRIALL Miguel Ángel Paniagua Secretario General de SUTEP Pimpi Colombo Secretaria General del Sindicato de Amas de Casa de la República Argentina SACRA Oscar Lamberto Ex Presidente de AGN – Ex Legislador Nacional Oscar Cuartango Ex ministro de Trabajo de la PBA – Referente del Grupo Descartes Tomás Calvo Abogado laboralista – Apoderado de la Unión Obrera Metalúrgica de la República Argentina Horacio Bossio Presidente de la Asociación Civil Infoworkers Trabajadores de la Información Jorge Zaccagnini Tecnólogo – Foro para el Día Después Coordinador del Punto de Encuentro Teletrabajo Mariana Vélez Secretaria General del Sindicato de Trabajadores Municipales de Rivadavia Raúl Ferrara Abogado laboralista – Grupo Descartes Coordinador del Punto de Encuentro Teletrabajo Juan Manuel Martínez Chas Abogado laboralista Coordinador del Punto de Encuentro Teletrabajo Roberto Pons Economista – Profesor honorario UBA – Subdirector Departamento de Economía FCE Julio César Neffa Licenciado en Economía Política, UBA – Doctor en Sciences Sociales du Travail de la Universidad de Paris Alberto Aller Secretario del Foro para una Nueva Política Industrial FONPI Luis Antonioli Lic. en Ciencias Politicas, ex Subsecretario de Empleo PBA Elizabeth Benítez Abogada laboralista Jaqueline López Licenciada en Trabajo Social Lidia Seratti Experta en TIC – MinCyT, Mesa Ejecutiva de COPITEC Jorge Pascualini Stettler Secretario de Política Energética De La Federación Argentina de Trabajadores De Luz Y Fuerza Alejandra Bonato Profesora de Enseñanza Primaria integral del sistema de riesgos del trabajo. Mauricio Benegas Enólogo – Coordinador de fiscalización de la Región Cuyo en el Ministerio de Trabajo de la Nación Alejandro Bellicoso Secretaría de DD.HH. del Sindicato de Empleados de Comercio de CABA Rosana Cabrera Especialista en Gestión de Políticas Públicas -Lic. en Relaciones del Trabajo Gabriela Cericola Área de Relaciones Intersindicales, DDHH, Genero e Igualdad del Sindicato de Luz y Fuerza Aliza Damiani Diputada m.c. 2011- 2015 Pcia de Santa Fe Romina Fleita Estudiante de la carrera de Relaciones Laborales de la Universidad de Lomas de Zamora Rubén Antonio Masetro Trabajador cuentapropista Sonia Orozco Docente. Militante del grupo Descartes Haydee Regolf Especialista en Educación de Adultos Julio Sosa Empresario Alejandro Darío Suárez Ingeniero en seguridad ambiental Licenciado en higiene y seguridad en el trabajo Rosana Tortosa Periodista Osvaldo Pereyra Delegado Gremial del SUOEM Córdoba Ernesto Seguel Subsecretario de Trabajo de Neuquén Marcelo Pedehontaa Secretario de Trabajo de La Pampa Eduardo Costelo Abogado laboralista – Ex Ministro de Trabajo de Salta Myriam Espinosa Secretaria de Trabajo de La Rioja Silvio Puchetta Delegado Departamental Delegación Federación de la Secretaria de trabajo y S. Social Entre Ríos Guillermo Soria Paz Ex Director de Higiene y Seguridad Ministerio de Trabajo PBA Liliana Spoljaric Legisladora provincial frente chaqueño Gustavo Cousirat Abogado laboralista, asesor del Sindicato de Choferes de Camiones Deleg. Avellaneda Antonio Maltana Coordinador General del Congreso Panamericano de Ferrocarriles. Integrante Cámara de Industriales Ferroviarios Alberto Lettieri Doctor en Historia UBA – Conicet María Eugenia Cuartango Militante Grupo Descartes Juan José Bergia Presidente Partido Nepar Diputado provincial bloque Nepar Alejandro Curcio Abogado y apoderado de SUTEP Juan Manuel Pedrini Jefe de Bloque del Frente Chaqueño Diputado provincial Juan Carlos Ayala Diputado provincial Frente Chaqueño Marino Calcopietro Abogado Laboralista- Ex Subdirector Nacional de Relaciones Laborales Guillermo René Llanes Delegado Normalizador del SITRAED (Sindicato de Trabajadores de la Educación de Chubut) Yésica Ayala Diputada Provincial Frente Chaqueño Elsa Insaurralde Diputada Provincial Frente Chaqueño Jorge Carpinetti Relator Comisión de Legislación del Trabajo – Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires Pablo Marquez Asesor – Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires Sergio Ortiz Sec De Juventud del Sind de Comercio de Capital y Secretario de Organización de la Juventud Sindical Fernando Sebastian Zarza Presidente Parte Misiones Mario Mobilio Secr. Gral. Agrupación Peronista Vial Lic Richard Llanqueleo Concejal Municipal Frente de Todos Valcheta Río Negro Pascual A. Rucireto Abogado laboralista María José Herrera Ex Directora de Empleo del Ministerio de Trabajo PBA Manuel Fasano Militante Grupo Descartes Marcelo Seijas Administrador Gubernamental Juan Manuel Moukarzel, Docente

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El sector ganadero profundiza los protocolos de seguridad

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El Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA) se ha apresurado a divulgar un informe que sostiene que no existe ninguna evidencia científica de que el coronavirus pueda ser transmitido por alimentos. Y que, sin embargo, la cadena de ganados y carnes de la Argentina puso en marcha medidas y protocolos específicos para asegurar los estándares de higiene e inocuidad. Esa afirmación es correcta. El virus SARS-CoV-2 se transmite de una persona a otra a través de las gotas procedentes de la nariz o la boca, por contacto con manos, superficies u objetos contaminados. Hasta el momento, no hay casos registrados de personas contagiadas de COVID-19 por consumo de alimentos o sus envases. Y el virus no puede multiplicarse en los alimentos, según la Organización Panamericana de la Salud. También, agencias de EE.UU. (Departamento de Agricultura-USDA) y Europa (European Food Security Agency-EFSA) informan que no existe evidencia de transmisión de SARS-CoV-2 por consumo de alimentos. El problema es otro, y es el causante de la aprensión que preocupa al IPCVA y a la cadena de la ganadería en general. Son las condiciones de trabajo en la industria frigorífica, el frío y la humedad, como se explicó hace ya mes y medio en una serie de notas en AgendAR, que la convierten en un lugar de alto riesgo de contagio para su personal. En Alemania un reciente brote de casos en un frigorífico -la planta de productos cárnicos Tonnies- obligó a poner a 630.000 personas en cuarentena. La industria de la carne -informa el IPCVA- fue adoptando protocolos internos para prevenir COVID-19 entre sus trabajadores. Estas plantas implementan Procesos Operativos Estandarizados de Sanitización (POES) [sanitización = limpieza + desinfección], Buenas Prácticas de Manipulación (BPM), Buenas Prácticas de Higiene (BPH) y control de materias primas e insumos, entre otros. Aquellas plantas con mayores exigencias, cuentan con un sistema basado en el análisis de peligros y puntos críticos de control (APPCC) y la adopción del concepto de “cultura de inocuidad”. Incluyen un sistema de salud laboral organizado para evitar la transmisión de enfermedades infecciosas en el personal. También se implementan BPH, como por ejemplo el uso de filtro sanitario (sanitización de delantales, botas, herramientas y manos), uso frecuente de desinfectantes, manejo de elementos de higiene personal, entre otros, según el Instituto. Hasta ahora, el único caso similar en Argentina del que tenemos conocimiento en AgendAR, se dio en Capitán Sarmiento, entre trabajadores de la avícola Granja Tres Arroyos: 32 casos confirmados. No así en frigoríficos que trabajan con carne vacuna. Un tema aparte es el de las carnicerías, donde es difícil garantizar estándares de higiene, proteger al personal, mantener distanciamiento entre clientes, permanecer abiertas y garantizar el suministro adecuado de carne día a día. En cualquier caso, esto no provocaría transmisión del virus a través de la carne despachada. Mala noticia para los veganos más impulsivos.

Un cielo distinto, lejos de la Tierra

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Por primera vez, una nave espacial ha enviado imágenes del cielo desde tan lejos que algunas estrellas parecen estar en posiciones diferentes de como las veríamos desde la Tierra. A más de 7000 millones de kilómetros de su hogar y desplazándose hacia el espacio interestelar, la misión New Horizons de la NASA ha viajado tanto que ahora tiene una vista única de las estrellas más cercanas. «Es justo decir que New Horizons está mirando un cielo alienígena, diferente de lo que vemos desde la Tierra», dijo en un comunicado Alan Stern , investigador principal de New Horizons del Southwest Research Institute (SwRI) en Boulder, Colorado. «Y eso nos ha permitido hacer algo que nunca antes se había logrado: ver las estrellas más cercanas visiblemente desplazadas en el cielo desde las posiciones que las vemos en la Tierra». Del 22 al 23 de abril, la nave espacial enfocó su cámara telescópica de largo alcance en un par de las estrellas «más cercanas», Proxima Centauri y Wolf 359, mostrando cómo aparecen en diferentes lugares de lo que vemos desde la Tierra. Los científicos han usado durante mucho tiempo este «efecto de paralaje» -como parece que una estrella se mueve contra su fondo cuando se ve desde diferentes lugares- para medir distancias a las estrellas. Una manera fácil de entender el paralaje es colocar un dedo con el brazo extendido y verlo saltar de un lado a otro cuando lo ve sucesivamente con cada ojo. Del mismo modo, a medida que la Tierra gira alrededor del Sol, las estrellas cambian de posición. Pero debido a que incluso las estrellas más cercanas están cientos de miles de veces más lejos que el diámetro de la órbita de la Tierra, los cambios de paralaje son pequeños y solo se pueden medir con instrumentación precisa.
La posición actual de la sonda New Horizons, a más de 7000 millones de kilómetros del Sol. Fue lanzada en 2006
«Ningún ojo humano puede detectar estos cambios», dijo Stern. Pero cuando las imágenes de New Horizons se combinan con imágenes de las mismas estrellas tomadas en las mismas fechas por telescopios en la Tierra, el cambio de paralaje es instantáneamente visible. La combinación produce una vista en 3D de las estrellas «flotando» frente a sus campos de estrellas de fondo. «El experimento New Horizons proporciona la línea de base de paralaje más grande jamás creada, más de 7 mil millones de kilómetros, y es la primera demostración de un paralaje estelar fácilmente observable», dijo Tod Lauer, miembro del equipo científico de New Horizons. Las imágenes complementarias de Proxima Centauri y Wolf 359 fueron proporcionadas por el Observatorio Las Cumbres, operando un telescopio remoto en el Observatorio Siding Spring en Australia, y los astrónomos John Kielkopf, Universidad de Louisville, y Karen Collins, Harvard y el Centro Smithsonian de Astrofísica, operando un telescopio remoto en el Observatorio del Monte Lemmon en Arizona. En el momento de las observaciones, New Horizons estaba a más de 4.300 millones de millas (unos 7000 millones de kilómetros) de la Tierra, donde una señal de radio, que viajaba a la velocidad de la luz, necesitaba poco menos de 6 horas y 30 minutos para llegar a nuestros receptores.

La Unión Europea permite viajes de 15 países. Únicos americanos: Canadá y Uruguay

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Los países miembros de la Unión Europea aprobaron abrir sus fronteras a ciudadanos de 15 países considerados «seguros» para realizar viajes de negocios o de placer a partir de mañana, 1° de julio. El único país latinoamericano incluido en esta lista inicial fue Uruguay. Los grandes ausentes: Estados Unidos, Rusia y Brasil. Los socios de la Unión Europea aprobaron por mayoría cualificada una lista inicial, que sufrirá modificaciones y revisiones cada dos semanas de acuerdo a la evolución de la pandemia. Esta lista de países seguros la integran Argelia, Australia, Canadá, Georgia, Japón, Montenegro, Marruecos, Nueva Zelanda, Ruanda, Serbia, Corea del Sur, Tailandia, Túnez, Uruguay y China. China fue aprobada provisionalmente a la espera de que las autoridades del gigante asiático confirmen si también permitirán la entrada de visitantes de la UE. La reciprocidad es una condición para estar en la lista. Estas naciones fueron seleccionadas porque tienen un control similar o mejor de la pandemia de Covid-19 que la Unión Europea, en función del número de casos por cada 100.000 personas en las dos semanas anteriores. El promedio de la UE es de alrededor de 16. El Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades fue el filtro de la UE para realizar el listado. Según este departamento, al 30 de junio, las cifras de contagios de Estados Unidos (2.590.552), Brasil (1.368.195), Perú (282.365) y gran parte de América, que suma 5.226.063 en total, son demasiado altas para ingresar. De todo el continente, solo Canadá y Uruguay fueron admitidos por las autoridades europeas para que puedan planear viajes a su territorio a partir del 1 de julio. Uruguay, con 932 contagios y solo 25 muertos por el virus, según el contador de la Universidad Johns Hopkins, es el país sudamericano con mejores datos.

Científicos argentinos proponen una salida de esta nueva cuarentena

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No es necesario apelar a modelos matemáticos sofisticados para constatar el crecimiento de la pandemia en Argentina. Basta con seguir los números de cada mañana para identificar el patrón que indica que, de no cambiar el curso de acción, el problema estalla en semanas. Este es el planteo de científicos e investigadores que proponen una alternativa: barajar y dar de nuevo con una cuarentena estricta pero no sólo para aplazar el estallido sino para -luego del 17 de julio, poder abrir paulatinamente, en un formato inteligente, apoyado en una política de rastreo y aislamiento de contactos de personas portadoras de coronavirus, especialmente enfocada en la región más compleja: el AMBA. “El panorama actual es realmente oscuro. Pero no deja de ser lo ya que preveíamos -hace casi dos meses- con solo seguir los números globales”, detalla Roberto Etchenique, investigador del Conicet. “Y si no hacemos un cambio drástico, la epidemia seguirá su curso actual”. Según este reconocido profesor de la Facultad de Ciencias Exactas de la UBA, “Estamos apenas al principio. En el mundo tal vez estemos al 2 o 3% del avance total. Y en Argentina dudo que hayamos llegado al 1%”. Además, por las particularidades del Covid-19 y la manera de hacer los tests, los casos detectados son mucho menos que los reales. “Para llegar a la cifra correcta habría que, al menos, multiplicar por seis” asevera Etchenique. Otro experto que sistematiza y analiza a diario los datos oficiales es el físico Jorge Aliaga, secretario de planeamiento de la Universidad de Hurlingham. “Sin intervención, la cantidad de contagiados se duplica cada 4 días y pronto se llegaría a un “pico biológico natural” pero con un costo enorme en vidas humanas”, dice. A lo que Etchenique le pone números: “Si no hacemos nada esta epidemia terminaría sola, pero con un saldo de entre 140 mil a 200 mil argentinos muertos”. Algo similar muestra Juan Fraire, investigador del Conicet y profesor de la Universidad de Córdoba abocado a la modelización digital de la pandemia: “En base a las distribuciones estadísticas en el país, si se levantara el aislamiento la mortalidad total podría llegar al 4 o 5 %, considerando las limitaciones hospitalarias. O sea, el 4 o 5% de la población argentina podría morir”. ¿Qué hacer a partir del 17 de julio para no volver a la misma situación de hoy? Las propuestas de Etchenique y Aliaga implican que no hay que volver a intentar “achatar” la curva: “Hay que colapsarla, tal como hizo Corea. Y no es imposible hacerlo acá, tal como lo demuestran los ejemplos exitosos del interior, incluso en ciudades grandes como Córdoba o Rosario que lograron extinguir los focos”, aseguran ambos. En su visión, hoy la epidemia solo crece en forma desbocada en el AMBA, mientras que en el resto del país se ha logrado controlar. De hecho, los nuevos brotes de las provincias suelen ser causados por el “derrame” de casos de viajeros llegados desde el Área Metropolitana. ¿Cómo lograr mitigar la situación en la aglomeración urbana más grande del país? “Con una cuarentena muy fuerte ahora ganamos tiempo para preparar muchos equipos de 4 ó 5 personas entrenadas en hacer rastreo de contactos de casos, testearlos y ponerlos en aislamiento por 14 días. Tenemos que preparar varias decenas de miles de “buscadores” capaces de rastrear, incluso, contactos de personas portadoras pero asintomáticas y que puedan trabajar en la calle, por teléfono y computadora”, propone Etchenique. ”Se podría dividir el AMBA en una decena de zonas más manejables, con equipos dedicados”. Aliaga agregó que “deben ser grupos eficientes ya que por cada infectado tendrán que rastrear entre 20 y 30 contactos en pocas horas. Por eso necesitamos la cuarentena, para iniciar ese proceso con un número razonable: por ejemplo 50 contagios diarios”. Los modelos incluso permiten ensayar estrategias innovadoras: “Al rastreo de contactos y aislamiento se le podría sumar campañas de testeo aleatorias. Se que suena polémico, pero el algoritmo nos indica que una estrategia combinada de aleatoriedad sumado al “contac tracing” son dos acciones que se potencian mutuamente”, detalla Fraire. ¿Para qué hacer todo esto? Lo resume Aliaga: “Si cumplimos la cuarentena estricta, que disminuya sensiblemente la cantidad de contagios hasta mitad de julio y empezamos con rastreos y aislamiento rápido no solo podemos descomprimir los recursos médicos, también se podría volver a cierta normalidad. Y, de paso, darle tiempo a la medicina para seguir mejorando los nuevos tratamientos y estar más cerca de una vacuna”. Testeos agrupados El testeo de muestras para confirmar o descartar casos de posibles portadores de coronavirus no solo es un proceso engorroso sino también caro. “Los costos de cada kit internacional, sin contar mano de obra, ronda los US$ 35. Y el que desarrolló Conicet andará por los US$ 20. Pero como la pandemia necesita decenas de miles, la idea que tuvimos fue actualizar y validar una modalidad que ya fue empleada en otras ocasiones, por ejemplo, al comienzo de la epidemia de VIH: se trata del testeo de muestras en un formato de pools”, explica Etchenique. “Lo que hicimos ahora con un grupo de colegas fue poner a punto los protocolos para usar ese concepto para el SARS-CoV-2 y así poder bajar mucho el costo económico de los tests, haciéndolos en forma combinada, que posibilita llegar a ahorros de muy significativos. De hecho, en la hipótesis de máxima, se puede testear a la misma población pero por la décima parte del costo”. El sistema consiste en mezclar en forma sistemática y ordenada parte de los contenidos de los hisopados de diferentes grupos de pacientes. Si alguna de esas combinaciones da positivo, se pueden repetir los test con las muestras originales para identificar al portador. O también se puede aislar a todo ese grupo. Finaliza Etchenique: «Lo esencial es que como -por ahora- la prevalencia de contagiados ronda el 1 % de la población, esta modalidad permite ahorrar miles y miles de test y así bajar, en forma muy significativa, el monto de dinero dedicado a testeos. “Ya se está implementando en varios segmentos de la provincia de Buenos Aires, como geriátricos y se está extendiendo a otros grupos. Esta idea ya se está utilizando en otros países. De hecho, en estos días, también le dio aprobación la FDA de Estados Unidos.»

Enrique Garabetyan

37 servicios esenciales y actividades exceptuadas en esta nueva fase de la cuarentena

El DNU 576/2020, publicado en el Boletín Oficial, establece las 37 actividades esenciales y servicios que quedarán exceptuadas de cumplir el aislamiento social, preventivo y obligatorio que se prolongará hasta el 17 de julio, en el Área Metropolitana, todos los departamentos de Chaco, el departamento de General Roca de Río Negro y el aglomerado urbano de la ciudad de Neuquén. Estas son las actividades y servicios esenciales exceptuados que podrán utilizar el transporte público, generando el nuevo permiso de circulación:
  1. Personal de Salud, Fuerzas de seguridad, Fuerzas Armadas, actividad migratoria, Servicio Meteorológico Nacional, bomberos y control de tráfico aéreo.
  2. Autoridades superiores de los Gobiernos Nacional, Provinciales, Municipales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; trabajadores y trabajadoras del sector público nacional, provincial, municipal y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, convocados y convocadas por las respectivas autoridades.
  3. Personal de los servicios de justicia de turno, conforme establezcan las autoridades competentes.
  4. Personal diplomático y consular extranjero acreditado ante el gobierno argentino, en el marco de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y la Convención de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares y al personal de los organismos internacionales acreditados ante el gobierno argentino, de la Cruz Roja y Cascos Blancos.
  5. Personas que deban asistir a otras con discapacidad, a familiares que necesiten asistencia, a personas mayores, a niños, a niñas o a adolescentes.
  6. Personas que deban atender una situación de fuerza mayor.
  7. Personas afectadas a la realización de servicios funerarios, entierros y cremaciones. En tal marco, no se autorizan actividades que signifiquen reunión de personas. Personas afectadas a la atención de comedores escolares, comunitarios y merenderos.
  8. Personal que se desempeña en los servicios de comunicación audiovisuales, radiales y gráficos.
  9. Personal afectado a obra pública.
  10. Supermercados mayoristas y minoristas y comercios minoristas de proximidad de alimentos, higiene personal y limpieza. Farmacias. Ferreterías. Veterinarias. Provisión de garrafas.
  11. Industrias de alimentación, su cadena productiva e insumos; de higiene personal y limpieza; de equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos sanitarios, en los términos del artículo 3° de la Decisión Administrativa N° 429/20 que aclara que en el artículo 6° inciso 12 del Decreto N° 297/20 cuando se refiere a las Industrias de alimentación se entenderá a las que integran la cadena de valor e insumos de los sectores productivos de alimentación y bebidas, higiene personal y limpieza, equipamiento médico, medicamentos, vacunas y otros insumos sanitarios. Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización agropecuaria y de pesca.
  12. Actividades de telecomunicaciones, internet fija y móvil y servicios digitales. Actividades impostergables vinculadas con el comercio exterior.
  13. Recolección, transporte y tratamiento de residuos sólidos urbanos, peligrosos y patogénicos.
  14. Mantenimiento de los servicios básicos (agua, electricidad, gas, comunicaciones, etc.) y atención de emergencias.
  15. Transporte público de pasajeros, transporte de mercaderías, petróleo, combustibles y GLP.
  16. Reparto a domicilio de alimentos, medicamentos, productos de higiene, de limpieza y otros insumos de necesidad.
  17. Servicios de lavandería.
  18. Servicios postales y de distribución de paquetería.
  19. Servicios esenciales de vigilancia, limpieza y guardia.
  20. Guardias mínimas que aseguren la operación y mantenimiento de Yacimientos de Petróleo y Gas, plantas de tratamiento y/o refinación de Petróleo y gas, transporte y distribución de energía eléctrica, combustibles líquidos, petróleo y gas, estaciones expendedoras de combustibles y generadores de energía eléctrica.
  21. Sociedad del Estado Casa de Moneda, servicios de cajeros automáticos, transporte de caudales y todas aquellas actividades que el BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA autorice.
  22. Operación de Centrales Nucleares.
  23. Hoteles afectados al servicio de emergencia sanitaria.
  24. Operación de aeropuertos.
  25. Operación de garages y estacionamientos con dotaciones mínimas.
  26. Los restaurantes, locales de comidas preparadas y locales de comidas rápidas, con servicios de reparto domiciliario.
  27. Circulación de los ministros y las ministras de los diferentes cultos a los efectos de brindar asistencia espiritual.
  28. Inscripción, identificación y documentación de personas.
  29. Circulación de personas con discapacidad y profesionales que las atienden.
  30. Actividad bancaria con atención al público, exclusivamente con sistema de turnos.
  31. Actividad registral nacional y provincial, con sistema de turnos y guardias mínimas.
  32. Oficinas de rentas de las Provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y de los Municipios, con sistemas de turnos y guardias mínimas.
  33. Establecimientos para la atención de personas víctimas de violencia de género.
  34. Atención médica y odontológica programada, de carácter preventivo y seguimiento de enfermedades crónicas, con sistema de turno previo.
  35. Laboratorios de análisis clínicos y centros de diagnóstico por imagen, con sistema de turno previo. Ópticas, con sistema de turno previo.
  36. Traslado de niños, niñas y adolescentes -de padres separados-, en los términos de la Decisión Administrativa N° 703/20.
  37. Personal de la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES).
También quedan exceptuadas del cumplimiento de la cuarentena las personas afectadas a las siguientes actividades y servicios, «siempre que el empleador o la empleadora garantice el traslado de los trabajadores y trabajadoras» sin la utilización del servicio público de transporte de pasajeros de colectivos, trenes o subtes.
  • Industrias que se realicen bajo procesos continuos. Producción y distribución de biocombustibles.
  • Venta de insumos y materiales de la construcción provistos por corralones.
  • Actividades vinculadas con la producción, distribución y comercialización forestal y minera.
  • Curtiembres, aserraderos y fábricas de productos de madera, fábricas de colchones y fábricas de maquinaria vial y agrícola.
  • Exploración, prospección, producción, transformación y comercialización de combustible nuclear.
  • Servicios imprescindibles de mantenimiento y fumigación.
  • Talleres para mantenimiento y reparación de automotores, motocicletas y bicicletas, exclusivamente para transporte público, vehículos de las fuerzas de seguridad y fuerzas armadas, vehículos afectados a las prestaciones de salud o al personal con autorización para circular, conforme la normativa vigente.
  • Venta de repuestos, partes y piezas para automotores, motocicletas y bicicletas únicamente bajo la modalidad de entrega puerta a puerta.
  • Fabricación de neumáticos; venta y reparación de los mismos exclusivamente para transporte público, vehículos de las fuerzas de seguridad y fuerzas armadas, vehículos afectados a las prestaciones de salud o al personal con autorización para circular, conforme la normativa vigente.
  • Venta de artículos de librería e insumos informáticos, exclusivamente bajo la modalidad de entrega a domicilio.
  • Actividad económica desarrollada en Parques Industriales.
  • Producción para la exportación, con autorización previa otorgada por el Ministerio de Desarrollo Productivo. Aquellas industrias exportadoras que requieran insumos producidos por otras cuya unidad productiva se encuentre ubicada en lugares alcanzados por la cuarentena, deberán solicitar el funcionamiento de dichos proveedores al Ministerio de Desarrollo Productivo.
  • Venta de mercadería ya elaborada de comercios minoristas a través de plataformas de comercio electrónico; venta telefónica y otros mecanismos que no requieran contacto personal con clientes y únicamente mediante la modalidad de entrega a domicilio.
  • Peritos y liquidadores de siniestros de las compañías aseguradoras que permitan realizar la liquidación y pago de los siniestros denunciados a los beneficiarios y a las beneficiarias. En ningún caso se podrá realizar atención al público y todos los trámites deberán hacerse en forma virtual, incluyendo los pagos correspondientes.
  • Personal afectado a la actividad de demolición y excavación por emergencias.
  • Práctica deportiva desarrollada por los y las atletas que se encuentran clasificados y clasificadas para los XXXII Juegos Olímpicos.
En la evaluación que hace AgendAR, hay muchas actividades, sin duda, que no están clasificadas entre las 37 exceptuadas ni tampoco entre las que están cubiertas por los protocolos establecidos y/o el transporte del personal por los empleadores. Pero, afirmar que la economía está paralizada, aún en el AMBA, es una exageración. Para acceder al Decreto de Necesidad y Urgencia n° 576/20, cliquear aquí.

La Universidad de La Plata lanza un proyecto para poner en órbita su propio microsatélite

La Facultad de Ingeniería de la Universidad de La Plata abrió la convocatoria para desarrollar el primer satélite propio de la UNLP, un pequeño instrumento de la categoría denominada “CubeSat”, que puede ser usado para estudiar las características del suelo, analizar el agua, detectar incendios u observar cambios meteorológicos.

El proyecto “Satélite Universitario”, impulsado por el Centro Tecnológico Aeroespacial (CTA) de la Facultad de Ingeniería, busca desarrollar un pequeño satélite de la categoría denominada “CubeSat”, con un máximo de 20 kg y 6 unidades. Una unidad (1U) de CubeSat mide 10 cm x 10 cm x 10 cm, es decir que 6U equivale a 10 cm x 20 cm x 30 cm; en una configuración 1U x 2U x 3U. El objetivo es que los alumnos y la comunidad científica de la UNLP, tengan un contacto directo con la temática espacial. El llamado a propuestas estará abierto hasta agosto 2020. Según indicó el vicepresidente del Área Institucional de la UNLP y director del CTA, Marcos Actis, la iniciativa pretende lograr la participación de “distintos laboratorios e investigadores” de la casa de estudios. “Lo primero es determinar qué necesidades hay por parte de nuestros investigadores de la observación satelital. Después, preparar la misión, armar el satélite y buscar la posibilidad de socios para lanzarlo. El cronograma comprende diversas etapas, una vez definido el objetivo:
  • – Diseño preliminar
  • – Diseño detallado
  • – Manufactura, integración y ensayos- Lanzamiento y operación
Se busca que las propuestas de objetivos se presenten en forma de requerimientos científicos, es decir, los detalles de la información que debería recolectar el satélite para cumplir la misión. Si lo que se quiere probar es un instrumento o si se conoce el equipamiento necesario para realizar las mediciones pertinentes a los objetivos, los requerimientos pasan por el lado técnico. «Estos requerimientos detallan las necesidades del sistema (potencia, energía, ambiente térmico, procesamiento de datos, etc.) y/o las características específicas del instrumento.”, explicó la coordinadora del programa, Sonia Botta, egresada de la carrera de Ingeniería Aeronáutica de la UNLP y magíster en sistemas satelitales. Uno de los principales objetivos del proyecto, señaló Actis, es demostrar que la ciencia está “al alcance de todos”. “Estas cosas se pueden hacer. Tenemos capacidad técnica y humana, que es lo principal; necesitamos gestionar y organizar para llevarlo adelante”, enfatizó y remarcó la importancia de seguir apostando al desarrollo de la soberanía espacial. A nivel mundial la tendencia es fabricar satélites en tamaños cada vez más pequeños. Se trata de usar componentes comerciales para que su construcción y su puesta en órbita resulten más económicas. Los responsables de la iniciativa explicaron que “sabemos cómo armar un satélite por toda la experiencia que tenemos. Sabemos qué es lo que se necesita, pero nos está faltando darle una utilidad al satélite. Por eso es una convocatoria al resto de las facultades de la Universidad, para que nos acerquen qué es lo que creen que se podría hacer. Juntar requerimientos científicos para darle una función”. “Hoy podemos construir un satélite con sus baterías, su sistema de control, sus paneles solares y una cámara en su interior. Pero eso por sí mismo no resuelve problemas de la ciencia o de la comunidad. En cambio, si lo vinculamos a temas de geofísica, por ejemplo, para medir el campo magnético de la Tierra en determinado lugar, le ponemos un magnetómetro y ajustamos la órbita. O en el campo de las ciencias forestales, si se quiere contar la cantidad de árboles que hay en alguna región, le colocamos el instrumento necesario para eso y ajustamos la órbita.”, resaltó Botta. Para este proyecto, no hay un formato específico para presentar las propuestas.

El punto de contacto es: [email protected]

. Centro Tecnológico Aeroespacial Por más de veinte años, el Departamento de Aeronáutica de la Facultad de Ingeniería de la UNLP ha trabajado en temas espaciales. En principio, a través del Grupo de Ensayos Mecánicos Aplicados (GEMA), participando del desarrollo de los satélites argentinos SAC B, SAC A y SAC D. Luego, con la incorporación al diseño del Proyecto Tronador II – para la construcción de un vehículo lanzador de satélites – se sumaron a la rama espacial el Grupo de Fluidodinámica Computacional (GFC) y el Laboratorio de Capa Límite y Fluidodinámica Ambiental (LaCLyFA). Con el crecimiento obtenido por el trabajo interdisciplinar de los distintos grupos, se creó el Centro Tecnológico Aeroespacial (CTA), dentro de la Facultad, en el año 2014. Hoy, el CTA, es un centro dedicado al desarrollo, investigación y transferencia de tecnología y conocimiento para el fortalecimiento del campo Aeroespacial Argentino. Allí se mantiene la convergencia interdisciplinaria, de las líneas de trabajo de las UIDETs GEMA, GFC y LaCLyFA desde la experiencia adquirida y el constante aporte desde sus áreas de injerencia. El CTA se impulsa y se retroalimenta, con la visión de seguir apostando por el desarrollo tecnológico para la soberanía espacial, así como la formación de recursos humanos, la proyección del crecimiento industrial del país y la transferencia de tecnologías para la innovación y el desarrollo sustentable a la comunidad.

El proyecto de ley sobre teletrabajo

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El proyecto de ley de teletrabajo que regula la modalidad de trabajo a distancia fue aprobado el pasado jueves 25 en Diputados con 214 votos afirmativos, uno negativo y 29 abstenciones, y comienza a ser tratada en el Senado. La pandemia que atravesamos aceleró, por supuesto, la decisión de legislar sobre una modalidad que ya venía avanzando. No es sorpresa que, casi en los mismos días, el Ministerio de Trabajo español prepara una nueva ‘Ley de Trabajo a Distancia’. Por otro lado, ya la Cámara de Comercio advirtió que la nueva ley «traerá litigiosidad». Y la Cámara de la Industria Argentina del Software (CESSI), dice «No queremos una ley demasiado rígida». Pero el teletrabajo llegó para quedarse, y los empleadores realistas saben que es necesario regularlo. Es cierto que a las pymes les resultará difícil cumplir con una legislación exigente. Pero hoy sería el menor de sus problemas. Nos parece útil entonces detallar las características del proyecto de ley. Puede ser modificada en el Senado, pero la votación en Diputados muestra que es difícil, aún a la oposición, votar abiertamente contra los derechos laborales. *Plazo de aplicación. “Entrará en vigor luego de 90 días contados a partir de que se determine la finalización del período de vigencia del Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio”. *En el teletrabajo se tendrán “los mismos derechos y obligaciones que las personas que trabajan bajo la modalidad presencial, y su remuneración no podrá ser inferior a la que percibían o percibirían bajo la modalidad presencial”. *Jornada laboral. “Debe ser pactada previamente por escrito en el contrato de trabajo de conformidad con los límites legales y convencionales vigentes, tanto en lo que respecta a lo convenido por hora como por objetivos”. *Desconexión. Se “tendrá derecho a desconectarse de los dispositivos digitales y/o tecnologías de la información y comunicación, fuera de su jornada laboral y durante los períodos de licencias”, y no habrá sanciones “por hacer uso de este derecho”. *Herramientas. “El empleador debe proporcionar el equipamiento -hardware y software-, las herramientas de trabajo y el soporte necesario para el desempeño de las tareas, y asumir los costos de instalación, mantenimiento y reparación de las mismas, o la compensación por la utilización de herramientas propias de la persona que trabaja. La compensación operará conforme las pautas que se establezcan en la negociación colectiva”. En ningún caso “responderá por el desgaste normal producto del uso o el paso del tiempo”, y “en caso de desperfectos, roturas o desgaste en los elementos, instrumentos y/o medios tecnológicos que impidan la prestación de tareas, el empleador deberá proveer su reemplazo o reparación a fin de posibilitar la prestación de tareas”. Por otra parte, “el tiempo que demande el cumplimiento de esta obligación patronal no afectará el derecho de la persona que trabaja a continuar percibiendo la remuneración habitual”. *Compensación de gastos. “La persona que trabaja bajo la modalidad del teletrabajo tendrá derecho a la compensación por los mayores gastos en conectividad y/o consumo de servicios que deba afrontar. Dicha compensación operará conforme las pautas que se establezcan en la negociación colectiva, y quedará exenta del Impuesto a las Ganancias”. *Reversibilidad. “El consentimiento prestado por la persona que trabaja en una posición presencial para pasar a la modalidad de teletrabajo, podrá ser revocado por la misma en cualquier momento de la relación. En tal caso, el empleador le deberá otorgar tareas en el establecimiento en el cual las hubiera prestado anteriormente, o en su defecto, en el más cercano al domicilio del dependiente, en el cual puedan ser prestadas. Salvo que por motivos fundados resulte imposible la satisfacción de tal deber”. Una negativa del empleador “dará derecho a la persona que trabaja bajo esta modalidad a considerarse en situación de despido o accionar para el restablecimiento de las condiciones oportunamente modificadas”. *Derecho a la intimidad. “Los sistemas de control destinados a la protección de los bienes e informaciones de propiedad del empleador deberán contar con participación sindical a fin de salvaguardar la intimidad de la persona que trabaja bajo la modalidad de teletrabajo y la privacidad de su domicilio”. *Protección de datos. “El empleador deberá tomar las medidas que correspondan, especialmente en lo que se refiere a software, para garantizar la protección de los datos utilizados y procesados por la persona que trabaja bajo la modalidad de teletrabajo para fines profesionales, no pudiendo hacer uso de software de vigilancia que viole la intimidad de la misma”. *Tareas compartidas. “Las personas que trabajen bajo esta modalidad y que acrediten tener a su cargo, de manera única o compartida, el cuidado de personas menores de 13 años, personas con discapacidad o adultas mayores que requieran asistencia específica, tendrán derecho a horarios compatibles con las tareas de cuidado a su cargo y/o a interrumpir la jornada. Cualquier acto, conducta, decisión, represalia u obstaculización proveniente del empleador que lesione estos derechos se presumirá discriminatorio”. *Voluntariedad. “El traslado de quien trabaja en una posición presencial a la modalidad de teletrabajo, salvo casos de fuerza mayor debidamente acreditada, debe ser voluntario y prestado por escrito”. *Capacitación. “El empleador deberá garantizar la correcta capacitación de sus dependientes en nuevas tecnologías, brindando cursos y herramientas de apoyo, tanto en forma virtual como presencial, que permitan una mejor adecuación de las partes a esta modalidad laboral. La misma no implicará una mayor carga de trabajo”. *Representación sindical. “Será ejercida por la asociación sindical de la actividad donde presta servicios”, y los empleados “deberán ser anexados por el empleador a un centro de trabajo, unidad productiva o área específica de la empresa a los efectos de elegir y ser elegidas, para integrar los órganos de la asociación sindical”. *Higiene y seguridad. “La autoridad de aplicación dictará las normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo con el objetivo de brindar una protección adecuada a quienes trabajen bajo la modalidad laboral del teletrabajo. El control del cumplimiento de esta normativa deberá contar con participación sindical”. Sobre esta cuestión, “la autoridad de aplicación determinará la inclusión de las enfermedades causadas por esta modalidad laboral dentro del listado previsto” en la ley de Riesgos del Trabajo, así como también los “accidentes acaecidos en el lugar, jornada y en ocasión del teletrabajo”. *Prestaciones transnacionales. Se “aplicará al contrato de trabajo respectivo la ley del lugar de ejecución de las tareas o la ley del domicilio del empleador, según sea más favorable para la persona que trabaja”. Para el “caso de contratación de personas extranjeras no residentes en el país, se requerirá la autorización previa de la autoridad de aplicación”, aunque “los convenios colectivos, acorde a la realidad de cada actividad, deberán establecer un tope máximo para estas contrataciones”. En AgendAR creemos que el espíritu de esta ley está influenciado por la idea que el teletrabajo es una excepción a la modalidad «normal». Y refleja el deseo que vuelva a ser así, una vez superada la emergencia sanitaria. No estamos seguros de esto.

Avanzan los estudios epidemiológicos de rastros de coronavirus en las aguas cloacales del Gran Buenos Aires

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Para determinar la prevalencia y evolución de la epidemia de COVID-19 a nivel poblacional a partir del análisis de muestras de aguas residuales, en el mes de mayo se conformó el equipo de investigación Detección de Coronavirus en el Ambiente en el marco de la Unidad Coronavirus del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación. A la fecha, tres de los equipos del grupo de investigación ya han iniciado sus tareas en el conurbano bonaerense. “Hemos logrado articular un trabajo conjunto entre el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Nación, el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) y la Autoridad del Agua (ADA)”, afirma la titular de la Unidad de Gabinete de Asesores del MinCyT, Carolina Vera. Es decir que los tres organismos, junto a los equipos de investigación ya están trabajando de forma coordinada para apuntalar las acciones del Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, brindándole herramientas para la vigilancia epidemiológica: “OPDS y ADA toman las muestras y se las entregan a los grupos de investigación, luego ellos realizan el análisis y un informe donde se certifica si hay presencia de material genético en el efluente o no. Por último, el OPDS le entrega el informe conjunto al Ministerio de Salud provincial”, detalla Vera. Son grupos de la Universidad de Quilmes, del Instituto de Investigaciones en Ingeniería Genética y Biología Molecular «Dr. Héctor N. Torres» (INGEBI-CONICET), del Instituto de Investigaciones en Microbiología y Parasitología Médica (IMPAM, UBA-CONICET) y del Instituto de Bacteriología y Virología Molecular de la Facultad de Farmacia y Bioquímica (UBA-CONICET), que ya tienen un protocolo para muestreo y protección de material genético en los efluentes. “La idea es que este modelo de trabajo conjunto se extienda a los otros grupos que conforman el equipo en Mar del Plata, Mendoza, Córdoba y Salta”, comenta Carolina. “Las primeras muestras se realizaron en barrios en las cuales está trabajando el Organismo Provincial de Integración Social y Urbana (OPISU). Nos interesaba conocer el sistema cloacal de cada barrio para poder obtener una muestra de las aguas residuales que sea representativa del barrio. Empezamos trabajando en los 11 barrios en los cuales desde el OPISU habían estudiado los sistemas de aguas residuales y que tenían factibilidad para ser muestreados. Las primeras muestras se analizaron con el método desarrollado por la Universidad Nacional de Quilmes, en el laboratorio de virus emergentes a cargo del Doctor Gabriel Iglesias” aseguró el director ejecutivo del OPDS, Juan Brardinelli. Las muestras no sólo se están tomando en las plantas de tratamiento de la red cloacal, sino también en puntos de aguas residuales que eliminan algunos barrios vulnerables de la Provincia: “A través de la interacción con el Ministerio de Salud se ha definido un criterio para muestrear teniendo en cuenta cuestiones sanitarias, buscando anticiparse a la aparición de casos positivos para que esto sirva para anticipar qué es lo que está ocurriendo en determinados barrios y así tomar acciones”, explica Carolina Vera. Las principales ventajas de este tipo de muestreo es que permiten realizar un monitoreo masivo de grandes poblaciones con pocos ensayos, y “se ha visto que detectar en líquidos cloacales la presencia del material genético del virus puede anticipar con bastante tiempo lo que se podría detectar con los testeos clínicos”, sostiene la funcionaria. Por último, es importante remarcar que el grupo de detección se ha incrementado desde su inicio y ahora cuenta con una red federal de ocho grupos de investigación, de los cuales siete están financiados por el Ministerio de Ciencia a través de la convocatoria de Ideas Proyecto de la Agencia Nacional de Promoción de la Investigación, el Desarrollo Tecnológico y la Innovación y la convocatoria Federal de la Unidad Coronavirus; y uno por la provincia de Córdoba.

La cuarentena con el diario del lunes: un científico expresa un juicio crítico sobre la estrategia del gobierno

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Rolando Rivera es Biólogo y Doctor en Bioquímica. Es Profesor Titular de Genómica y Genética del Desarrollo en la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires (UNNOBA) e investigador del CONICET. Desde el inicio de la aparición del COVID-19 ha seguido muy de cerca la evolución de la crisis sanitaria. Y la semana anterior escribió un largo «hilo» en Twitter, donde sintetiza una serie de conceptos que se escuchan de manera poco frecuente en la comunidad científica argentina, pero que tuvo amplia repercusión. Creemos que vale la pena sumar su voz al debate. El autor en Twitter es @riverapomar. Al final agregamos algunas observaciones de AgendAR.

Hoy no soy nada piadoso. Quiero explicar por qué, ya que tengo discusiones excelentes con gente que piensa muy distinto.

Las opiniones que siguen no son científicas son políticas. Aviso, es largo.

Las cuarentenas son necesarias pero solas no alcanzan. En mi momento de “ser comprensivo” consideraba que aun estaban a tiempo de comenzar a planificar la salida, que era inexorable. No se hizo.

Se esperó, equivocadamente, que las personas con síntomas se presentaran para hacer los tests. Pero no se rastrearon ni testearon los contactos. Por lo tanto los asintomáticos que infectaban seguían allí.

Entre tanto se justificaba que no se testeaba más porque no era necesario. De justificaciones científicas a las más insólitas. Que nunca habría un “pico”. Que todo estaba planeado. Que la OMS. Y no.

Así fue como la cuarentena continuó sin explicarse claramente cual era el plan ni mostrar un horizonte. Ni yo, que entiendo un poco del tema, comprendía qué hacían.

(Como docente creo que lo del presidente buen profesor no es así: es un pésimo docente.)

Algunos asesores del gobierno plantearon las cosas como cuarentena o muerte. Un absurdo, porque no es una cosa o la otra. Pero si los científicos son soberbios, son insufribles si les hacen creer que sirven. Lo sé, soy del gremio. Ahi mi “ser comprensivo” se acabó.

Después se acabó con un gobierno que no era capaz o no quería ver más allá de eso. O bien el gobierno había renunciado a la política o bien le venía bien la cuarentena para distraer. Cualquier opción es mala y desearía estar equivocado.

Y cuando era necesario mostrar un horizonte de salida y posibles caminos (no hay uno solo) sin importar el tiempo, el gobierno optó por el miedo.

Y ahí terminó mi paciencia. Nadie me gobierna con miedo.

Gobernar metiendo miedo y agitando el fantasma de cadáveres ya lo vivimos en Argentina y no lo quiero más. El miedo es la peor forma de gobierno. Es pésima. Es vergonzosa en una democracia. La política se hace convenciendo, no metiendo miedo.

Pero el miedo o buscar excusas, creo, ha sido una fuga hacia adelante. Al costo de evitar el debate político, que hubiera permitido compartir errores.

Quizás es porque están en un brete en el que cualquier salida es mala o muy mala, luego de politizar de la peor manera el tema.

Es así que, cuando comenzaron a testear más, por suerte, aunque tardíamente, con el plan de DeTecTAR, comenzaron a ver más casos. Era lo esperable.

Y ahí comenzaron, para mi, los verdaderos problemas.

Todo parecía bajo control, pero no lo estaba. Los que toman decisiones parece que viven fuera del mundo real. Yo soy una rata de laboratorio, pero una rata que anda mucho por la calle y encima, rata de conurbano.

Pasamos 90 días de cuarentena en donde nadie diferenciaba si fase 1 de fase 2 porque el único mensaje era “quédate en casa”. Y se comenzó a sufrir la caída de la actividad económica. (Igual lo peor está por venir.)

Quienes viven de lo que facturan, cosa que no hace ninguno de los que toman decisiones, perdía. Y ya venían golpeados, por eso muchos habían votado a este gobierno. Pero «quédate en casa!».

Encima se «romantizaba» la cuarentena. Mentira! Se la pasa mal en cuarentena!

En La Plata, por ejemplo, aparecieron carteles que decían “Te creés inmune al virus? Andate a tu casa”.

ESE era el mensaje. Pero el tiempo pasaba y no había grandes cambios. Se perdía el miedo.

Entonces se creó el miedo a la saturación del sistema sanitario. Un problema MUY REAL.

Pero el mismo día y en el mismo diario el ministro de salud dice que hay 5% de ocupación de camas por covid y la periodista científica oficial dice que estamos en un límite peligroso.

Y esto después de que el ministerio de salud hizo hace 2 meses un informe afirmando que en junio GRACIAS a la cuarentena no iba a haber más 200.000 casos (hay 5 veces menos) por lo que el sistema iba a estar preparado. Sí, era para todo el país, pero no es así como se entiende!

Tengo la percepción de mucha improvisación, muchas inconsistencias, falta de datos fidedignos (nada novedoso), y poca profesionalidad.

Pero el miedo, ese sí que no falla. Pero falla.

Y ahora la política.

Empezaron los casos porque empezaron los testeos. Y aquí se acaba la ciencia: si comenzás a ver casos a los dos meses, la pregunta que se hacen las personas es ¿pero si aumentan los casos igual, por qué fue la cuarentena?

Porque toda la gente común y silvestre que vive de su trabajo, que siempre sintió que estaba en cuarentena, que sufría pérdidas económicas vio que su esfuerzo fue inútil.

NO CREO QUE LO HAYA SIDO INUTIL, digo lo que se percibe.

Y la cuarentena se empezó a caer a pedazos.

Eso que dije tambien hace 7 semanas “las personas van a hacer su propio análisis de costo-beneficio” es lo que ocurrió.

Y no me alegra que eso pase, dije «será peor».

Y ahora se debe convencer a las personas que deben entrar en una esotérica e intangible “fase 1” cuando nunca se les dijo otra cosa que que “quedate en casa.” Eso era la cuarentena para la mayoría, no fase 1 o 5.

Convencer, eso es la política.

Si la política es convencer y estamos cerca de terminar como en el cuento del lobo.

Tanto gritar quédate en casa que viene el lobo y el lobo no venía, que cuando el lobo merodea ya no lo creen. Y el lobo merodea.

Pero por no hacer nada y crear, y quizás soy injusto con esta afirmación, una zona de confort perfecta del mal político que es «el pueblo en casa que no moleste», ahora tendrán que hacer un balance de costo beneficio desfavorable y tomar decisiones quizás malas, quizás muy malas.

Por supuesto esto lo digo luego de 7 semanas. Es claro que hace 3 meses no se sabía mucho. Y yo era comprensivo.

Pero las políticas se juzgan por las acciones y resultados. Son las reglas de juego de la política. Y el resultado, hoy, a mi juicio, es que se desperdició tiempo.

Es una opinión política, que lógicamente es mucho más compleja que un par de Tweets y no es necesariamente la verdad.

Y seguiré discutiendo en buenos términos con quienes siempre discutimos y que me ayudan a pensar.»

ooooo

Observaciones de AgendAR: Es necesario, creemos, empezar por aclarar el sentido del título que elegimos para la nota. Porque cuando se dice «opinar con el diario del lunes» generalmente se entiende que se opina conociendo los resultados del partido. Claro, así es muy fácil. Pero no es así en este caso. El Dr. Rivera no los conoce. Tampoco el Dr. Pedro Cahn, para nombrar uno de los expertos que asesoran al presidente. Ni el Dr. Anthony Fauci, al frente del Instituto Nacional de la Salud, en EE.UU. Por cierto. el editor de este portal no tiene los resultados de este partido global. Rivera está cometiendo, sin duda de buena fe, un error habitual en las discusiones políticas. Habla como si lo que se sabe ahora, se debería haber sabido antes, que «eran cosas evidentes». Y no, no lo eran. Y es seguro que dentro de algunos meses estaremos en posesión de datos que harán parecer equivocadas o absurdas algunas decisiones que se están tomando ahora. Pero hay que tomarlas. Y para usar otra expresión de barrio, «nadie tiene la bola de cristal». No estamos diciendo que el manejo de la crisis sanitaria, en su conjunto, fue acertado. En lo que puedo opinar profesionalmente, la comunicación fue entre regular y mala. Pero ese es un juicio técnico, tan falible como cualquier otro. De las decisiones que señala como equivocadas, por acción u omisión, el Dr. Rivera, cabe decir que se tomaron a la luz de la información que se tenía en ese momento. Ginés González García sigue siendo atacado en las redes sociales -por sus adversarios políticos, por supuesto- por haber dicho a comienzos de año que «era muy difícil que el virus llegara a Argentina». ¿Cuántos advertían en ese momento del peligro, entre nosotros? La gran mayoría de los disidentes de la estrategia del gobierno todavía afirmaban, semanas, meses después, que se estaba exagerando la respuesta oficial para obtener beneficios políticos. Un eco de esos argumentos todavía puede verse en el texto de arriba. Esa estrategia oficial -de la que sus críticos inteligentes, como el Dr. Rivera, reconocen que fue la decisión correcta en su momento- estuvo pensada y planeada a la luz de lo que estaba sucediendo en China, y muy poco después en Italia y España: un aluvión de contagios, un «pico», y luego el paulatino descenso de los casos. Si hace menos de un mes, un prestigioso virólogo italiano afirmaba que la carga viral estaba desapareciendo… Y, atención, fue una estrategia exitosa en la mayor parte del territorio argentino, con excepción del Chaco y el Área Metropolitana. Reconozcamos que el reclamo de más testeos y el rastreo y aislamiento de contacto es sin dudas correcto y necesario. Pero hay un toque de omnipotencia, típico en las redes sociales, por otra parte. Se asume que el personal entrenado y dispuesto a correr riesgos disciplinadamente está disponible por decenas de miles. Y también las facilidades para el aislamiento. Muchos porteños rehuyen el testeo, porque no quieren saber nada con los hoteles donde los aloja el gobierno de la C.A.B.A. si dan positivo. Y esto pasa en la ciudad más rica del país. Imaginemos en los municipios del conurbano. Y tengamos presente que el 1% (un porcentaje muy modesto de posibles infectados) de la población del AMBA son 150.000 personas. Tecnópolis no alcanzaría, y los hoteles disponibles tampoco. En cualquier caso, hay un hecho fundamental que convierte a esta polémica en ociosa. A la luz de los datos actuales, que no son los de hace un mes (y que pueden variar en el futuro), no habría un «pico». O habría una sucesión de ellos. Aún en países donde supuestamente se había controlado el COVID-19, Nueva Zelanda, Alemania, Corea del Sur… ha habido rebrotes. Es posible entonces que los humanos debamos convivir con este virus, como convivimos por muchos siglos con la viruela, hasta que se descubra una vacuna o vacunas eficaces y se distribuyan masivamente. Es prudente entonces asumir la posibilidad -presente desde el comienzo de esta peste- que todos nos contagiemos en algún momento. La estrategia posible, en ese caso, sería espaciar los contagios con cuarentenas y aislamiento para que los que presenten síntomas puedan ser tratados y el sistema hospitalario no se desborde. Si es así, hemos señalado en AgendAR que la Argentina puede enfrentar mejor que otras naciones esta posibilidad. Porque la actividad que produce las divisas que necesita el país no ha sido detenida por las cuarentenas, ni es demasiado riesgosa porque en gran parte se realiza a cielo abierto. Al mismo tiempo, como somos un país con su población masivamente urbana, será una difícil «nueva normalidad». Pero eso es para otro tramo del debate.

A. B. F.