El petróleo y el gas en el mundo de hoy. Y el lugar que proponen para Argentina

Abel
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El petróleo y el gas en el mundo de hoy. Y el lugar que proponen para Argentina

Daniel Yergin habla desde Washington con la autoridad de quien lleva décadas siendo la referencia obligada del sector energético mundial. Sus libros —La búsqueda, El premio, El nuevo mapa— son leídos como biblias por ejecutivos de petroleras, analistas de geopolítica y funcionarios en Estados Unidos, Europa, Asia y los países del Golfo Pérsico. Fundador de S&P Global Commodity Insights, Yergin es el analista al que llaman cuando el mundo necesita entender qué está pasando con la energía: sus análisis circulan en los despachos de la Casa Blanca, en los ministerios europeos y en las salas de directorio de las mayores compañías petroleras del planeta.

Premio Pulitzer por El premio —la historia del petróleo y su influencia en la política global—, cofundó también CERAWeek, la conferencia energética más influyente del mundo, que cada año reúne en Houston a los tomadores de decisión del sector. Este lunes participará en la Argentina de la conferencia de Arpel, la Asociación de Empresas de Petróleo, Gas y Energía Renovable de América Latina y el Caribe.

La crisis del estrecho de Ormuz —cerrado desde el 28 de febrero, cuando estalló la guerra— es, en sus palabras, la mayor disrupción energética que el mundo haya visto jamás. En ese contexto, Yergin ve en la Argentina una oportunidad concreta: el país, sin puntos de estrangulamiento, con Vaca Muerta como una de las cuencas no convencionales más grandes del mundo, aparece en su análisis como uno de los beneficiarios naturales de la reconfiguración del mapa energético global. Pero también deja advertencias precisas: previsibilidad, estabilidad regulatoria y capacidad de repatriar ganancias son las condiciones que el país todavía debe consolidar para capitalizar ese potencial. La entrevista fue realizada por videollamada desde su oficina en Washington.

—¿Cómo ve la crisis del estrecho de Ormuz?

—Es, claramente, la mayor disrupción energética que el mundo haya visto jamás. Y ha durado mucho más de lo que nadie hubiera podido anticipar al principio. Día a día, no está claro si habrá algún tipo de resolución ni cuándo. A veces parece cambiar casi hora a hora. Pero la pregunta clave, desde el punto de vista del suministro energético mundial, es: ¿qué hace falta para que el estrecho de Ormuz vuelva a abrirse de manera significativa? Alrededor del 20% del petróleo mundial solía transitar por ese paso, y alrededor del 20% del gas natural licuado (GNL) mundial también. Una de las sorpresas para mucha gente fue darse cuenta de cuán integrada está la región del Golfo en la economía mundial: un tercio de los fertilizantes, el helio y el aluminio que se comercializan globalmente pasan por el estrecho. No es solo una cuestión de petróleo y gas.

—Si mañana se abre el estrecho de Ormuz, ¿qué cree que pasará?

—Si se abre, los precios bajarán, eso es obvio. La pregunta es cuánto. Y además, incluso si el estrecho se abre mañana, las cosas no van a volver a la normalidad de inmediato. Hay alrededor de 800 barcos atrapados en el Golfo en este momento; unos 120 de ellos son petroleros, que primero tendrían que salir, y luego otros tendrían que entrar. La gente necesitaría sentir que hay estabilidad real. Por eso estimamos que probablemente llevaría unos seis meses volver al 80% de donde estaban las cosas antes.

—¿Qué países o regiones cree que están ganando más geopolíticamente con esta inestabilidad?

—Creo que el hemisferio occidental está ganando mucho. Ya veíamos un creciente interés en la exploración, impulsado por la percepción de que la producción no convencional de Estados Unidos iba a estancarse en algún momento. Y la Argentina es, claramente, uno de los beneficiarios. La disrupción en el Golfo aumentará el impulso para encontrar y desarrollar recursos en otros lugares. Si el marco institucional lo permite, la Argentina podría ser un beneficiario significativo.

Daniel Yergin: "La seguridad energética tiene un precio, y hay que decidir si se está dispuesto a pagarlo"
Daniel Yergin: «La seguridad energética tiene un precio, y hay que decidir si se está dispuesto a pagarlo»

—¿Cuánto acelera esta crisis la búsqueda de suministros alternativos y de nuevas rutas de abastecimiento?

—Si los precios se mantienen altos, veremos más actividad en Estados Unidos en términos de desarrollo de recursos. Pero también en Brasil, Surinam, Guyana, la Argentina. América Latina en su conjunto es un área de gran interés. Y por supuesto, hay grandes interrogantes sobre Venezuela.

—Usted dijo que esta guerra va a cambiar el mundo.

—Creo que habrá un énfasis mucho mayor en la seguridad energética y en la diversificación de los recursos. Esas son las dos grandes consecuencias que veo salir de esta crisis. No sabemos cuál será el equilibrio de poder en el Golfo una vez que todo esto termine, pero es claramente inaceptable —tanto para los países árabes como para la comunidad internacional— que Irán reclame soberanía sobre el estrecho de Ormuz y convierta una vía navegable internacional en un canal del que obtiene ingresos. Todavía estamos en medio de una agitación histórica.

—¿Qué necesita la Argentina para convertirse en uno de los grandes protagonistas del sector energético?

—Hace falta previsibilidad. Que sea una política de Estado. Confianza. Y que las empresas sepan que podrán repatriar ganancias. Si Vaca Muerta logra llegar a su potencial técnico, será enormemente beneficioso para la economía argentina. Pero necesita estabilidad fiscal, estabilidad regulatoria, cadenas de suministro y un ecosistema que lo sostenga. Creo que a futuro se pagará una prima por no tener que pasar por puntos de estrangulamiento. La ubicación de la Argentina en el Atlántico, sin necesidad de atravesar ningún estrecho, tiene valor. Y ofrece diversificación respecto de Estados Unidos, donde el crecimiento es tan sustancial. Diría que la combinación de políticas, la dotación de recursos y lo que está ocurriendo en el mundo eleva y fortalece la posición competitiva de la Argentina.

—¿Cree que esta vez es diferente para la Argentina?

—Los inversores esperan que sea diferente. Las personas que toman compromisos financieros esperan que sea diferente. Siempre hay una preocupación por la volatilidad argentina, como usted sabe. La Argentina siempre tuvo mucho potencial, pero no siempre pudo concretarlo. Usted lo vive todos los días.

—¿Los inversores internacionales prefieren Guyana o Brasil antes que la Argentina?

—Hay muchas empresas internacionales que quieren tener confianza en la Argentina y están haciendo inversiones sobre esa base. Pero agregaría algo más: Vaca Muerta ha sido reconocida como una de las principales cuencas de recursos del mundo. Ya no hay dudas sobre el potencial. Cuando uno mira los números de hoy, queda claro que es un área de recursos de primera línea.

—¿Cree que sin el Permian, la cuenca no convencional de Estados Unidos, Trump habría atacado a Irán de la manera en que lo hizo?

—Sí, creo que tiene razón. El hecho de que Estados Unidos sea hoy el mayor productor de petróleo del mundo, el mayor productor de gas natural y el mayor exportador de GNL ha tenido una enorme importancia geopolítica. Lo vimos primero con Ucrania: Putin creyó que podía cortar el suministro de gas a Europa y romper la coalición que apoyaba a Kiev. Fracasó, en gran medida gracias al GNL de Estados Unidos y a la revolución del no convencional. El impacto de esta disrupción actual es muy dispar según la región. Asia ha sido golpeada muy duramente porque depende en gran medida del petróleo y gas que transita por el estrecho de Ormuz. Europa está empezando a sentirlo, particularmente en el combustible para aviación. Estados Unidos, en cambio, está bastante aislado: hay suba de precios, pero no escasez de suministro. Sin la confianza que proviene de su posición dominante en energía global, el pensamiento estratégico habría sido muy diferente.

—¿Cómo cree que Asia, China e India se van a reinventar después de esta crisis?

—India está lidiando con esto de manera muy difícil, porque depende enormemente del GLP —propano y butano— para cocinar y para procesos industriales. El primer ministro Modi llegó a pedir frugalidad. En varios países de Asia vemos algo parecido a lo que ocurrió durante el Covid: llamados a trabajar desde casa, a no viajar, a reducir la demanda. China, en cambio, acumuló enormes reservas de petróleo. Si bien importa casi el 75% de su petróleo, menos de la mitad proviene del Golfo, así que tiene dependencia pero también resiliencia. Los países más pobres son los más vulnerables: Bangladesh tuvo que cerrar cuatro de cada cinco plantas de fertilizantes estatales por falta de GNL.

El analista energético más influyente de Estados Unidos ve en Vaca Muerta "una de las principales cuencas de recursos del mundo" y dice que los inversores internacionales "esperan que esta vez sea diferente"
El analista energético más influyente de Estados Unidos ve en Vaca Muerta «una de las principales cuencas de recursos del mundo» y dice que los inversores internacionales «esperan que esta vez sea diferente»

—¿Rusia se beneficia de esta crisis?

—Rusia se está beneficiando de los precios más altos de la energía y de la flexibilización de las sanciones. Ucrania, por su parte, está tratando de interrumpir la capacidad de Rusia para exportar petróleo, que es lo que financia su guerra. Pero los topes de precio que se intentaron imponer al crudo ruso quedaron prácticamente fuera de juego. China y Rusia avanzan además en la construcción del inmenso gasoducto desde Siberia, que convertiría a Rusia en un proveedor muy importante de gas natural para China. Aunque todavía no se ponen de acuerdo en una cosa: el precio.

—La transición energética, ¿cómo la ve en este contexto?

—Estoy escribiendo sobre eso en este momento, de hecho. La transición energética necesita ser repensada. Las suposiciones que la gente tenía en 2019, o incluso durante el Covid, no han sido confirmadas por la experiencia. Gran Bretaña aprobó en 2019 una ley que establecía ser net zero para 2050. Hoy, el actual líder del Partido Conservador dice que esa ley debería derogarse porque es imposible de cumplir. Resultó que la transición energética también es adición energética: el consumo siguió creciendo en todos los segmentos. Hay además una división norte-sur muy clara: el mundo en desarrollo no comparte la visión que viene de Bruselas, Berlín o de Washington bajo Biden. El consumo eléctrico per cápita en el África subsahariana es apenas el 6% del de Estados Unidos. En CERAWeek este año, la ministra de economía y medio ambiente alemana dijo algo muy significativo: la Unión Europea tiene que dejar de aprobar regulaciones que están desindustrializando a Europa en nombre del clima. Hay un proceso de repensar la transición que es necesario y que ya está ocurriendo.

—¿Cómo afectan los centros de datos y la inteligencia artificial a la demanda de energía?

—Japón es un ejemplo muy ilustrativo. Por primera vez, presentó su séptima estrategia energética con un escenario que no contempla ser net zero para 2050, precisamente por la mayor necesidad de gas natural para generación eléctrica, centros de datos e inteligencia artificial. En Estados Unidos, la administración Biden quería eliminar el gas natural de la generación eléctrica para 2035. Lo que estamos viendo es exactamente lo contrario: más gas natural entrando en la generación, porque los centros de datos y la IA tienen un hambre insaciable de electricidad.

—¿La demanda de petróleo y gas va a seguir creciendo entonces?

—La visión que sostengo sigue siendo que la primera mitad de la década de 2030 es cuando veríamos estancarse la demanda mundial de petróleo. Pero lo que muchos olvidan es que para simplemente mantener la producción donde está, hay que reemplazar entre el 4 y 5% del suministro cada año, por la declinación natural de los pozos. Y en nuestra opinión, la demanda de gas natural continuará creciendo hasta la década de 2040. La energía eólica crecerá, la solar crecerá, pero también el petróleo y el gas.

Yergin, fundador de CERAWeek y autor de El nuevo mapa: "La ubicación de la Argentina en el Atlántico, sin necesidad de atravesar ningún estrecho, tiene valor"
Yergin, fundador de CERAWeek y autor de El nuevo mapa: «La ubicación de la Argentina en el Atlántico, sin necesidad de atravesar ningún estrecho, tiene valor»

—¿Y la energía nuclear?

—La nuclear ha vuelto. En algunas partes del mundo, nunca se fue. China está construyendo al menos 35 nuevas plantas nucleares mientras hablamos. En Estados Unidos vamos a ver un impulso real: el gobierno lo está promoviendo, y los hiperescaladores —las grandes empresas tecnológicas— también están apoyando el desarrollo de nuevas tecnologías nucleares y reactivando plantas existentes, porque necesitan la electricidad y les atrae que sea baja en carbono. Los primeros reactores modulares pequeños probablemente comiencen a operar alrededor de 2030 o 2031, pero no es para mañana.

—Usted mencionó que se va a acelerar la adopción de vehículos eléctricos.

—China implementó políticas que prácticamente fuerzan esa adopción y, además, es capaz de producir buenos autos eléctricos a precios accesibles. El año pasado se vendieron más autos eléctricos en todo el mundo que el total de autos nuevos vendidos en Estados Unidos. La mayor parte, claro, en China; pero también en Europa, con un 25 o 30%, y en Estados Unidos, con apenas el 6%. En el mundo en desarrollo, China va a promover agresivamente los vehículos eléctricos.

—¿Y sobre el hidrógeno?

—Hace tres años, en CERAWeek, se hablaba tanto de hidrógeno que empecé a pensar que era la semana del hidrógeno. Este año fue mucho más moderado. La gente fue tomando conciencia de los desafíos de mercado y de costos, y el apoyo gubernamental fue menguando. Alemania sigue bastante comprometida, Japón también. Pero esa visión expansiva de que el hidrógeno reemplazaría al gas natural ya no tiene muchos defensores. El hidrógeno tiene usos concretos —en fertilizantes, en refinerías—, pero la promesa más amplia se fue desinflando.

—¿Le sorprendió el cierre del estrecho de Ormuz?

—Durante décadas, el escenario de pesadilla siempre fue que Irán cerraría el estrecho de Ormuz. Estaba en toda la planificación estratégica sobre el Golfo. Pero gran parte de esos planes se elaboraron antes de la era de los drones, que incorporaron toda una nueva gama de riesgos. Incluso si hay un acuerdo, ¿la gente se va a sentir segura de que realmente es seguro navegar? Este siempre fue el escenario de pesadilla, pero como suele suceder, la gente cree que las pesadillas se quedan en la noche y no se materializan. Esta vez llegó a plena luz del día.

—La excanciller alemana Angela Merkel admite en sus memorias que sabía del riesgo de depender del gas ruso, pero que nadie quería pagar más por diversificarse.

—La gente no estaba dispuesta a pagar por la seguridad de suministro. Uno de mis argumentos más fuertes es que la seguridad energética cayó de la mesa de las prioridades. Y a eso se sumó el hecho de que los ambientalistas en Alemania se oponían a construir terminales de recepción de GNL. Hay un famoso secretario de estado, George Shultz, que una vez me dijo que la gente puede imaginarse que van a ocurrir cosas malas, pero no cree que realmente vayan a ocurrir. Eso vimos con Ucrania y ahora lo vemos de nuevo con el estrecho de Ormuz. La seguridad energética tiene un precio, y hay que decidir si se está dispuesto a pagarlo. Y la energía limpia también tiene un precio, con el que Europa está lidiando ahora. La presión por la energía limpia, combinada con la sobrerregulación, hizo que Europa perdiera competitividad. El continente se está desindustrializando, los empleos están desapareciendo, y eso está alimentando a los nuevos partidos de derecha. Hubo una visión de túnel: un enfoque exclusivo en el clima sin considerar todos los impactos colaterales en la economía. Por eso creo que los eventos recientes están forzando un replanteamiento profundo de la transición energética.

Sofía Diamante

Los nuevos grandes empresarios: ganaron terreno mientras las multinacionales se iban

Abel
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Los nuevos grandes empresarios: ganaron terreno mientras las multinacionales se iban

El mapa empresario argentino está siendo redibujado. En los últimos dos años, un grupo de empresarios locales -entre los que se destacan Marcelo Mindlin, José Luis Manzano, Miguel Galuccio, los hermanos Neuss y Leonardo Scatturice- protagonizó algunas de las operaciones más grandes del país, y avanzó sobre activos que hasta hace poco estaban en manos de compañías internacionales. El fenómeno se concentra sobre todo en la energía, el sector que más creció, más atrajo inversiones y más activos cambió de manos desde fines de 2023.

Los hermanos Patricio y Juan Neuss, cercanos al asesor presidencial Santiago Caputo, construyeron en menos de dos años una posición transversal en el sector eléctrico que no tiene precedentes entre los nuevos actores del mercado. A través de Edison Energía —junto con el fondo Inverlat (dueño de Havanna) y los empresarios Rubén Cherñajovsky y Luis Galli, de Newsan— acumularon las distribuidoras eléctricas de Tucumán (EDET) y Jujuy (Ejesa), la transportista Litsa y las centrales hidroeléctricas Potrerillos (Mendoza), Alicurá y Cerros Colorados, del Comahue.

A su vez, el mes pasado, el Gobierno oficializó la adjudicación de Transener —la empresa que opera el 85% de la red de alta tensión del país— a Edison Energía y Genneia por US$356 millones, casi el doble del piso esperado. Con esa operación, el grupo de los hermanos Neuss completó su presencia en toda la cadena eléctrica: generación, transporte y distribución.

Vista adquirió la operación de Petronas en Vaca Muerta; el sector energético fue el epicentro del proceso de argentinización de activos: represas, distribuidoras, bloques de Vaca Muerta y la red de alta tensión cambiaron de manos en menos de dos años
Vista adquirió la operación de Petronas en Vaca Muerta; el sector energético fue el epicentro del proceso de argentinización de activos: represas, distribuidoras, bloques de Vaca Muerta y la red de alta tensión cambiaron de manos en menos de dos años

Leonardo Scatturice, también cercano a Santiago Caputo, protagonizó en 2025 dos adquisiciones de perfil distinto al energético. Primero tomó el control de Flybondi, la aerolínea low cost, a través de su fondo COC Global Enterprise. La compra no vino acompañada de una gestión sin sobresaltos: la empresa llegó a operar con un solo avión y acumula más de 2500 vuelos cancelados en el último año, con 11 aeronaves fuera de servicio por deudas de mantenimiento y leasing.

Meses después de hacerse con Flybondi, Scatturice se convirtió en el nuevo dueño de OCA, la empresa postal más grande del país, que llegó a la operación en concurso de acreedores con una deuda de $100.000 millones.

José Luis Manzano construyó posiciones en varios frentes al mismo tiempo. Participó en la compra de Telefe —junto con el empresario rosarino Gustavo Scaglione, en una operación valuada en torno a los US$100 millones— cuando el grupo estadounidense Paramount decidió salir del país.

A través de Andina —empresa que integra también el capital accionario de las distribuidoras eléctricas Edenor y Edemsa— participa además en la licitación por el 70% de Metrogas, la principal distribuidora de gas del país, valuada en torno a los US$800 millones.

Y hoy, Mercuria Energy Group —trader global con quien Manzano tiene vínculos societarios a través de Phoenix Global Resources— confirmó la compra del 100% de los activos que Raízen opera en la Argentina bajo la marca Shell. Según fuentes cercanas a la negociación, Edenor podría tener una participación de entre el 35% y el 40% en la nueva sociedad.

La salida de Raízen —que operaba las 894 estaciones Shell— es el ejemplo más reciente de un proceso más amplio: las multinacionales se van y los grupos locales ocupan su lugar
La salida de Raízen —que operaba las 894 estaciones Shell— es el ejemplo más reciente de un proceso más amplio: las multinacionales se van y los grupos locales ocupan su lugarFabián Marelli

Marcelo Mindlin, por su parte, formalizó en abril su ingreso como accionista y presidente de Loma Negra, la cementera líder del mercado con una participación cercana al 45%, que volvió así a manos argentinas tras la reestructuración del holding brasileño InterCement.

Pero la compra de Loma Negra es solo una parte de una expansión más amplia que el empresario está desplegando a través del Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones (RIGI). Su petrolera Pampa Energía solicitó adherirse al régimen para desarrollar el yacimiento Rincón de Aranda, con una inversión estimada en más de US$4500 millones. TGS avanza en un poliducto y una planta de fraccionamiento para exportar líquidos del gas natural desde Vaca Muerta. Y Fértil Pampa, también vinculada al grupo, presentó una solicitud para construir una planta de urea granulada en el Polo Industrial de Bahía Blanca, con una inversión de US$2400 millones que reduciría la dependencia argentina de fertilizantes importados desde Medio Oriente y Rusia.

Miguel Galuccio, presidente y CEO de Vista Energy, consolidó a la empresa como la segunda productora de petróleo del país a través de dos adquisiciones sucesivas en Vaca Muerta. En abril de 2025 compró el 50% del bloque La Amarga Chica a la malaya Petronas por US$1200 millones, asociándose con YPF. En febrero pasado sumó participaciones en Bandurria Sur y Bajo del Toro al adquirir los activos de la noruega Equinor por US$712 millones. Las inversiones acumuladas de Vista en Vaca Muerta superan ya los US$6500 millones.

Las que se fueron

El avance de los locales tiene como contrapartida la retirada de multinacionales. La brasileña Raízen confirmó la venta de sus 894 estaciones de servicio bajo la marca Shell, la refinería de Dock Sud y dos terminales de combustibles por US$1420 millones. La empresa necesitaba liquidez para reestructurar una deuda de US$13.240 millones —solo superada en el historial reciente de Brasil por la de la antigua Odebrecht— y sus acciones en la Bolsa de San Pablo se habían derrumbado 70% en 2025.

Marcelo Mindlin formalizó en abril su ingreso como accionista y presidente de Loma Negra, la cementera líder del mercado, que volvió así a manos argentinas tras décadas en poder de capitales brasileños
Marcelo Mindlin formalizó en abril su ingreso como accionista y presidente de Loma Negra, la cementera líder del mercado, que volvió así a manos argentinas tras décadas en poder de capitales brasileñosEZEQUIEL NASELLO,EZEQUIEL NASELLO,Ezequiel Nasello

La nómina de empresas que redujeron o cerraron posiciones es extensa: la estadounidense AES dejó la operación de la central hidroeléctrica Alicurá; la italiana Enel hizo lo propio con El Chocón. La malaya Petronas vendió su participación en el bloque La Amarga Chica y cerró sus operaciones en el país. Y Telefónica, la española que había llegado en los noventa para quedarse, vendió su filial argentina en febrero de 2025 por US$1245 millones al grupo Telecom.

El reverso de la expansión local tiene también un nombre propio: Techint, históricamente el grupo con mayor capacidad de ejecución en infraestructura energética, que acumuló en los últimos meses una serie de derrotas licitatorias. Su subsidiaria Tenaris perdió la provisión de caños para el gasoducto de GNL frente a la india Welspun. Luego, Techint quedó fuera de la construcción del ducto frente a Víctor Contreras-Sicim, con una oferta US$85 millones más barata. El grupo sigue siendo un actor relevante —construyó el oleoducto VMOS y el gasoducto Perito Moreno— pero en las licitaciones más recientes perdió terreno frente a competidores que priorizaron precio sobre trayectoria.

Sofía Diamante

Las empresas Saesa y Spark presentaron una iniciativa privada para reactivar la Planta Industrial de Agua Pesada de Neuquén

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Las empresas Saesa y Spark presentaron una iniciativa privada para reactivar la Planta Industrial de Agua Pesada de Neuquén

Saesa y Spark, dos empresas con presencia en el sector energético de la Argentina, formalizaron una iniciativa privada con valor económico e industrial ante el Estado nacional con el objetivo de recuperar la Planta Industrial de Agua Pesada (PIAP), ubicada en la localidad neuquina de Arroyito. El proyecto contempla un desembolso superior a los US$120 millones para modernizar las instalaciones y revertir una parálisis productiva de casi una década. La meta es posicionar al complejo tecnológico ante la fuerte demanda del mercado global a mediano plazo.

Los detalles de la propuesta comercial y los alcances técnicos de la inversión fueron expuestos por Juan Bosch, presidente de Saesa, una comercializadora de energía, durante su participación en el Capítulo 6 de Dínamo, el ciclo de streaming de EconoJournal. En este espacio audiovisual dedicado al debate del sector energético, el directivo detalló las gestiones administrativas iniciadas el pasado 19 de mayo y fundamentó la viabilidad del plan mediante la transformación del recurso gasífero en un bien industrial de alto valor.

Bosch abordó la situación patrimonial de la PIAP, un activo estratégico perteneciente a la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Durante el diálogo se analizaron las dificultades históricas para reactivar la planta, los antecedentes de comercialización y la estructura de costos operativos donde el gas natural y el suministro eléctrico representan los insumos fundamentales para sostener el proceso fabril.

Bosch argumentó que la iniciativa busca capitalizar el actual superávit de recursos hidrocarburíferos para generar exportaciones no tradicionales hacia mercados de alta exigencia tecnológica. «Argentina tiene la planta industrial de agua pesada más grande del mundo. Es la única del hemisferio sur y es capaz de exportar agua pesada al mundo. El agua pesada es gas y energía; es Vaca Muerta transformada en valor agregado, en trabajo, desarrollo y exportaciones», definió el titular de Saesa para precisar el impacto macroeconómico de la propuesta.

Juan Bosch resaltó que la Argentina tiene paralizada hace una década la planta industrial de agua pesada más grande del mundo.

El agua pesada es un componente central en el ciclo del combustible nuclear que abastece a las centrales atómicas Atucha I, Atucha II y Embalse. Estos reactores utilizan uranio natural como combustible y requieren del agua pesada como moderador y refrigerante para mantener la reacción en cadena de manera segura y eficiente.

Bosch también identificó un incremento sostenido en la demanda internacional motivado por nuevos desarrollos científicos. «El agua pesada también se usa para la salud. Se usa para medicamentos, para inteligencia artificial, como semiconductores, microchips y para estudios de resonancia magnética. Hay una demanda creciente y un consenso global de que hay un faltante en las industrias vinculadas con el pharma, la salud y la biotecnología«, especificó Bosch.

El plan integral de obras para la PIAP

Para materializar el proyecto, Saesa conformó una alianza estratégica con la firma de ingeniería Spark, especialista en la reactivación de infraestructura energética compleja. El plan integral de obras contempla un horizonte de ejecución estimado en 36 meses para alcanzar la plena operatividad de las instalaciones, aunque los técnicos evalúan la posibilidad de habilitar de forma anticipada la primera de las dos líneas de producción con las que cuenta el complejo industrial.

El procedimiento administrativo de la iniciativa privada resguarda la titularidad pública del complejo tecnológico neuquino, el cual será gestionado bajo un formato de concesión operativa. «Tiene que haber una licitación pública, probablemente nacional e internacional, para quien quiera ser el concesionario de este activo que es público. La planta va a seguir siendo propiedad del Estado nacional; solamente va a ceder la operación y la comercialización del producido«, aclaró Bosch respecto al encuadre legal del concurso.

La estrategia comercial de las empresas impulsoras ya cuenta con un avance institucional mediante el interés de corporaciones internacionales. El titular de Saesa confirmó que ya se firmaron memorandos de entendimiento con off-takers del exterior, quienes solicitaron acelerar los tiempos para asegurar la provisión del insumo. De cumplirse las proyecciones técnicas, la reactivación industrial permitiría la creación de 200 puestos de trabajo directos en la provincia de Neuquén.

El principal desafío percibido por los promotores de la oferta no se vincula a factores financieros o de suministro de insumos. «Lo que me preocupa es vencer la inercia, la tarea de evangelización y convencer de que esto es posible y que es bueno para todos. Tenemos los compromisos de inversión, de provisión de gas y de compra del agua pesada; con foco y determinación, en menos de tres años podemos estar en el top five del mundo», concluyó Bosch.

El complejo de Arroyito posee un diseño de ingeniería único en el hemisferio sur para transformar grandes volúmenes de gas natural y agua en el moderador clave del sector atómico.

La reactivación de la PIAP, inaugurada originalmente en 1993 y sin producción comercial continua desde 2017, abriría un nuevo canal de vinculación comercial para la Argentina con los mercados internacionales. El análisis de la propuesta quedó bajo la órbita de los equipos técnicos de la CNEA, quienes deberán evaluar la sustentabilidad del proyecto técnico y los pliegos licitatorios correspondientes para reactivar un activo que arrastra años sin generar valor para el sistema energético nacional.

El CONICET participa de una conferencia latinoamericana sobre Astronáutica y Sociedad

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El CONICET participa de una conferencia latinoamericana sobre Astronáutica y Sociedad

La provincia de Salta es sede, del 1 al 6 de junio, de uno de los encuentros más importantes de América Latina en materia de ciencia y tecnología espacial. La “II Latin American Conference on Space and Society (IAA)” reúne en la Usina Cultural a investigadores, profesionales, estudiantes, representantes de agencias espaciales, empresas tecnológicas e instituciones científicas de distintos países para debatir sobre los desafíos y oportunidades que ofrece el desarrollo espacial para la sociedad.

La ceremonia de apertura contó con la presencia del presidente del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET), Daniel Salamone, quien acompañó a las autoridades provinciales en el inicio de este encuentro internacional. Su participación reafirma el compromiso del organismo con la promoción de espacios de cooperación e intercambio científico a nivel regional e internacional.

“La ciencia espacial es uno de los campos que mejor expresa el valor de la cooperación internacional y del trabajo interdisciplinario. Reunir en Salta a investigadores, agencias espaciales, empresas tecnológicas y estudiantes constituye una oportunidad extraordinaria para generar nuevas alianzas y proyectos de alto impacto. Desde el CONICET acompañamos estas iniciativas porque entendemos que el conocimiento científico y el desarrollo tecnológico son herramientas fundamentales para impulsar la innovación y contribuir al bienestar de nuestras sociedades”, destacó Salamone.

El evento es organizado por la Coordinación de Promoción y Desarrollo Científico y Tecnológico del Ministerio de Educación y Cultura de Salta, en conjunto con la Academia Internacional de Astronáutica (IAA), y cuenta con el acompañamiento de organismos nacionales e internacionales vinculados al sector espacial.

La edición 2026 de la conferencia registra una importante convocatoria, con 192 inscriptos provenientes de 16 países, la presentación de 98 trabajos científicos y técnicos, mientras que las actividades educativas y de divulgación convocaron a cientos de estudiantes y docentes de distintos puntos de la provincia.

Entre los números más destacados se encuentran 192 participantes inscriptos en las conferencias, representantes de 16 países, 98 abstracts científicos y técnicos presentados, 46 equipos inscriptos en las competencias de rovers, cuatro equipos participantes en la competencia de globos estratosféricos con carga útil certificada, 329 estudiantes inscriptos en la competencia de dibujo y 240 participantes en talleres de armado y lanzamiento de cohetes de papel.

Referentes mundiales del sector espacial

La conferencia reúne a algunas de las figuras más reconocidas del ámbito espacial internacional, entre ellas Les Johnson, ex jefe tecnológico del Centro Espacial Marshall de la NASA; Lucas Paganini (NASA); Ilaria Roma (Agencia Espacial Europea – ESA); Clive Oates (SSTL, Reino Unido); Rodrigo Leonardi, vicepresidente de la Agencia Espacial Brasileña; Luis Genovese (INVAP); Hugo Nahuys (ARSAT); Abe Bonnema (ISISpace, Países Bajos) y Alan Kharsansky (Satellogic).

Las autoridades académicas del encuentro son Chantal Cappelletti, de la Universidad de Nottingham; Rainer Sandau, impulsor de la reconocida Conferencia de Berlín sobre pequeños satélites; Livio Gratton, por la Provincia de Salta; y Conrado Varotto, como presidente honorario.

Aportes del sistema científico argentino

La conferencia cuenta además con una destacada participación de investigadores del CONICET, quienes integran diversas sesiones técnicas dedicadas a la observación de la Tierra, el desarrollo de tecnologías satelitales, la inteligencia artificial aplicada al sector espacial, la sustentabilidad de las actividades espaciales y el uso de herramientas tecnológicas para la prevención y mitigación de desastres naturales.
Junto a especialistas de organismos como la Comisión Nacional de Actividades Espaciales (CONAE), ARSAT, INVAP y universidades nacionales, los equipos científicos argentinos presentan desarrollos, investigaciones y experiencias que reflejan la capacidad del país para generar conocimiento de excelencia y aportar soluciones innovadoras a desafíos ambientales, productivos y sociales.

Además de las sesiones científicas, la conferencia incluye una amplia agenda orientada a la formación de estudiantes y al fortalecimiento de vocaciones científicas y tecnológicas.

Durante la semana se desarrollan talleres, competencias de rovers, actividades de robótica, inteligencia artificial y energía solar, junto con experiencias de misión análoga y el lanzamiento de un globo estratosférico desde San Antonio de los Cobres, iniciativa que involucra a estudiantes de distintos establecimientos educativos de la provincia.
Las sesiones técnicas abordan temáticas estratégicas como observación de la Tierra, pequeños satélites, inteligencia artificial aplicada al espacio, sustentabilidad espacial, derecho espacial, agricultura de precisión y herramientas tecnológicas para la prevención y mitigación de desastres naturales.

La agenda culminará con una demostración del Complejo de Ingeniería Concurrente (CDF Latin American), coordinada por especialistas de ARSAT junto a expertos internacionales, una metodología de diseño colaborativo utilizada en proyectos tecnológicos de alta complejidad.

Cómo funcionará el Fondo de Asistencia Laboral para las indemnizaciones

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Cómo funcionará el Fondo de Asistencia Laboral para las indemnizaciones

El Gobierno nacional reglamentó el Fondo de Asistencia Laboral (FAL), un mecanismo contemplado en la Ley de Modernización Laboral que permitirá financiar las indemnizaciones por despido mediante fondos integrados por aportes de los empleadores. La medida quedó oficializada a través del Decreto 408/2026, que establece las pautas de funcionamiento, administración y utilización de los recursos.

La norma fue publicada este lunes en el Boletín Oficial y fija las bases para la puesta en marcha del sistema, que estará destinado a empleadores del sector privado y será supervisado por la Comisión Nacional de Valores (CNV). El objetivo es crear una estructura específica para garantizar el pago de indemnizaciones a trabajadores registrados.

Qué es el Fondo de Asistencia Laboral

El FAL funcionará mediante fondos especiales constituidos por los empleadores, cuyos recursos serán administrados a través de vehículos de inversión colectiva autorizados por la CNV, como fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros.

Según explicó el decreto, “resulta pertinente la instrumentación de los Fondos de Asistencia Laboral a través de vehículos de inversión colectiva autorizados por la Comisión Nacional de Valores (CNV), organismo descentralizado actuante en la órbita del Ministerio de Economía, tales como fondos comunes de inversión y fideicomisos financieros, que permitan la segregación patrimonial, la afectación específica de los recursos y la adecuada supervisión del régimen”.

La reglamentación también define quiénes podrán participar del esquema, las entidades habilitadas para administrar los recursos y los requisitos que deberán cumplir los trabajadores para acceder a la cobertura.

“Que, en ese marco, corresponde definir con precisión a los empleadores alcanzados, los vehículos de inversión colectiva autorizados y las entidades habilitadas para la administración de los citados fondos, las características de las cuentas individuales del empleador y los requisitos de registración de los trabajadores para acceder a la cobertura del respectivo Fondo de Asistencia Laboral (FAL)”, agrega el texto oficial.

Cómo se recaudarán y administrarán los aportes

La reglamentación establece que la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) será la responsable de percibir y derivar las contribuciones al sistema. Para ello, los empleadores deberán informar un identificador específico denominado «ID FAL», que permitirá asignar correctamente los aportes al fondo correspondiente.

Además, el decreto determina que los recursos administrados solo podrán invertirse en instrumentos financieros emitidos y negociados en la República Argentina, una decisión que busca canalizar esos fondos hacia el desarrollo de inversiones productivas dentro del país.

Cuándo se pagarán las indemnizaciones

La normativa también fija los procedimientos para el cobro de las indemnizaciones. Una vez cumplidos los requisitos y presentada la documentación correspondiente, la entidad administradora deberá efectuar la transferencia de los fondos al trabajador.

En ese sentido, el texto dispone que los montos deberán acreditarse “dentro del plazo máximo de cinco días hábiles” desde la presentación de la declaración correspondiente.

Para acceder a la cobertura total del régimen, los trabajadores deberán encontrarse debidamente registrados y acreditar una antigüedad mínima de doce meses en los registros laborales.

Cuándo entrará en vigencia el nuevo sistema

Aunque el Gobierno avanzó con la reglamentación, el régimen no comenzará a funcionar de manera inmediata. El Poder Ejecutivo resolvió postergar su entrada en vigencia hasta el 1 de noviembre de 2026.

Hasta entonces, la Secretaría de Trabajo, la Comisión Nacional de Valores, ARCA y la Secretaría de Finanzas deberán elaborar las disposiciones complementarias necesarias para que el sistema pueda implementarse operativamente.

De esta manera, el Ejecutivo dio un nuevo paso en la aplicación de la Ley de Modernización Laboral, incorporando un esquema que modifica la forma en que se financiarán las indemnizaciones por despido y que comenzará a desarrollarse en los próximos meses antes de su puesta en marcha definitiva.

La terapia CAR-T facilitaría la recepción de trasplantes

Abel
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La terapia CAR-T facilitaría la recepción de trasplantes

Una sola dosis de células inmunitarias modificadas ha ayudado a dos hombres y una mujer a recibir trasplantes de riñón que les salvaron la vida. Estas tres personas forman parte de un grupo de pacientes con sistemas inmunitarios «altamente sensibilizados», lo que significa que a menudo no reúnen los requisitos para recibir trasplantes, ya que sus organismos suelen rechazar los órganos donados.

«Estas personas mueren en la lista de espera; nunca reciben un riñón», afirma Allan Kirk, cirujano de trasplante renal del Hospital de la Universidad de Duke en Durham, Carolina del Norte, quien no participó en su atención médica. El uso de estas células inmunitarias para hacer posibles los trasplantes «podría cambiar las reglas del juego», afirma Kirk.

Más de un año después de recibir las células, las tres personas viven ahora con riñones nuevos y sin efectos secundarios notables. Sus historias de éxito se publicaron hoy en el *New England Journal of Medicine* en dos informes de equipos de investigación independientes.

Quedan pocas opciones

Cuando los riñones de una persona dejan de funcionar o entran en insuficiencia, la diálisis y los trasplantes son los únicos tratamientos disponibles. La diálisis, que utiliza una máquina para limpiar la sangre de una persona, requiere mucho tiempo, ya que puede durar varias horas al día, generalmente tres días a la semana. Consume la vida de las personas y las deja físicamente agotadas, afirma Ali Naji, cirujano de trasplantes de la Universidad de Pensilvania en Filadelfia y autor de uno de los informes.

Los trasplantes ofrecen la posibilidad de llevar una vida relativamente normal, pero se estima que entre el 5 % y el 10 % de las más de 91 000 personas que en Estados Unidos aguardan un trasplante de riñón tienen un sistema inmunitario altamente sensibilizado. Sus cuerpos producen altos niveles de anticuerpos que atacan biomoléculas y tejidos extraños, como los que se encuentran en un órgano donado.

Una mujer con esta afección acudió al hospital «una y otra vez» —nueve veces en total— acompañada de posibles donantes que resultaron no ser compatibles desde el punto de vista inmunológico, afirma Eva Schrezenmeier, nefróloga de Charité – Universitätsmedizin Berlin y autora de uno de los estudios. La mujer tenía treinta y tantos años y había recibido previamente un trasplante de riñón que falló al cabo de una década. Al no funcionar sus riñones, pronto desarrolló hipertensión arterial, lo que posteriormente derivó en insuficiencia cardíaca. La diálisis que recibía la dejaba sin energías y ya no podía mantener un empleo. «Estaba muy desesperada», dice Schrezenmeier.

Unas células inmunitarias modificadas, conocidas como células T con receptor de antígeno quimérico (CAR), ofrecían la posibilidad de mejorar y prolongar su vida. Han sido aprobados por organismos reguladores para tratar diversos tipos de cáncer de la sangre y se han evaluado en ensayos clínicos para algunas enfermedades autoinmunes. Los investigadores querían comprobar ahora si estas células podían suprimir los elevados niveles de anticuerpos que impiden que las personas con sistemas inmunitarios altamente sensibilizados reciban trasplantes.

Historias de éxito

Las células CAR-T se obtienen extrayendo y aislando los linfocitos T de una persona —un tipo de célula del sistema inmunitario— y modificándolos posteriormente para que ataquen a otras células que producen una proteína diana. En el caso de la mujer, las células de su organismo que expresaban una proteína llamada CD19 producían masivamente los anticuerpos problemáticos que le impedían recibir un nuevo riñón.

Así pues, Schrezenmeier y sus colegas obtuvieron la autorización de uso compasivo de la agencia reguladora médica de Alemania; posteriormente, modificaron las células T de la paciente para que atacaran la proteína CD19 y las reintrodujeron en su organismo. Cinco meses después de recibir esa dosis única en 2024, además de medicación adicional para ayudar a la proliferación de las células T, sus niveles de anticuerpos disminuyeron lo suficiente como para permitirle someterse a un trasplante. Actualmente trabaja entrenando a niños en gimnasia acrobática y toma los medicamentos inmunosupresores estándar que recibirían los receptores de riñón con sistemas inmunitarios no sensibilizados. «Está muy contenta», dice Schrezenmeier.

Por otra parte, Naji y sus colegas también querían probar la terapia CAR-T en Estados Unidos para ayudar a personas con la misma afección. Los investigadores obtuvieron la aprobación de la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos para su ensayo de fase I en 2023. Los dos primeros participantes, ambos hombres, recibieron una terapia CAR-T que combinaba células T modificadas para atacar el CD19 con aquellas modificadas para atacar el BCMA, otro marcador proteico de las células productoras de anticuerpos. Después de esa dosis, ellos también pudieron recibir trasplantes. Los dos hombres habían estado recibiendo diálisis; uno llevaba tres años esperando un trasplante de riñón, y el otro, siete.

«Mantenerse con vida mediante diálisis durante tanto tiempo es un trabajo a tiempo completo», afirma la autora del estudio, Mary Kaminski, asistente médico especializada en trasplantes de la Universidad de Pensilvania.

Desde entonces, Kaminski, Naji y sus colegas han tratado a otras cuatro personas con terapia CAR-T; una de ellas recibió un trasplante el mes pasado tras esperar 20 años un riñón de donante. El equipo espera inscribir a otras cuatro personas para finales de este año.

Aunque se trata de solo dos estudios pequeños con pocos participantes, con más pruebas, la terapia CAR-T —que frena a las células inmunitarias productoras de anticuerpos— «podría convertirse perfectamente en el tratamiento estándar en cinco años o menos», afirma Fadi Lakkis, nefrólogo de la Universidad de Stanford, en California. Para las personas con sistemas inmunitarios altamente sensibles, «esta terapia podría resultar realmente transformadora», añade.

Edward Chen

Medicamentos genéricos: las políticas estatales en el mundo

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Medicamentos genéricos: las políticas estatales en el mundo

“Los mercados no emergen de forma espontánea, sino que deben construirse”, señaló Ken Shadlen, investigador y profesor del Departamento de Desarrollo Internacional de la London School of Economics and Political Science, con respecto a cómo funcionan los medicamentos genéricos en distintas partes del mundo. Shadlen, que es estadounidense pero lleva más de 20 años viviendo en Inglaterra, se especializa en estudios de economía política comparada e internacional del desarrollo, y brindó una charla en un casi perfecto español en el Centro de Investigaciones para la Transformación (CENIT) de la Escuela de Economía y Negocios de la UNSAM. Durante su conferencia, dijo que una de las motivaciones de su proyecto sobre medicamentos genéricos es estudiar el tema en contextos como los de América Latina, muy distintos de los europeos y estadounidenses, donde están localizados gran parte de los estudios sobre este tema.

En su presentación, Shadlen propuso un marco analítico para entender por qué, incluso cuando expiran las patentes, la competencia no aparece automáticamente y es el Estado el que cumple un rol fundamental en facilitar el acceso a genéricos, lo que no solo impacta en los presupuestos estatales de salud, sino en el acceso de la población a medicamentos de manera más igualitaria.

“Un genérico es un término regulatorio que va cambiando de país a país. Puede ser genérico por características de propiedad intelectual, porque no tiene patente; por características científicas, que son las mismas moléculas del otro medicamento ya conocido, lo que se llama el producto de referencia; y la tercera definición viene con su característica comercial: aquellos que no tienen marcas, que son indistintos”, explicó.

“¿Qué porcentaje del gasto va a medicamentos que tiene un solo vendedor, un solo oferente, con un medicamento patentado, y cuánto va a medicamentos con más oferta? Esto es una cuestión muy importante y que tiene que ver también con propiedad industrial, con patentes”, dijo Shadlen.

Ante la consulta sobre por qué consideró relevante focalizarse en el análisis de la producción de medicamentos genéricos, Shadlen dijo: “El tema es nuevo, hasta hace más o menos unos 20 años todos los medicamentos eran ‘genéricos’ (múltiples-oferentes). La presencia de medicamentos patentados (único-oferentes) es reciente. Esto crea desafíos porque los medicamentos patentados son caros y los gastos crean presiones al presupuesto”.

El especialista amplió: “Cuando la Organización Mundial de la Salud (OMS) escribe y habla de genéricos, utiliza el término producto multisource, que yo traduje como múltiples ofertas. Para nosotros eso es genérico: un medicamento que tiene varias ofertas y no una sola”. Y preguntó: “¿Qué porcentaje del gasto va a medicamentos que tiene un solo vendedor, un solo oferente, con un medicamento patentado, y cuánto va a medicamentos con más oferta? Esto es una cuestión muy importante y que tiene que ver también con propiedad industrial, con patentes”.

Precisamente, si bien su charla estuvo centrada en un marco analítico para la definición de genéricos y en aspectos relacionados con estos medicamentos en la Argentina y Brasil, Shadlen también analiza en otras investigaciones el marco regulatorio de patentes en medicamentos, tema sobre el que brindó una charla en la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Al respecto, en marzo pasado, el Gobierno argentino derogó las pautas de patentabilidad vigentes desde el año 2012 tras firmar un acuerdo con Estados Unidos. Se le consultó sobre si eso podría representar barreras para la producción de genéricos en el país y dijo: “Es posible que la derogación de las pautas de examen de 2012 resulte en prolongar períodos de exclusividad, si los medicamentos terminan con más patentes concedidas. Es algo que se debe vigilar hacia adelante”.

Shadlen resaltó una característica distinta del ámbito local, el peso de las marcas, lo que representa un obstáculo a la “commodificación”.

Algo similar podría pasar en el caso de que el Gobierno nacional avance en la incorporación del país al Tratado de Cooperación de Patentes (PCT), al que nunca adhirió. “Si adherir al PCT resulta en más patentes, lo que es posible (pero no seguro), los nuevos medicamentos gozarían de plazos más largos de patentamiento”, dijo el especialista. De resultar así, la producción de medicamentos genéricos se vería afectada y las farmacéuticas transnacionales ganarían más poder en el mercado.

Shadlen se refirió al medicamento genérico como un commodity, y se apoyó en el ejemplo de la sal: “No me importa de dónde viene la sal, no me importa quién la fabrica”. Pero, con respecto a las características del mercado de medicamentos en la Argentina, Shadlen resaltó una característica distinta del ámbito local, el peso de las marcas, lo que representa un obstáculo a la “commodificación”.

“En contextos donde hay una larga historia de vender medicamentos con marca, es mucho más difícil construir mercados basados en equivalencia”, explicó, en lo que fue otro de los ejes centrales de la exposición, el rol de la equivalencia científica, en particular la bioequivalencia. Si bien es considerada un estándar global para garantizar calidad, “puede ser vista como un paso necesario para asegurar calidad, pero también como un requisito costoso y, en algunos casos, innecesario”, explicó, señalando que laboratorios locales suelen resistir estas exigencias al considerarlas barreras de entrada promovidas por actores transnacionales dado los costos que implica realizar ensayos como los de tasa de absorción en sangre, en los que se basan los estándares globales de bioequivalencia.

En la Argentina, el Gobierno del presidente Milei eliminó la Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP) a través del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023, con lo que desmanteló el organismo que promovía y articulaba la producción pública de medicamentos genéricos. Además, los recortes en programas nacionales de salud han impactado en el envío de insumos a hospitales. En algunas provincias, como Santa Fe, eso se ha tratado de revertir con mayor producción pública, como es el caso del Laboratorio Industrial Farmacéutico (LIF).

En el caso regulatorio local, Shadlen mostró cómo se siguió una trayectoria particular en el caso de genéricos, que derivó en el actual marco normativo. “No es una ley de genéricos, es una ley de prescripción por nombre genérico”, dijo sobre la legislación vigente, de implementación limitada. Y agregó: “El problema es que no sabemos si son iguales”. Sin estándares generalizados de bioequivalencia, los medicamentos compiten más por marca que por precio. “Todos quieren vender por marca porque si convencen que su producto es mejor pueden cobrar más”, señaló, apuntando tanto a laboratorios nacionales como transnacionales.

Bruno Massare

Súper RIGI: «excesivas concesiones y bajas exigencias y contrapartidas» en el proyecto oficial

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Súper RIGI: «excesivas concesiones y bajas exigencias y contrapartidas» en el proyecto oficial

El gobierno envió al Congreso a fines del mes pasado el proyecto de ley denominado «Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones en Nuevas Industrias», conocido como “Súper RIGI”. Según promete el oficialismo, apunta a promover exclusivamente actividades económicas que hoy no existen en el país o cuyo grado de desarrollo es experimental: inteligencia artificial, semiconductores, biotecnología avanzada, industrialización de minerales y otros recursos naturales, e infraestructura digital estratégica. Sin embargo, un informe de la consultora Audemus, que conduce el ex ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas, sostiene que el proyecto no cumple con los objetivos declamados.

“No se observa ninguno de los elementos clave que aparece en cualquier estrategia de desarrollo productivo vinculada a esos sectores (inversión en centros tecnológicos, generación de capacidades, recursos humanos y científicos), no exige inversiones en I+D local, ni encadenamiento productivo, ni empleo calificado mínimo; entrega estabilidad fiscal por 30 años sin contrapartidas verificables; y cede la jurisdicción para resolver conflictos a tribunales arbitrales internacionales”, remarca el informe.

Luego se afirma que “la evidencia regional de los últimos cuatro años muestra con claridad que los sectores que el Súper RIGI busca atraer no se relocalizaron en América Latina allí donde hubo mejores incentivos fiscales, sino donde había política industrial activa, empresa estatal como ancla y condiciones estructurales previas. Argentina no tiene ninguna de esas tres cosas en los sectores de frontera, y el Súper RIGI no las construye”.

Los puntos débiles del Súper RIGI

El informe de Audemus advierte sobre tres puntos débiles del proyecto.

  • La exención de derechos de importación se limita a los bienes de capital necesarios para montar el proyecto, pero no alcanza a los insumos utilizados en la producción. Por ejemplo, una ensambladora de autos eléctricos podría importar su planta sin aranceles, pero seguiría pagando los aranceles del Mercosur por las baterías, motores y demás componentes que importe para fabricar cada vehículo.
  • La estabilidad de 30 años con arbitraje internacional es la más extensa del hemisferio —Brasil ofrece 5 años con renovación y Uruguay 10 años.
  • El proyecto no incluye ninguna contrapartida obligatoria: cero requisito de I+D en universidades locales, encadenamiento productivo o porcentaje de capacidad para el mercado interno, energía renovable o eficiencia hídrica, elementos presentes en otros programas de países vecinos.

Además, se remarca que, si bien figura una exigencia de desembolsar el 20% en los primeros dos años del proyecto, ese requisito también está presente en el RIGI y en la práctica su ejecución ha sido flexibilizada y terminó siendo un porcentaje del monto mínimo de inversión y no del proyecto total, lo cual explica por qué a pesar de la gran cantidad de proyectos y montos anunciados, hasta el momento el ingreso de divisas ha sido tan limitado. “En tal sentido, el RIGI se ha convertido más en una suerte de seguro a futuro para los proyectos que en un incentivo de inversión a corto plazo, lo cual evidencia un problema de diseño y ejecución por parte del gobierno”, se subraya en el documento.

¿A qué sectores busca beneficiar?

El proyecto de ley considera «nuevas actividades económicas» a todo emprendimiento industrial, tecnológico o de servicios vinculado a infraestructura tecnológica y digital estratégica, con impacto transformador en la estructura productiva, que a la fecha de sanción no se desarrolle en el país o cuyo grado de desarrollo resulte experimental o piloto. Bajo este paraguas, los sectores con mayores posibilidades de aplicar son cinco:

  • Data centers de IA. El informe destaca que es el sector con mayor actividad anunciada en la región. “La demanda global de infraestructura de computación crece a tasas que duplican la Ley de Moore. El consumo eléctrico de data centers de IA se proyecta en 945 TWh para 2030 —más del doble que en 2024”, agrega. Hasta ahora es el único sector donde existe un anuncio formal concreto con el proyecto Stargate (OpenAI-Sur Energy), que es una carta de intención, no una inversión en curso. “Si avanzara, generaría empleos de construcción por 2 a 3 años (estimados de manera muy optimista en 3.000-5.000 en el pico) y entre 150 y 500 empleos operativos permanentes en el escenario optimista”, destaca Audemus.
  • Hidrógeno verde. Audemus afirma que es el sector donde el argumento del régimen especial tiene mayor sustento económico, pero falta aún un régimen específico sectorial que determine con mayor precisión sus alcances, tal como ocurrió en Brasil. El Súper RIGI no resuelve el problema de fondo: la ausencia de contratos de offtake firmes con compradores europeos, de financiamiento estructurado y de una ley sectorial con secuencia de pilotos.
  • GNL / Plantas de licuefacción. Audemus subraya que es el caso donde la expectativa es más sólida. Argentina LNG (YPF-Eni-XRG) ya está en desarrollo bajo el RIGI original y tiene JDA firmado, pero el Súper RIGI podría cubrir proyectos adicionales. “Si este proyecto avanza, lo hará principalmente porque tiene los tres elementos que el Súper RIGI no provee: empresa estatal activa (YPF), recurso natural comprobado (Vaca Muerta) y demanda internacional estructural. El Súper RIGI podría facilitar proyectos adicionales de licuefacción”, dice el informe.
  • Semiconductores. El incentivo podría favorecer al ensamble, testeo y empaque porque la fabricación avanzada de chips (front-end) es inviable en el horizonte cercano. No hay precedente de ninguna inversión superior a US$1000 millones en fabricación de chips en América Latina. “El 97% de las nuevas capacidades mundiales de fabricación de semiconductores fue a China entre 2020 y 2025”, dice el informe.
  • Biotecnología avanzada y farmacéutica de innovación. Es otro de los sectores que podría aprovechar el beneficio, pero el informe advierte que las probabilidades son bajas en el corto plazo dado que ningún proyecto de esta escala se concretó en la región en el período reciente. Las grandes farmacéuticas están concentrando inversiones manufactureras en EE.UU. por la política industrial de la administración Donald Trump.

El informe menciona después otros dos sectores que también podrían ser incluidos en el listado, pero actualmente es más difícil esperar novedades.  

  • Electromovilidad. La electromovilidad es el sector donde la región registra el mayor número de inversiones ejecutadas por encima del umbral de US$1000 millones en el período analizado, con los casos de BYD y Great Wall Motor en Brasil y BMW y General Motors en México como ejemplos concretos. Sin embargo, el informe advierte que esas inversiones se produjeron donde había cadenas automotrices preexistentes de décadas, política industrial activa con condicionalidades explícitas —el programa MoVer en Brasil— y mercados internos de gran escala. “El Súper RIGI podría facilitar la instalación de una planta de ensamble, pero no resuelve ninguna de esas carencias estructurales. Y una planta de ensamble poco sofisticada tiene requerimientos de inversión muy por debajo del monto mínimo previsto en el Súper RIGI”, agrega el documento.
  • Industrialización del cobre. La refinación de cobre es una actividad que Argentina no desarrolla, pero que tiene relevancia estratégica creciente en el contexto de la transición energética: el cobre es insumo crítico para cables eléctricos, motores, transformadores y baterías. Para Argentina, que tiene yacimientos de cobre en San Juan, Catamarca y Salta, aún en etapas tempranas de desarrollo, la refinación es una aspiración de largo plazo que requiere primero consolidar la minería de base y luego construir la capacidad de transformación industrial, pero el informe señala que el régimen no ofrece ningún instrumento para esa secuencia.

Antecedentes regionales

El informe destaca cinco patrones estructurales a partir de las inversiones que se han ido concretando en la región (ver cuadro 2):

  • Concentración geográfica abrumadora. Brasil y México concentran prácticamente la totalidad de las inversiones ejecutadas o en ejecución. Ambos países tienen cadenas industriales profundas, mercados internos grandes, política industrial activa y marcos regulatorios sectoriales consolidados.
  • La brecha anuncio/ejecución es sistémica. De los proyectos identificados, menos del 35% están efectivamente ejecutados o en construcción. El 65% restante son compromisos, cartas de intención o anuncios sin Decisión Final de Inversión (FID, según la sigla en inglés) confirmada. En semiconductores avanzados, biotecnología, data centers de escala e hidrógeno verde no hay ningún proyecto ejecutado.
  • Las inversiones ejecutadas tienen en común al menos uno de tres elementos: cadena industrial preexistente (automotriz en Brasil/México), empresa estatal activa como ancla (Codelco, YPF, BNDES), o política industrial con condicionalidades explícitas (MoVer, programa litio CORFO, ReData). Sin embargo, el Súper RIGI no ofrece ninguno de los tres.
  • Los incentivos fiscales son irrelevantes para la decisión de localización. El estudio más riguroso disponible sobre 770 data centers en 93 condados de EE.UU. concluye que durante 20 años en instalaciones hyperscale los incentivos fiscales representan apenas el 2% de la inversión total. Lo que determina la localización es la disponibilidad de energía, tierra y conectividad.

Aspectos a ser revisados por el Congreso

El informe de Audemus recomienda introducir mejoras en seis puntos.

  • Incorporar contrapartidas. Audemus destaca que Brasil, con ReData para data centers, plantea exigencias específicas: 100% de energía renovable, eficiencia hídrica medible, 2% de las compras invertido en I+D en universidades nacionales, y 10% de la capacidad para el mercado interno. “El argumento de que Argentina necesita ofrecer condiciones más generosas que Brasil para competir carece de sustento”, remarca el texto.
  • Reducir el horizonte de estabilidad. El informe remarca que ningún país de la región con instrumentos similares ofrece más de 10 años de estabilidad irrevocable en sectores de alto dinamismo tecnológico donde el impacto energético, hídrico y laboral es difícil de anticipar. Ofrecer 30 años compromete la capacidad regulatoria del Estado por un período demasiado extenso, en un escenario mundial absolutamente imprevisible.
  • Revisar el mecanismo de resolución de disputas. “El acceso irrestricto al CIADI sin necesidad de agotar instancias administrativas previas, para cualquier disputa sin distinción de monto o naturaleza, es inusualmente generoso”, dice el informe. El modelo brasileño mantiene la jurisdicción doméstica como instancia inicial. Sin embargo, el esquema del Súper RIGI prácticamente extrae los conflictos del sistema judicial argentino desde el primer día.
  • Incorporar umbrales para fase piloto. El umbral de US$1000 millones excluye las inversiones de demostración tecnológica que son el paso necesario para escalar. El hidrógeno verde requiere pilotos de US$30-100 millones para generar la evidencia técnica que permita obtener contratos de offtake y financiamiento para la escala comercial. “Sin cubrir los pilotos, la secuencia se corta en el origen”, dice el texto.
  • Revisar el impacto sobre la adhesión provincial. La condición de acceso que exige a las provincias renunciar a nuevos gravámenes, limitar Ingresos Brutos, eliminar Sellos, regalías y cánones genera una competencia fiscal interjurisdiccional que puede erosionar bases tributarias subnacionales de manera no coordinada. “Una vez más, es mucho a cambio de posibles proyectos de muy bajo impacto local”, advierte Audemus.
  • Establecer mecanismos de encadenamiento local vinculantes. GWM en Brasil se comprometió a un 60% de integración local en componentes para 2026 y a la instalación de un Centro de I+D de más de 15.000 m2. Ese compromiso fue condición negociada de acceso a los incentivos del programa MoVer. El Súper RIGI no tiene ningún mecanismo equivalente. “La diferencia entre un enclave productivo y una inversión transformadora no es el monto: es si genera capacidades industriales y tecnológicas locales”, concluye el informe.

Fernando Krakowiak

Investigadores de la UNSAM trabajan en una pasta para regeneración de huesos

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Investigadores de la UNSAM trabajan en una pasta para regeneración de huesos

Fabricar un material parecido al hueso no es tarea sencilla. Tiene que ser rígido, pero poroso; sólido, pero biodegradable. En eso andaba un equipo de investigadorxs de la UNSAM cuando recibió un pedido de médicos del Hospital Zonal General Belgrano que sumó una dificultad extra a la misión: necesitaban algo que pudiera inyectarse con una pequeña incisión y que, una vez dentro del cuerpo, se convirtiera en hueso.

Así surgió Rebon-Mix, una pasta reabsorbible para regeneración ósea que busca resolver una demanda concreta del área de traumatología. El proyecto es llevado adelante por investigadorxs y estudiantes del Lab3Bio, perteneciente al Instituto de Tecnologías Emergentes y Ciencias Aplicadas (ITECA) de nuestra Escuela de Ciencia y Tecnología (ECyT) y el CONICET.

La investigación se encuentra en fase inicial, pero ya superó ensayos en el laboratorio con buenos resultados. El objetivo final es lograr un material innovador que permita optimizar el tratamiento de pacientes con quistes óseos, reducir los costos de insumos importados y que pueda ser fabricado en el país.

“Buscamos lograr la mejor combinación posible de biomateriales teniendo en cuenta las necesidades y limitaciones. Entre ellas, que sea biocompatible, que el médico tenga tiempo para inyectarlo antes de que rigidice y que pueda degradarse con el tiempo”, cuenta la doctora en Química Beatriz Aráoz, investigadora del CONICET e integrante del equipo. “Además, queremos hacer algo que pueda ser desarrollado en el país, porque importar productos de estas características es muy caro y los que hay no son tan buenos”, agrega.

Un quiste óseo es una lesión que se da con mayor frecuencia en niñxs y adolescentes, y consiste en un hueco que se forma en el hueso y se llena de líquido. Si es muy grande, puede debilitarlo y causar una fractura. Para solucionarlo, los traumatólogos suelen realizar una pequeña incisión para extraer el líquido y rellenar el hueco.

El problema es que, hasta el momento, no disponen de un material ideal para realizar el procedimiento. “Necesitan algo que sea lo suficientemente líquido para poder inyectarlo pero que, una vez en la zona de la lesión, se solidifique para tomar la forma del hueso”, explica la doctora en Física Élida Hermida, investigadora del CONICET y directora del Lab3Bio. Sería algo similar a lo que ocurre con el cemento que se usa para construir una casa, que pasa de líquido a sólido por un proceso que se conoce como fraguado.

El laboratorio liderado por Hermida trabaja en ingeniería de tejidos y medicina regenerativa desde hace más de quince años. Otros desarrollos que han logrado son un kit quirúrgico para regeneración de piel dañada por úlceras o quemaduras, y la fabricación de un exoesqueleto biodegradable para Valentino, un bebé de siete meses que tenía una malformación congénita en la tráquea y los bronquios. Gracias a este desarrollo, Valentino hizo historia al convertirse en el primer paciente argentino y el segundo en todo el mundo en pasar —con éxito— por una intervención de este tipo.

La ciencia de “fabricar huesos”

Para crear un material similar al hueso, los científicos van probando distintas mezclas que contienen moléculas necesarias para la regeneración ósea, como calcio y fósforo. Uno de los desafíos principales es lograr un material que pueda ser reabsorbible.

“La idea es que ayude a regenerar células y crear hueso nuevo pero que, eventualmente, el material se disuelva completamente”, indica Lara Gotthelf, estudiante avanzada de Ingeniería Biomédica que se incorporó al proyecto como parte de una Beca PEFI (Programa Estratégico de Formación de Ingenieros) otorgada por la ECyT.

Otro desafío tiene que ver con la consistencia del material: no debe ser muy sólido —para que pueda pasar por un catéter—, ni muy líquido —para que cumpla la función de un hueso—. “Tiene que tener suficiente viscosidad como para que, cuando el médico lo inyecte en la zona dañada, el material quede contenido allí y no se desparrame por todos lados”, precisa el doctor en Ciencias Exactas Marcos Bertuola, investigador del CONICET e integrante del equipo.

De acuerdo con los ensayos realizados hasta el momento, el material que el equipo está diseñando ahora llevaría entre siete y quince minutos en fraguar. “Yo lo imagino como un kit que contenga una parte sólida y una parte líquida. Desde el momento en que el médico empieza a mezclar ambas cosas, ya empieza a correr el tiempo. Después, quedaría cargarlo en la jeringa e inyectarlo directamente en el paciente”, detalla Gotthelf.

El proyecto, que obtuvo financiamiento de la convocatoria UNSAM Investiga 2025, ya atravesó con éxito diversas pruebas in vitro para caracterizar el material y evaluar parámetros como la resistencia a la compresión (cuánta fuerza puede soportar sin fracturarse). Ahora, el equipo se encuentra en búsqueda de financiamiento para pasar a la próxima etapa, que consistirá en realizar ensayos del material in vivo en ratones.

En cuanto a la transferencia final del desarrollo, una vez que supere todas las etapas de investigación y los ensayos clínicos, Aráoz apunta: “Lo ideal sería poder transferirlo al sector público de salud, pero también podría ser adoptado por alguna pyme o empresa”. Si bien, por el momento, el equipo piensa su implementación solo a nivel nacional, también podría distribuirse en el mercado latinoamericano, que tiene necesidades similares.

Segun Aráoz, para que una ciencia de vanguardia como esta pueda seguir desarrollándose en la Argentina, es necesario que haya una inversión sostenida en el tiempo. “Los desarrollos en salud llevan tiempo, igual que la formación de profesionales. Con las capacidades y la industria que tenemos, es fundamental aprovechar todo lo construido para encontrar soluciones nacionales a los problemas que van surgiendo. Y para eso es indispensable tener financiamiento”, subraya.

Nadia Luna

La Rioja anunció el regreso de la cuasimoneda «Chacho»

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La Rioja anunció el regreso de la cuasimoneda «Chacho»

El Gobernador de la Rioja Ricardo Quintela anunció la reintroducción de los bonos de cancelación de deuda, popularmente conocidos como «Chachos», con el objetivo de salvaguardar el poder adquisitivo de los trabajadores frente a futuros aumentos salariales. Asimismo, el gobernador aclaró que este instrumento financiero no será utilizado para el abonar medio aguinaldo.

El mandatario provincial se presentó en los estudios televisivos de Infobae con el propósito de ofrecer, a su vez, un análisis exhaustivo acerca de la realidad socioeconómica de Argentina, las proyecciones para la reorganización del peronismo y el rumbo de la gestión liderada por el presidente Javier Milei.

Ricardo Quintela advirtió sobre la crítica situación social y provincial

Al ser consultado por la situación del país, Quintela expresó: “Creo que los argentinos y argentinas están pasando por un momento muy complejo, muy difícil, inclusive de entender esta situación, donde hay un presidente que trabaja exclusivamente para un círculo muy minúsculo y se naturaliza una mentira, su agresión que tiene hacia la sociedad, también se naturaliza la forma de expresarse y comportarse, que son impropias de un presidente de una República como la Argentina. Lo tomamos como normal viniendo de él, cuando cualquier otro político hiciera una decima parte de eso, nos escandalizaríamos”.

A lo que agregó, “Por eso es necesario comenzar a hablar de una manera diferente de como desarrollamos al país, cómo lo industrializamos, cómo recuperamos una Argentina como potencia, que la tenemos. Muchos países tienen una sana envidia sobre Argentina por el potencial que tiene”.

Al referirse al reciente encuentro de los mandatarios del Norte Grande, el gobernador detalló la gravedad del panorama regional al señalar que “ayer nos reunimos 10 gobernadores, donde la situación en todas las provincias es crítica, por el cierre de comercios, el cierre de las pymes, la industria caída, la pérdida de puestos de trabajo, la inflación”. Respecto al clima de esos encuentros, relativizó las apariencias institucionales: “Sonreís para la foto luego de la reunión con Santilli, por cortesía, pero las cosas en las provincias no están bien, están pesimamente mal. Todos coinciden porque todos pasan una situación similar” .

El impacto del ajuste nacional en La Rioja

Asimismo, Ricardo Quintela hizo hincapié en las dificultades específicas que enfrenta su propio distrito, apuntando contra el Ejecutivo nacional y las autoridades legislativas. Allí, remarcó que “en el caso particular nuestro, es un poco más agravada por el hecho de que él no se banca y tiene una discrecionalidad en el manejo con la provincia, que bajo ningún punto de vista respeta un Estado republicano. Agravado, también, por el presidente de la Cámara que permanente obstaculiza cualquier gestión”.

La parálisis del apoyo federal transformó la gestión diaria de La Rioja en un comité de crisis permanente. El gobernador graficó que el 80% de su labor se consume en paliar urgencias individuales: cortes de luz, carencia de alimentos y traslados sanitarios no resueltos. Al mismo tiempo, denunció el impacto directo del ajuste nacional mediante la eliminación del programa de medicamentos Remediar. Con esta quita, la provincia pasó de financiar 100 centros de salud a costear la totalidad de los 275 efectores sin ningún tipo de auxilio financiero. A este bache presupuestario se le añade una erogación mensual extra de $1.200 millones que el gobierno provincial debe desembolsar de forma exclusiva para tratamientos oncológicos y patologías terminales.

Al poner el foco en la parálisis de la obra pública, el dirigente expuso el peligroso abandono que sufre la Ruta Nacional 79, una arteria clave para la conectividad este-oeste del país. Detalló que el deterioro es tan extremo que los camiones se ven obligados a transitar por la banquina para esquivar decenas de kilómetros cubiertos de «cráteres» intransitables. A su vez, advirtió sobre el costo humano de esta falta de mantenimiento, revelando que tan solo durante el último fin de semana se cobró la vida de tres o cuatro personas en accidentes viales.

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