El paquete «Octubre»: las medidas que adoptó el gobierno argentino

El ministro de Economía, Martín Guzmán, acompañado por los ministros Matías Kulfas (Desarrollo Productivo), Luis Basterra (Agricultura), y la vicejefa de Gabinete, Cecilia Todesca, anunció ayer desde la Casa Rosada un paquete de medidas destinadas a los sectores agroindustrial, industrial, minero y de la construcción, y que también buscan generar mayor confianza en la moneda nacional. Participaron de la reunión previa Iván Szczech, presidente de la Cámara de la Construcción; Miguel Acevedo, Miguel Rodríguez y David Uriburu, por la Unión Industrial Argentina (UIA); Gustavo Idigoras, presidente de CIARA; Dardo Chiesa, de Confederaciones Rurales Argentinas; Alberto Carlocchia y Eugenia Sampalione, de la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), y José Martins, en representación del Consejo Agroindustrial Argentino. Abajo ofrecemos, a modo de ayuda memoria, un listado de las medidas anunciadas. Y el video de la conferencia de prensa completa. Reiteramos aquí nuestra opinión, ya expresada en las notas que publicamos mientras se discutía este paquete: positivas para el sector industrial y de la construcción; pero con sabor a poco para los reclamos rurales y mineros, en los que el aspecto cambiario es decisivo. En cuanto a la negociación con las cerealeras, se verá en los resultados. Pero queremos decir que nos parece fundamental que el gobierno haya tomado conciencia que el estímulo al consumo -aunque es necesario- no es suficiente por sí. Como tampoco lo fue el estímulo a la oferta en el gobierno anterior. Es necesario un plan económico. Lo de ayer fue, entendemos, el primer paso en esa dirección.

A. B. F.

Medidas vinculadas al sector agroindustrial

  • Compensación y estímulo a pequeños productores de soja y cooperativas: inversión pública de hasta $11.550 millones para el sector
  • Esquema de derechos de exportación para el complejo sojero: se reducen las alícuotas de forma transitoria, tanto para las ventas al exterior de granos de soja, como para sus principales derivados

Medidas vinculadas al sector industrial

  • Modificación del esquema de derechos y reintegros a la exportación, con una mirada estratégica para:
  1. Incentivar la producción con alto valor agregado
  2. Fomentar la industria argentina y el empleo de calidad
  3. Diversificar y complejizar la canasta exportadora
  • Baja de los derechos de exportación de los bienes finales industriales a 0% y de los insumos elaborados industriales al 3%. En el caso de automotriz, la baja al 0% de bienes finales es solo para las exportaciones automotrices incrementales extra Mercosur
  • Suba del piso de reintegros a la exportación, en función del valor agregado: incremento de los bienes finales industriales a 7% y de los insumos elaborados industriales a 5%

Medidas vinculadas al sector minero

  • Reglamentación de la ley de solidaridad social y reactivación productiva, que estableció un tope de 8% para los derechos de exportación de los metales

Medidas vinculadas a la industria de la construcción

  • Se trabaja en dos proyectos de ley
  • Beneficios impositivos para estimular la inversión en proyectos nuevos:
  1. Bienes personales: exención durante tres años sobre los activos financieros que se apliquen a nuevas construcciones
  2. Impuesto a las Ganancias: se difiere el pago del Impuesto a las Ganancias y del Impuesto sobre las Transferencias de Inmuebles, correspondiente al aporte de un inmueble (por ejemplo, un terreno) a un proyecto de construcción, hasta el momento de finalizada o cobrada la obra
  • Creación del Fondo fiduciario de cobertura y promoción, para brindar sustentabilidad al sistema de crédito hipotecario
  1. Financiamiento: el fondo será autosustentable, es decir, se financiará con aportes de las entidades financieras y con una porción de la cuota del crédito
  2. El fondo será administrado por la Agencia Hipotecaria Argentina, que se crea con el objetivo de promover el crédito hipotecario bancario y movilizar el ahorro nacional, profundizando el mercado financiero en pesos

Lanzamiento de planes exportadores y para generar ahorro de divisas

Dirigido a sectores específicos con potencial exportador y posibilidades de sustituir importaciones, que permita ahorrar divisas y generar empleo. Entre ellos, se destacan: carnes, vinos, economía del conocimiento, automotriz, petróleo y gas, foresto industrial, textil, calzado, minería y metalmecánica.

DRACO, el cohete nuclear con el que el Ejército de EE.UU. viajará a la órbita de la Luna

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La Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa (DARPA), que forma parte del Departamento de Defensa de los EE.UU., otorgó a la empresa Gryphon Technologies una orden de trabajo de 14 millones de dólares para el programa DRACO (Demonstration Rocket for Agile Cislunar Operations). Así, Gryphon brindará apoyo al desarrollo y demostración de un sistema de propulsión térmica nuclear (NTP, nuclear thermal propulsion) de uranio poco enriquecido (HALEU). El HALEU («High Assay») está en el máximo legal de enriquecimiento fijado por el Organismo Internacional de Energía Atómica para uso en reactores nucleares civiles: casi un 20% de su masa es isótopo 235. El enriquecimiento mide la cantidad del isótopo físil (uranio 235) contra la del isótopo fértil (uranio 238). El uranio natural, sin enriquecimiento alguno, tiene apenas un 0,73% de uranio 235. Es un contraste con uranio LEU (Low Enrichment Uranium), o «grado central nucleoeléctrica», que está entre el 1,8% y el 5%, y el HALEU o «grado reactor», que está cerca del 20%, considerado el valor tope legal para venta internacional. Los reactores de investigación y/o producción, como el RA-3 o el RA-6 argentinos, se usan para fabricar radioisótopos médicos o hacer experimentos en física y ciencia de materiales. Si se toma como materia prima HALEU con un 20% y se tiene una planta de enriquecimiento de gran capacidad, no es demasiado complicado llegar encima del 90% de enriquecimiento del HEU (High Enrichment Uranium). El HEU es lo que se usa en los motores de los submarinos y portaaviones de propulsión nuclear, o el que forma el «carozo» físil explosivo de la bomba atómica de uranio. De modo que puede resultar sorprendente que con HALEU del 20% se tenga potencia suficiente para hacer volar un cohete, pero no lo es tanto. Es tanta la energía térmica potencial encerrada en el uranio, incluso el natural (el más flojo), que dos centrales argentinas con este tipo de combustible (Atucha I y Embalse), una chica y una mediana, sustituyen entre ambas el quemado de 1600 millones de m3 de gas natural/año. Para decirlo de otro modo, el cohete lunar de DARPA usará HALEU, el mismo grado de enriquecimiento de uranio que el reactor de la CNEA en Ezeiza, que fabrica tranquilamente radiofármacos desde 1973 sin moverse de su sitio. Pero la máquina norteamericana nuclear-térmica está hecha para volar hacia Marte y los asteroides. “El nuevo cohete permitirá a los militares estadounidenses operar naves espaciales en el espacio cislunar”, señaló Gryphon. Espacio cislunar se llama a la región fuera de la atmósfera de la Tierra que se extiende más allá de la órbita de la Luna. “Un sistema NTP demostrado con éxito proporcionará un salto adelante en la capacidad de propulsión espacial, permitiendo un tránsito ágil y rápido a grandes distancias en comparación con los enfoques de propulsión actuales”, aseguró la doctora Tabitha Dodson, ingeniera en jefe de Gryphon en el equipo de soporte y experta nacional en sistemas NTP. Gryphon Technologies Inc. se especializa en ingeniería digital, cibernética, soluciones en la nube, análisis predictivo y soluciones y servicios técnicos para organizaciones de seguridad nacional. Los sistemas NTP utilizan reactores de fisión para calentar propulsores como el hidrógeno a temperaturas extremas, luego expulsan el gas para crear empuje. Esta tecnología cuenta con una relación empuje-peso aproximadamente 10,000 veces mayor que la de los sistemas de propulsión eléctrica y un impulso específico, o eficiencia del propulsor, de dos a cinco veces mayor que la de los cohetes químicos tradicionales, escribieron funcionarios de DARPA en una descripción del programa DRACO. Dentro del concepto de «tradicionales» están incluso los combustibles químicos criogénicos, hidrógeno y oxígeno líquidos, usados por lanzadores avanzados como el Ariane 5 para satelizar cargas pesadas a órbitas altas. Son una pesadilla tecnológica, por el frío extremo de ambos elementos en estado líquido, que fragiliza y destruye los componentes mecánicos de mezclado, como las bombas de impulsión. Sin embargo, en el campo de la cohetería química, no hay nada semejante combinación de baja masa y alta potencia térmica. Son (o eran) lo más avanzado. Pero todos los combustibles químicos existentes, desde los sólidos de los misiles a los líquidos almacenables a temperatura ambiente, o los criogénicos, tienen un inconveniente enorme si se pretende dominar militarmente el interior del Sistema Solar: en despegue desde la Tierra y contra gravedad, los propelentes se acaban enseguida, apenas unos minutos de uso. La cohetería nuclear térmica, en cambio, es otra historia enteramente distinta y nueva. Estas mejoras en la tecnología de propulsión son necesarias para «mantener el dominio espacial en el espacio cislunar, el volumen de espacio entre la Tierra y la Luna», dice la descripción de DRACO. Hay otra cohetería, la llamada «eléctrica» o «iónica», probablemente la más eficiente de todas (más que la nuclear-térmica, sin duda) si se compara el impulso que permite en comparación con la masa de gases eyectados. Pero estos motores no despiden gases de combustión ni gases energizados por el calor nuclear, sino átomos de gases nobles de masa relativamente alta como el kriptón o el argón ionizados, y acelerados por campos eléctricos. Los motores íonicos son los más ahorrativos para uso espacial. El próximo satélites de telecomunicaciones de la Argentina, el ARSAT-3, usará este tipo de motores para navegar y elevarse desde los 2000 km. de altura en que se separa de su lanzador, hasta su «sitio» de trabajo a 36.500 km. de altura sobre el Ecuador. Los ARSAT-1 y 2 hicieron este viaje monumental, de más de 400.000 km. lineales de longitud, gastando aproximadamente 1 tonelada cada uno de tetróxido de nitrógeno como oxidante, y monometilhidrazina como combustible. Pero un motor iónico puede hacer esto gastando apenas unas decenas de kilogramos de argón o kriptón. Y el peso ahorrado se puede invertir en equipos de comunicación y eléctricos de mayor potencia. Los motores iónicos son aún más atractivos para reemplazo de los «thrusters» o minicohetes químicos, los que emplean los satélites como los ARSAT-1 y 2 para las pequeñas correcciones diarias de altura de órbita y orientación de antenas. Con disparos brevísimos, infrecuentes y muy calculados, se trata de que la reserva de combustibles químicos a bordo de los satélites dure más o menos lo mismo que la vida útil de las placas fotovoltaicas que proveen electricidad, o los componentes electrónicos de los equipos de comunicaciones: 15 años. Por todo esto, los países espaciales vienen derivando de la cohetería química a la iónica. Pero vista con ojos militares, la cohetería iónica (o eléctrica) tiene tres contras: no permite despegues contra gravedad desde Tierra, y tampoco desde cuerpos con menor masa y menor gravitación, como la Luna o Marte. Ésa es la primera y decisiva. La segunda contra es que la aceleración (y también el frenado) de un motor iónico es lentísimo. La tercera es que la electricidad necesaria para ionizar y expeler gases nobles se obtiene generalmente de placas fotovoltaicas. Y éstas generan cada vez menos electricidad a medida que se alejan del sol: al doble de la distancia promedio Luna-Sol, cuatro veces menos potencia, al triple de distancia, nueve veces menos: es una función cuadrática inversa. Finalmente, esto de la distancia al sol es el ángulo ganador de la propulsión nuclear-térmica comparada contra la iónica. Dicho en plan «Flash Gordon»: la ocupación militar de un asteroide valioso por su contenido en metales nobles se puede hacer por sorpresa y sin preguntarle a nadie, aunque el sol en esos andurriales del Sistema Solar da muy poca potencia. Fuera de ello, ambas propulsiones, la iónica y la nuclear-térmica, tienen un mismo límite intrínseco e independiente de si el Sol brilla mucho o poco: cuando se gastó el propelente, se acabó la propulsión. Desde el proyecto Orión, varias décadas atrás, en Estados Unidos -y sin duda en Rusia y China- se ha especulado en utilizar la energía nuclear para los vuelos espaciales. Este proyecto -aquí especulamos nosotros, en AgendAR- dará a las espacionaves velocidad, capacidad de maniobra y de carga que hasta ahora sólo encontramos en la ciencia ficción. Bueno, era hora… Las operaciones planetarias civiles, de despegue o descenso en o desde planetas usarán mayormente cohetería química durante bastante tiempo, y las que impliquen moverse sin apuro entre los planetas rocosos e interiores del Sistema Solar, eso y motores iónicos. Es poco probable que veamos un motor nuclear-térmico en un despegue terrestre: el peso sumado del uranio y del blindaje contra la radiación volvería pesadísimo al cohete. Y desde el ángulo de la seguridad, un accidente en despegue sería un asunto radiológicamente muy grave. Pero las operaciones militares de muy largo alcance probablemente necesiten de algo no sólo más potente, sino más durable que los motores químicos y eléctricos. Draco va en esa dirección.

Incendios en Chaco y en todo el Norte. Se queman bosques y ganados

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Leemos en «El Territorio»: «Efectivos de la comisaría de Miraflores, en conjunto con efectivos de la División Bomberos Castelli, móvil autobomba y personal municipal del Parque Nacional, con camión cisterna y equipamientos propios, enfrentaron los incendios en la zona rural de los parajes Techat II, El Remanso, El Silencio y Yapeyú. La periodista de Castelli, Andrea Vargas, reproduce en sus redes sociales postales de animales calcinados y el monte arrasado luego de los incendios que están dañando la flora y la fauna chaqueñas. El domingo con 40 °C Margarita Belén ardió, no solo por la temperatura, sino además por los más de diez focos ígneos que se registraron ese día. En El Impenetrable, al norte de la provincia, el flagelo se repite. El fin de semana también hubo un incendio de gran magnitud en el paraje Techat, a escasos kilómetros de Miraflores. Según el Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF), dependiente del Ministerio de Seguridad de la Nación, el Chaco es la sexta provincia más afectada con incendios forestales en el país en lo que va del año. Estos incendios en El Impenetrable son parte del registro de cientos de focos que se registraron el fin de semana, la mayoría intencionales, que están afectando severamente a una gran cantidad de provincias argentinas». En el caso del Chaco, en lo que va del año se reportaron 198 incendios a lo largo de la provincia, los cuales afectaron 23.203 hectáreas. Esto la ubica en el sexto lugar en cuanto al área afectada, detrás de Entre Ríos, con 165 mil; Córdoba, 48 mil; Río Negro, 35 mil; Santa Fe, 28 mil; y Santiago del Estero, 25 mil. El Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF), dependiente del Ministerio de Seguridad de la Nación, indicó que el 95% de los incendios forestales son producidos por intervenciones humanas, siendo dentro de estos los principales escenarios la preparación de áreas de pastoreo con fuego; fogatas, colillas de cigarrillos mal apagadas y el abandono de tierras. Los factores climáticos, como la falta de precipitaciones, las temperaturas elevadas, el bajo porcentaje de humedad, las heladas constantes y los vientos fuertes inciden en su propagación.

La CONAE activó protocolos ante los incendios en Córdoba y brinda información

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La agencia espacial argentina provee información satelital actualizada a organismos provinciales y nacionales para la gestión la emergencia. Se puso en marcha la Carta Internacional (International Charter), iniciativa de diferentes agencias del mundo para provisión de datos satelitales ante catástrofes. Los monitoreos de la CONAE incluyen información de los satélites Lansat, Sentinel 2,Terra, Aqua, SNPP, GOES R, PerúSat y SAOCOM. Los principales usuarios que acceden a esta información son el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Agricultura, la Secretarías de Gestión de Riesgo y la de Ambiente de la provincia de Córdoba, la Administración Provincial de Recursos Hídricos, Fuerzas Armadas, Gendarmería y la Agencia de Extensión Rural del INTA de Cruz del Eje. “Si bien seguimos trabajando en la estimación de la superficie afectada por los incendios, hasta el 29 de septiembre calculamos se habrían quemado unas 35 mil hectáreas en los alrededores de Villa Giardino y otras 16 mil en la zona de Alta Gracia”, dijo Sandra Torrusio, Gerenta de Relaciones Institucionales de CONAE, al referirse a algunos de los principales focos de los incendios. Además, indicó: “Estamos aguardando nueva información de la Carta Internacional (International Charter), y de los satélites Perú SAT y SAOCOM para continuar con nuestra actividad ante el aumento de los incendios”. En las imágenes tomadas por el satélite Sentinel 2 el 29 de septiembre, puede apreciarse el área afectada con incendios en los alrededores de las localidades de Alpa Corral, Alta Gracia y Chuchi Corral. En rojo y bordó se ven las áreas quemadas y en naranja los frentes activos de fuego.   Detalle frentes de fuego y área quemada en la zona de Cuchi Corral, Córdoba. Producto CONAE 2020 Detalle de frentes de fuego y área quemada en la zona de Cuchi Corral, Córdoba. Producto CONAE 2020 Vista del área afectada por los incendios en la zona de Alta Gracia, Córdoba. Area quemada en las sierras y a la derecha, la ciudad. Producto CONAE 2020 Vista del área afectada por los incendios en la zona de Alpa Corral, en el límite de Córdoba con la provincia de San Luis. Producto CONAE 2020

El gobierno anunció un aumento del 10% para las carreras Científico Tecnológicas del CONICET

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El Gobierno nacional otorgará un incremento del 10% a las Carreras Científico Tecnológicas del CONICET en concepto de jerarquización salarial. La medida entrará en vigencia desde el 1 de noviembre y comprende a los integrantes de la Carrera de Investigador (CIC) y miembros de la Carrera de Personal de Apoyo (CPA). La suma es remunerativa no bonificable. El anuncio lo hizo el ministro de Economía, Martín Guzmán, en un encuentro con Roberto Salvarezza, el titular de la cartera de Ciencia, Tecnología e Innovación. Qué representa la suba Mariano Barrera, investigador del CONICET y Doctor en Ciencias Sociales, analizó que si el aumento del 10% de la jerarquización se realiza sobre el nuevo valor desde octubre (+7%), acordado por UPCN, el aumento nominal de salarios oscilará entre el 11,3% para Investigadores Superiores y 12,2% para Asistentes. «Alcanza para frenar la caída hasta diciembre, pero no mejora lo perdido», concluyó uno de los especialistas en el análisis salarial y presupuestario del sector de ciencia y técnica, a través de redes sociales. Barrera aseguró que «si bien en términos reales no hay una mejora, sino un estancamiento (hasta diciembre), supone un aumento nominal del salario NETO de entre $ 6.000 (investigador asistente) y $ 11.500 (investigador superior)«. La norma del Poder Ejecutivo Nacional incrementa en un 10% la suma percibida por los miembros de la CIC y CPA en concepto de «Suplemento Especial Remunerativo No Bonificable». La decisión del Gobierno aparece en un contexto de tensión salarial entre el organismo científico y tecnológico y los investigadores, por un derrumbe de la capacidad salarial del orden del 50%, desde 2015.

El ministro Meoni confirmó que entre el 12 y 15 de octubre vuelven los vuelos regulares

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El ministro de Transporte, Mario Meoni, confirmó ayer que entre el 12 y el 15 de este mes retornarán los vuelos regulares en el sector aerocomercial. Aseguró que el Gobierno está «trabajando para resolver cuanto antes» la normalización de la actividad. Los vuelos, tanto domésticos como internacionales, se encuentran restringidos desde la declaración del aislamiento social obligatorio, el 20 de marzo. A partir de esa fecha solamente se autorizaron vuelos especiales de repatriación, en una primera etapa, y luego viajes especiales sujetos a las condiciones dispuestas por los países de destino. A nivel local, sólo están habilitados servicios a muy pocas provincias. Meoni puntualizó que «es importante recuperar el cabotaje, pero será crucial la posición que tengan al respecto los gobernadores o las autoridades de las ciudades a las cuales llegan esos vuelos». Y agregó: «Eso va a condicionar el retorno de los vuelos a esos lugares». Aclaró que «naturalmente que seguirán las restricciones en función del nivel de contagio (de coronavirus)», y puntualizó que «los gobernadores y cada una de las autoridades tendrán la potestad de poder limitar la cantidad de pasajeros». «En cuanto a las operaciones internacionales, en estos momentos están operando una buena cantidad de vuelos especiales a distintos destinos, pero seguramente a partir de esa fecha empezarán a funcionar de manera habitual». Destacó que el Gobierno está «trabajando para empezar a aplicar en los próximos días el nuevo producto sanitizante, probado en los ferrocarriles con muy buen resultado, ya que perdura en el tiempo y mata el virus, con lo cual se elimina la posibilidad de contagio por tacto».

Adiós a Quino

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Ayer se fué Quino, un gran artista argentino. Elegimos para despedirlo el dibujo de otro grande, Tute. Y, naturalmente, una de sus obras. Fue el padre de Mafalda, un personaje que se hizo famosa en el mundo, pero, sobre todo, expresión de una sociedad y un tiempo. Uno piensa, de todos modos, que su maestría más alta fue en dibujos que no necesitaban las palabras para contar una historia. Terminamos, finalmente, eligendo esté. Porque Quino, aunque rehuyó cualquier encasillamiento político, era un argentino al que su patria le dolía.

Baja de las retenciones: 4% a la carne, definitiva. Y 3% a la soja, por 3 meses. Negociación en curso

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Como comentamos el martes aquí, el Gobierno va a disponer una baja de las retenciones a la soja de alrededor de 3 puntos por 90 días. Además, se anunciará una baja definitiva de hasta 4 puntos de los derechos de exportación de la carne bovina. En este nuevo esquema la soja, que actualmente tributa una retención del 33%, pasaría al 30% durante los próximos 90 días y la carne bovina que hoy paga 9% pasaría al 5% de manera definitiva. El Gobierno necesita con urgencia generar un mayor ingreso de dólares a la Argentina. Estas medidas se toman, entonces, para fomentar la liquidación de los stocks de soja del sector exportador. Según las estadísticas oficiales actualmente hay alrededor de 17,4 millones de toneladas de soja en los silos en manos de los productores, con una cotización de alrededor de u$s 380 por tonelada. Si esos stocks se liquidan en su totalidad, la Argentina contaría con el ingreso de unos u$s 6.600 millones en lo que resta del año. El 30 % del fisco y el 70% de los productores. Así también, el gobierno cancelaría los muy demorados pagos de compensaciones a los pequeños y medianos productores, establecidos en el Fondo de Compensación para el sector agrícola que prevé una devolución de derechos de exportación para explotaciones de menos de 1.000 toneladas de soja, que según cálculos oficiales serían unos 42.406 productores, equivalentes a un 74 % del total. Este sería el inicio de una batería de medidas que el Gobierno plantea para fomentar las exportaciones del campo. En una segunda etapa se prevé el lanzamiento de un plan estructural con beneficios fiscales e impositivos destinados a los productores agropecuarios. Desde hace semanas el Gabinete económico conformado por el ministro de Economía, Martín Guzmán, y el de Desarrollo Productivo, Matías Kulfas, venía evaluando la posibilidad de implementar medidas extraordinarias para que el campo acelere la liquidación de divisas que viene mostrando una baja interanual de alrededor del 23%. Esta semana el plan concreto para bajar las retenciones se puso sobre una mesa de negociación con las empresas agroexportadoras. Fue el propio Guzmán quien encabezó las negociaciones porque las firmas pedían una baja de al menos cinco puntos y una alícuota diferencial para aquellos productos con mayor valor agregado como harinas y aceites de soja. El martes y luego de un extenso encuentro las partes no se pusieron de acuerdo y ahora el Gobierno avanzará con su plan. En paralelo el equipo económico también se habría comprometido a abrir una segunda etapa de diálogo en la que convocará al Consejo Agroindustrial Argentino (CAA) para consensuar una batería de medidas con la mirada puesta en el largo plazo para incrementar las exportaciones agroindustriales. (Ver nuestra nota De qué se trata el plan quinquenal del Consejo Agroindustrial Argentino). Entre las medidas que contempla este proyecto se incluye la posibilidad de que los productores descuenten de Ganancias un porcentaje de 120% de las facturas relacionadas a la compra de fertilizantes, y de 150% las que están relacionadas con seguros y semillas fiscalizadas. También se plantea un plan canje de maquinaria agrícola, vehículos e implementos, entre otros incentivos. Observaciones de AgendAR: En nuestra opinión (y de muchos otros), estas medidas quizás sirvan para empezar a revisar la actitud hostil que los productores agrarios tienen con este gobierno. En el mediano plazo. Pero no alcanzarán para hacer que se apuren la liquidar la soja que mantengan en su poder en estos 3 meses. Lo que no tuvieron que vender ya para comprar fertilizantes, semillas y otros insumos ¿los va motivar la diferencia de un 3% para desprenderse de un stock que se cotiza en dólares?). Creemos que esto debe verse, en lo inmediato, en el marco de una negociación con las cerealeras, que sí están en condiciones de hacer un adelanto importante al gobierno argentino. En este contexto, las agroexportadoras remarcan como fundamental que se reimplementen definitivamente alícuotas diferenciales para favorecer las exportaciones de productos con mayor valor agregado de la cadena sojera. Las estadísticas dan cuenta de que la caída interanual de la molienda de la oleaginosa alcanza el 22%, lo que implica u$s 2.500 millones menos de liquidación. Las empresas de crushing ostentan una capacidad ociosa de alrededor del 50%. De todos modos, volvemos a repetir algo que dijimos al comienzo de esta semana: ninguna solución será estable en tanto existan dos valores del dólar, separados por una brecha muy grande. Así, siempre será una tentación grande para el que puede exportar retener su producto, y para el importador «aprovechar» el dólar oficial, más barato. Y esa brecha entre los valores del dólar – también lo hemos repetido- no aparece porque el dólar oficial esté «barato», sino porque nadie quiere «quedarse» en pesos, en una moneda que se desvaloriza.

Economía del Conocimiento: las idas y vueltas de un proyecto de ley. La situación actual

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Las modificaciones y precisiones que se incorporan a la Ley 27.506 de Economía del Conocimiento que iba a comenzar a regir desde el 1 de enero de 2020, como una continuación de la del Software que finalizó el 31 de diciembre, muestran la voluntad de perfeccionarla, incorporar nuevas perspectivas, y evitar que se beneficien actividades que no se consideran valiosas para el país. El inconveniente es que mientras tanto no tenemos una ley que promueva una actividad que sí es valiosa para la Argentina. Mientras, se perjudican los emprendimientos y las pymes; las grandes empresas, con más «espalda» y más facilidad para mudar sus sedes a otro país… están mucho menos afectadas.

Estado del proyecto:

El Poder Ejecutivo propuso cambios que fueron aprobados por la Cámara de Diputados, y ahora el Senado como cámara revisora tiene previsto efectuar nuevamente modificaciones que, de aprobarse, haría regresar el proyecto a la cámara de origen. Diputados, al recibirlo, podría aceptarlo, y se transformaría en ley; o insistir con el texto que fue aprobado originalmente, con una mayoría igual o superior de la cámara revisora que efectuó los cambios para poder transformarlo definitivamente en ley. Si no se logra equiparar esa mayoría, quedará definido el nuevo texto del Senado. Cuando finalmente se sancione regirá, en forma retroactiva, desde el 1 de enero de este año, quedando por definir cómo se acoplarán algunos de los beneficios fiscales que hasta ahora se encuentran suspendidos.

Las modificaciones aprobadas por Diputados

Requisitos de inscripción: Las sociedades deben desarrollar, por cuenta propia, alguna de las actividades contempladas en la ley y estar en condiciones de curso normal de cumplimiento de sus obligaciones fiscales y previsionales. Tendrán que inscribirse en el Registro Nacional de Beneficiarios, acreditando que el 70% de su facturación total del último año se genere a partir de las actividades promovidas, o que se acredite el desarrollo de actividades promovidas de manera intensiva. Acreditación: Habría que demostrar mejoras continuas en la calidad de servicios, productos y/o procesos. También mostrar erogaciones en capacitar a los empleados en las actividades promovidas, equivalentes a un 3% para las Micro empresas; 5% para las Pequeñas y Medianas y del 8% para Grandes Empresas, que se calculan sobre la masa salarial. Asimismo, debe haber inversiones en investigación y desarrollo de por lo menos un porcentaje de la facturación (que van del 1% al 3%, dependiendo del tamaño de la empresa). Para el caso de exportaciones de servicios profesionales, se tendrá que cumplir con los porcentajes referidos a las grandes empresas y, adicionalmente, deberán existir exportaciones de, por lo menos, un porcentaje del 4% al 13% respecto de la facturación total. Revalidación: Las empresas inscriptas en el Registro tendrán que demostrar, cada dos años, el cumplimiento normal de sus obligaciones impositivas y previsionales. Además, tendrá que demostrarse un incremento en los porcentajes de los requeridos para investigación y desarrollo, en capacitación y en exportaciones (0,5%- 1% y 1,5%, respectivamente). Autodesarrollo: Se excluye la actividad de desarrollo propio para uso de la empresa, a los efectos del cómputo dentro del porcentaje de facturación exigido. Micro empresas nuevas: con antigüedad menor a tres años, que no cuenten con facturación, sólo tendrán que acreditar que desarrollan alguna de las actividades promovidas. Todos los requisitos se exigirán en el cuarto año, o cuando dejen de ser Micro empresas. Se excluye de este beneficio a los exportadores de servicios profesionales. Beneficios Fiscales: Contribuciones Patronales: Los beneficiarios podrán convertir en bono de crédito fiscal, transferible por única vez, el 70% de las contribuciones patronales de seguridad social pagadas. El bono se podrá aplicar al pago de anticipos y saldos de declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias y del IVA. No podrá utilizarse contra deudas anteriores a la fecha de incorporación al Registro. El porcentaje se eleva al 80%, para el caso de nuevas incorporaciones de personal femenino, con posgrados técnicos, con discapacidad, residentes en zonas desfavorables, beneficiacios de planes sociales, etc. Ganancias: Los beneficiarios tendrán una reducción del 60% del impuesto correspondiente al desarrollo de actividades promovidas. El beneficio se podrá aprovechar para los ejercicios iniciados con posterioridad a la inscripción en el Registro. Retenciones y Percepciones (IVA): Para poder estar excluido tendrán que ser exportadores de las actividades promovidas. Software: Los beneficiarios de la ley 25.922 para ser incorporados provisoriamente en el Registro de Beneficiarios de la Economía del Conocimiento, tendrán que encontrarse en «curso normal de cumplimiento respecto de sus obligaciones promocionales», información que surgirá del informe anual de auditoría que estuvo previsto en el artículo 24 de la ley 25.922 (ley de software).

Cambios que propone el Senado

En el caso de Servicios Profesionales, se beneficiarían únicamente en la medida que sean de exportación y que estén comprendidos dentro de los siguientes: i) servicios jurídicos, de contabilidad general, consultoría de gerencia, servicios gerenciales y servicios de relaciones públicas, auditoría, cumplimiento normativo, asesoramiento impositivo y legal; ii) servicios de traducción e interpretación, gestión de recursos humanos (búsqueda, selección y colocación de personal); iii) servicios de publicidad, creación y realización de campañas publicitarias (creación de contenido, comunicación institucional, estrategia, diseño gráfico/web, difusión publicitaria); iv) diseño: diseño de experiencia del usuario, de producto, de interfaz de usuario, diseño web, diseño industrial, diseño textil, indumentaria y calzado, diseño gráfico, diseño editorial, diseño interactivo; «2020–Año del General Manuel Belgrano» v) servicios arquitectónicos y de ingeniería: asesoramiento sobre arquitectura (elaboración y diseño de proyectos y planos y esquemas de obras, planificación urbana); diseño de maquinaria y plantas industriales; ingeniería, gestión de proyectos y actividades técnicas en proyectos de ingeniería. Las modificaciones más importantes son: Para otorgar los beneficios, se favorecerá a los residentes en zonas definidas como desfavorables y en provincias con menor desarrollo relativo. Asimismo, se incorpora una mirada inclusiva y de género generándose un mayor porcentaje sobre alguno de los beneficios fiscales En cuanto a los beneficios fiscales, el bono a otorgar que es equivalente al 70% de las contribuciones patronales, pasará a ser intransferible pudiendo ser utilizado por el plazo de 24 meses. Con ese bono, las empresas podrán cancelar los impuestos nacionales, excepto el impuesto a las Ganancias. En referencia a exención del 60% del pago de Ganancias se limitará para las Pymes, mientras que para las medianas empresas será del 40%, y para las grandes, del 20%.

El caso del Software

El 31 de diciembre de 2019 finalizaron los beneficios fiscales que otorgaba la ley de software 25.922. La idea era empalmarla desde enero con la nueva ley 27.506, con los beneficios fiscales que se le dan al desarrollo de actividades vinculadas a la economía del conocimiento. La estabilidad fiscal fue y es uno de los puntos centrales de las dos leyes; sin embargo, justo antes de arrancar la norma no se pudo garantizar, porque el Gobierno la puso en el freezer enviando un nuevo proyecto de modificación de la ley al Congreso. Por ese motivo, los contribuyentes que desarrollan la actividad de software, tienen paralizados los beneficios. Por ejemplo, entre otras cosas, no pueden renovar el certificado de no retención y percepción del Impuesto al Valor Agregado. Por ello, a partir de marzo, que es la fecha en que caducan los certificados, sufren los descuentos del IVA que podrán descontar de sus declaraciones impositivas. No significa un problema económico pero sí financiero, ya que el descuento -por ser Pymes- lo tendrían ahora y el pago del impuesto recién lo hacen a los 90 días. El nuevo proyecto intenta introducir cambios en los beneficios fiscales que presentaba la ley que no llegó a tener vigencia. Otorgar beneficios fiscales puede tener dos miradas, según se vea el vaso medio lleno o medio vacío: Activarlos, a pesar de la situación fiscal que afronta el país y de la opinión que pueda tener el Fondo Monetario que pronto se sentará a la mesa de negociación, confiando que fomentándose la actividad traerá divisas genuinas y a mediano plazo aportará mayor recaudación Suspenderlos, para no provocar una caída de la recaudación mirando, como siempre, el corto plazo.

Situación actual y expectativas:

Mientras tanto, y según los datos del INDEC, En los seis primeros meses del año se mantuvo la tendencia declinante de las exportaciones en servicios basados en conocimiento, que registraron una caída interanual superior al 6,4%.

Es cierto que todas las exportaciones argentinas, como en la mayoría de los países, han caído por cauda de la pandemia. Pero las entidades que agrupan a las empresas del rubro creen que la definición del nuevo marco normativo para el sector, podría significar un punto de inflexión que reposicione las exportaciones argentinas en el nivel promedio mundial.

(Los datos de las modificaciones al proyecto de Ley de la Economía del Conocimiento han sido recopilados por el periodista económico Luis Ceteri).

Desarrollan el “índice de riesgo residencial”: mide el peligro de contagio en los adultos mayores

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Apenas transcurridas las primeras semanas de la pandemia, los expertos de la OMS encontraron que el grupo de mayor riesgo eran los adultos de más de 65 años. Y sugirieron el aislamiento y la cuarentena como las mejores herramientas para preservar la salud.
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Sin embargo, en un planeta con 7 mil millones de personas y fuerte desigualdad, ambas ideas necesitan ser ajustadas a las distintas realidades. Eso es lo que muestra en detalle una investigación internacional que lleva adelante en la Argentina un equipo de expertos del Conicet, que concluyó que en nuestro país, el 35% de los adultos de más de 65 años habita una casa que no le brinda las condiciones necesarias para estar resguardado del contagio.
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O sea que aproximadamente 1,8 millones de compatriotas viven en hogares que no tienen las condiciones adecuadas para protegerse aunque respeten a rajatabla las pautas de aislamiento.
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“Veníamos haciendo estudios sobre demografía residencial y vivienda cuando llegó el SARS. Y comenzamos a analizar cómo estaban integrados los hogares de los mayores y sus posibilidades efectivas de aislarse ya que en España e Italia se determinó que la convivencia de familias intergeneracionales facilitaba mucho el contagio de los más vulnerables”, contó la socióloga Mariana Marcos, investigadora del Conicet. Marcos –que también es profesora en la UBA y en la Universidad de Tres de Febrero– recalcó que ese porcentaje representa aproximadamente a 1,8 millones de personas mayores, cuyas viviendas no tienen condiciones adecuadas para disminuir el riesgo de contagio, incluso aunque se cumplan en detalle las pautas de aislamiento recomendadas”. Para establecer este indicador, la investigadora destacó que ponderaron el hecho de que esas viviendas muchas veces no ofrecen condiciones mínimas. Por ejemplo, no tienen agua corriente, o al hacinamiento se le suma el hecho de que los convivientes deben salir a diario a trabajar. Justamente, cuando hay personas de varias edades bajo el mismo techo, se eleva el índice: “Los datos marcan que al menos el 43% de los mayores de 65 años cohabitan con familiares de otras generaciones. Esto significa que hoy tenemos más 2,2 millones de adultos conviviendo con jóvenes que salen a trabajar o se integran socialmente con otros pares. Todo eso eleva las probabilidades de contagio de la tercera edad”. En resumen, Argentina tiene un riesgo residencial en el cual el 43% de los mayores comparte su vivienda con otras personas que no son su pareja; solo el 54% habita un hogar donde nadie trabaja; y el 35% convive con alguien que probablemente se vea obligado a salir de la vivienda para trabajar. Finalmente, el 5% de los adultos padece hacinamiento, no tiene agua corriente en la vivienda o pertenece a un asentamiento. Las cifras locales son muy diferentes a las de países europeos. Sin necesidad de pensar en la cultura nórdica, basta con detenerse en España. Según los datos del estudio del que participó Marcos, en ese país más del 60% de los mayores de 65 años habita en un hogar que lo protege adecuadamente del contagio.
La socióloga Mariana Marcos, investigadora del Conicet 
Este tipo de datos demográficos tiene aplicaciones en lo inmediato y también a largo plazo. “Por lo pronto puede servir para mejorar los modelos matemáticos que sugieren cómo impactan las aperturas en las tasas de contagio. Por ejemplo, en países como Argentina, focalizar la política de aislamiento sólo en las persona mayores no protegerá con demasiada efectividad”, comentó Marcos. Y finalizó: “Estos estudios reafirman que el hábitat es un problema que arrastramos hace décadas. El 20% de las casas, más de dos millones de viviendas, son de mala calidad. Y casi 900 mil hogares no tienen vivienda propia. Si no trabajamos para solucionarlo, en el futuro -ante una situación sanitaria similar- volveremos a pagar una factura elevada en riesgo y en vidas”.

La enseñanza de la epidemia de fiebre amarilla

Adrián Gorelik, investigador del Conicet y la Universidad de Quilmes y experto en historia urbanística, explica que la mayor consecuencia pública que nos legó la epidemia de fiebre amarilla que sufrió Buenos Aires a fines del siglo XIX fue la decisión tomada por las autoridades políticas de la época, que decidieron sostener un ambicioso plan de extensión del sistema de saneamiento de la ciudad. “Si hoy pensáramos qué debería dejarnos, como experiencia, la actual pandemia de coronavirus, podría ser resolver –en forma definitiva– la informalidad urbana y acabar con el hacinamiento, solucionando el déficit habitacional”, dijo Mariana Marcos, que integra el instituto de investigación Gino Germani en la UBA. “En definitiva, desde nuestro campo podemos ver que el SARS-CoV-2 puso en mayor relieve nuestros problemas habitacionales preexistentes”. Y destacó que ante este tipo de emergencias sanitarias, hoy –y también en el futuro– “será clave desarrollar una política de vivienda efectiva y también ajustada a las necesidades reales de la población”.