(En AgendAR publicamos con mayor frecuencia los desarrollos técnicos locales. En este caso, se trata de uno que se llevó adelante en EE.UU. Pero puede bajar significativamente los costos de las instalaciones de los parques eólicos).
Un nuevo material para palas de los molinos de viento que se puede reciclar podría transformar la industria eólica, haciendo que la energía renovable sea más sostenible que nunca y, al mismo tiempo, reducir los costos en el proceso.
Investigadores del Laboratorio Nacional de Energía Renovable (NREL) del Departamento de Energía de EEUU, en asociación con Arkema Inc de Pensilvania, han demostrado la viabilidad de la resina termoplástica y han validado su integridad estructural en una pala compuesta termoplástica fabricada en el NREL.
Actualmente, las palas se fabrican con resina termoendurecible, que requiere más energía y mano de obra en las instalaciones de fabricación, y el producto final a menudo termina en los vertederos. El cambio a la resina termoplástica haría que las palas de las turbinas eólicas fueran más reciclables y también permitiría palas más largas, más ligeras y de menor costo.
«Con los sistemas de resina termoendurecible, es casi como cuando se fríe un huevo. Eso no se puede revertir», dijo Derek Berry, ingeniero senior de NREL. «Pero con un sistema de resina termoplástica, puedes hacer una pala, y luego lo calientas a una cierta temperatura y se derrite nuevamente. Puede recuperar la resina líquida y reutilizarla».
Berry es coautor de un nuevo artículo titulado “Comparación estructural de una pala de turbina eólica de material compuesto termoplástico y una pala de turbina eólica de material compuesto termoestable”, que aparece en la revista Renewable Energy .
Los otros autores, también de NREL, son Robynne Murray, Ryan Beach, David Barnes, David Snowberg, Samantha Rooney, Mike Jenks, Bill Gage, Troy Boro, Sara Wallen y Scott Hughes.
NREL también ha desarrollado un modelo tecnoeconómico para explorar los beneficios de costos de usar una resina termoplástica en las palas. Las palas de las turbinas eólicas actuales están hechas principalmente de materiales compuestos como fibra de vidrio infundida con una resina termoestable. Con una resina epoxi termoendurecible, el proceso de fabricación requiere calor adicional para curar la resina, lo que aumenta el costo y el tiempo de fabricación de las palas. Sin embargo, la resina termoplástica cura a temperatura ambiente. El proceso no requiere tanta mano de obra, que actualmente representa alrededor del 40% del costo de una cuchilla. Los investigadores determinaron que el nuevo proceso podría hacer que las hojas sean un 5% menos costosas de fabricar.
“El material termoplástico absorbe más energía de las cargas en las palas debido al viento, lo que puede reducir el desgaste de estas cargas en el resto de la turbina, lo cual es bueno”, dijo Murray.
La resina termoplástica también podría permitir a los fabricantes construir palas en el sitio, aliviando un problema que enfrenta la industria a medida que tiende hacia palas más grandes y largas. A medida que aumenta el tamaño de las palas, también aumenta el problema de cómo transportarlas desde una fabrica.
El secretario de Energía de la Nación, Darío Martínez, reveló que ya inició contactos con su par de Chile, Juan Carlos Jobet, para acordar un plan de exportación de gas a Chile y confirmó las gestiones en marcha para vender gas de Vaca Muerta a Brasil. Las declaraciones de Martínez permiten visualizar el proyecto del gobierno nacional en el decisivo campo de la energía.
“Hoy tenemos un declive importante, por eso se lanzó el Plan GasAr a cuatro años, lo que da una horizonte y previsibilidad a la industria, con un precio que nos va a permitir frenar el declive y volver a un valor de producción, que nos dé la posibilidad de no importar tanta energía, lo que se traduce en ahorro fiscal y de divisas, a lo que también se suman la reactivación de los puestos de trabajo”.
Martínez aclaró que el Plan Gas 4 incluye la producción convencional, no convencional y offshore y anticipó una alta adhesión de las empresas productoras. “Entendemos que toda la industria va a entrar. Quizá no es el mejor esquema que podían buscar para encontrar gran rentabilidad en el corto plazo, pero eso es un error que no debemos volver a cometer. El corto plazo es un error, incluso, para el que accede a ese beneficio, porque los grandes beneficios en el corto plazo no son sostenibles. Si le va bien a uno o dos jugadores, es porque algo mal hiciste, y tenés que dejar de hacerlo”.
El Decreto 892/2020 de 11 páginas declara de interés público nacional y como objetivo prioritario la promoción de la producción del gas natural argentino, establece una subasta de 70 millones de m3 por día (modificables) y levanta el cepo cambiario para que empresas accedan a dólares frescos para realizar inversiones. Las licitaciones tendrán un precio máximo aproximado de u$s 3,70 por millón de BTU. La diferencia entre lo que oferten y lo que finalmente se pague correrá por cuenta del Estado.
“Van a participar y va a haber competencia en la licitación. El que presente el precio más bajo va a recibir estímulos, como la prioridad en los contratos en firme para la exportación, que es una parte importante del negocio”.
En ese marco, el ex diputado por Neuquén anunció que analizan ampliar los mercados de exportación de gas, además de Chile y más allá del Plan GasAr. “La producción de gas de Bolivia también está en declino, tanto para Argentina como para Brasil, y si en principios es un problema, es una oportunidad de vender gas a la industria del sur brasileño”, enfatizó sobre la posibilidad de unir con un gasoducto Vaca Muerta y Porto Alegre.
Mapa: Gasoducto Vaca Muerta Brasil, según la consultura Wood Mackenzie.
Según comentó Martínez, desde la Secretaría de Energía ya le solicitaron al canciller Felipe Solá y al embajador argentino en Brasil, Daniel Scioli, que dialoguen con los industriales brasileños para que analicen a qué precio se puede vender el gas a largo plazo, de acá a 15 años. “Eso justificaría una inversión para un gasoducto, que nos dé más gas en el país, y a su vez, llegar desde Argentina a la industria brasileña y resolver el problema que tiene con el declino boliviano”.
El secretario también confirmó la reanudación de exportaciones de gas a Chile y adelantó un nuevo plan estímulo para los interesados en este negocio. “Ahí no tenemos problemas de evacuación, como sí tenemos para llevar de Vaca Muerta a Brasil. Estamos analizando un esquema, un plan específico para exportar gas a Chile, utilizando la capacidad que tenemos de evacuación. Resuelto el declino de producción, no es un cuestión de largo plazo, sino de mediano plazo, que ya lo estamos trabajando”.
Durante el primer semestre de 2019 se exportó un promedio de 5,9 millones de m3 diarios, sumando los envíos a Chile, Brasil y Uruguay. Para 2020 se preveía un volumen máximo de 10 millones de m3 diarios, pero la pandemia complicó los planes. Recién a fines de septiembre se retomaron las ventas con 6,7 millones diarios, pero la cifra promete crecer. En las últimas semanas se tramitaron al menos 14 pedidos para exportar gas al país vecino, que ahora la Secretaría de Energía debe aprobar. El sistema soporta hasta 20 millones por día, con gas de Vaca Muerta y Chubut.
Martínez ya se comunicó con el ministro de Energía de Chile, Juan Carlos Jobet, y el embajador argentino en Santiago, Rafael Bielsa, por este tema y prometió que en breve habrá nuevos anuncios. “Lo tenemos en carpeta y rápidamente haremos un encuentro. Tiene que ser una oportunidad para producir, que dé rentabilidad, genere puestos de trabajo, divisas, regalías a las provincias, y para nosotros es muy bueno”.
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En opinión de AgendAR, el énfasis en gas y petróleo era previsible desde el momento en que se eligió para la Secretaría de Energía a un dirigente neuquino. Pero no se trata, creemos, de una decisión dictada solamente por una coyuntura política.
El tiempo en que los combustibles fósiles dictaban el destino de las naciones comienza con la Revolución Industrial, más de dos siglos atrás. Seguirán siendo muy importantes por un tiempo largo, pero es evidente que hay cada vez más fuertes presiones hacia su reemplazo. ante la realidad del calentamiento global. Y es posible que el triunfo de Biden acelere este proceso.
Entonces el gobierno argentino parece haber decidido que no tiene mejor camino que acelerar su explotación, para obtener ahora los recursos que necesita. Sería un argumento plausible, pero Argentina necesita una estrategia a más largo plazo.
Un laboratorio local consiguió el certificado de Anmat para elaborar este producto para el tratamiento de una rara forma de epilepsia.
Con la reglamentación de la Ley 27.350 publicada en el Boletín Oficial, el Gobierno oficializó un profundo cambio en un campo médico que, para algunos, es polémico: una nueva regulación legal que facilita la producción y comercialización de cannabis medicinal.
Hasta ahora la reglamentación era sumamente restrictiva y dejaba a muchos enfermos y sus familias en una situación jurídica confusa, además de peligrosa para la salud, por la imposibilidad de acceder a derivados con calidad certificada.
El flamante marco legal está acompañado por un movimiento importante en el mercado de medicamentos para estas patologías: la ANMAT acaba de aprobar el primer aceite derivado del cannabis, fabricado en el país con calidad «farmacéutica», por un laboratorio nacional, Alef Medical Argentina.
Fue aprobado con la indicación que sea recetado para el control de la epilepsia refractaria. Este tipo de opciones, hasta ahora, solo se conseguían importados, a un alto costo o, la alternativa nacional: preparados artesanales sin tener control de calidad. Esto, según los expertos, puede generar otros problemas médicos.
“La nueva reglamentación de la Ley 27.350 permitirá cambiar el criterio restrictivo y podremos investigarla para nuevas patologías”, resumió Marcelo Rubinstein, investigador superior del Conicet, que trabaja en esta temática.
Entre sus puntos salientes el nuevo decreto facilita la investigación científica orientada a posibles usos terapéuticos del cannabis, pero también intenta garantizar el acceso a estas terapias, otorgándole al médico un rol clave, ya que la comercialización será bajo receta.
Otro de los aspectos novedosos, que destacan las ONG especializadas, como Mamá Cultiva, es que ahora se permitirá el acceso al aceite de cannabis mediante el autocultivo y el cultivo solidario.
El cambio de legislaición tendrá un impacto muy grande. “Aunque no hay encuestas precisas, se estima que alrededor de un cuarto de la población utiliza productos derivados del cannabis, sea medicinal o recreativamente”, aseguró la investigadora Silvia Kochen, docente de Neurología en la Facultad de Medicina de UBA. Y agregó: “Como era un producto con una situación legal compleja, sus usuarios debían recurrir a preparados artesanales, lo que podría generar que lo consuman sin saber bien qué contiene”.
“Hace ya una década que hay evidencias de que el ‘cannabidiol’, un derivado de la marihuana, es eficaz para tratar cuadros de epilepsia refractaria”, dijo el neurólogo Gabriel Martino, especialista del Hospital Elizalde. Y recordó que para usarlo con tranquilidad es importante que haya sido manufacturado con buenas prácticas y, además, tener en claro la distinción entre los distintos tipos de aceites”.
Por su parte, la neuróloga María del Carmen García, coordinadora de la sección Epilepsia en el Hospital Italiano, le explicó que “la autorización de un producto farmacéutico nacional es una buena noticia para estos tratamientos porque se garantiza su calidad. Ahora los médicos y los pacientes que la usan estaremos seguros de que el medicamento respeta las concentraciones, no está contaminado por otros compuestos o gérmenes y cuáles son sus componentes. Además serán homogéneos, lo que facilita ajustar las dosis”. García también recordó que las sociedades de neurología han publicado consensos profesionales apoyando el uso del cannabidiol en la epilepsia “siempre que se pueda disponer de productos controlados y con calidad farmacéutica. En eso debemos ser estrictos porque hay estudios locales que mostraron que los distintos aceites artesanales que se conseguían en Argentina tenían una gran disparidad en la concentración de moléculas terapéuticas”.
Este problema es global: estudios realizados en Europa y EE.UU. mostraron que, de 14 muestras analizadas, nueve tenían concentraciones distintas a las declaradas. Y varios controles demostraron imprecisiones en el etiquetado y variabilidad incluso entre lotes de un mismo producto.
Finalmente, según dijo Patricio Rabinovich, director del Laboratorio Alef Medical, que esta semana consiguió la aprobación de la Anmat para su comercialización, “tras la obtención del registro oficial ya estamos trabajando para tener el producto disponible entre diciembre y marzo”.
El Convupidiol tendrá uso pediátrico y se garantizará una pureza del 99,6%. Se lo obtiene usando partes aéreas de Cannabis sativa de variedad definida y con biogénesis conocida. Tendrá CBD (100 mg por ml) y aceite de semilla de sésamo”.
En el NOA argentino, un equipo de paleontólogos ha encontrado los restos fosilizados de dos especies de titanosaurios. El hallazgo llena un vacío en el conocimiento de la historia evolutiva de los animales más grandes que caminaron sobre la Tierra.
Hace 5 años Martín Hechenleitner salió de cacería y regresó con las manos vacías. Movido por la curiosidad y el entusiasmo de la primera campaña a su cargo, este paleontólogo argentino especialista en titanosaurios viajó horas con un grupo de colegas hasta acceder a un ambiente extremo cerca de la cordillera de los Andes: la Quebrada de Santo Domingo, una zona inhóspita ubicada a 3.200 metros de altura en la provincia de La Rioja.
“No teníamos ningún dato preciso donde excavar”, recuerda. “Solo contábamos con unos pequeños y gastados fósiles de una vértebra, hallados por un geólogo australiano que estaban guardados en una cajita en la universidad a la que nadie prestaba atención”. Con problemas para respirar y agobiados por el cansancio, los investigadores caminaron durante 10 días por el valle, luchando para acostumbrarse a la altura. Hasta que, frustrados por no haber hallado nada, dieron por terminada la campaña.
Meses después, regresaron. Al sexto día, la perseverancia dio sus frutos: encontraron un huevo fosilizado. “Saltamos de la alegría”, cuenta el paleontólogo de 34 años. “Las rocas están inclinadas y ahí empezaron a aparecer cascaritas por todos lados. Logramos sacar un nido con cinco huevos”.
Pero aún el tesoro mayor que habían ido a buscar ―los restos de un gigante― les era esquivo. Hasta que en la tercera campaña en marzo de 2016 la geóloga suiza Léa Leuzinger advirtió algo extraño. “Me llamó la atención lo que parecía ser un tubo blanco que resaltaba en la roca roja. Nunca hubiera pensado que se trataba de un fémur de un dinosaurio”.
El paleontólogo Martín Hechenleitner (a la izquierda, con lentes) y su equipo con el primero de los tres ejemplares de titanosaurios que extrajeron.
Para Hechenleitner, que lleva ocho años estudiando titanosaurios y hasta entonces había participado en campañas ajenas como la excavación del Patagotitan mayorum en 2013 en la provincia de Chubut, fue un alivio. “Tenía que aparecer algo que valiera todo aquel esfuerzo”.
Empezaron a remover la piedra con una mezcla de euforia y cautela, y hallaron las costillas. Luego, a 100 metros, divisaron otro ejemplar, más completo. Y después otro: en total, los restos de tres animales ocultos del mundo durante 70 millones de años.
Las vértebras caudales les indicaron que se trataban de dos especies de titanosaurios, hasta ahora desconocidas, que habrían vivido durante los últimos momentos del Cretácico. Es decir, habrían sido los últimos de su tipo.
Como cuentan en un estudio publicado en la revista Communications Biology, al más grande, que habría alcanzado los 20 metros de largo, lo llamaron Punatitan coughlini en referencia a la sensación de apunamiento, que sufrieron en la zona y en honor al geólogo Tim Coughlin, quien informó sobre los primeros fósiles de dinosaurios en aquel lugar. Y a los dos más pequeños, de alrededor de tres toneladas y siete metros de largo, Bravasaurus arrierosorum, por la Laguna Brava ―un lugar muy conocido en la provincia― y los arrieros que cruzaban los Andes con ganado durante el siglo XIX.
Los titanosaurios fueron los animales de mayor tamaño que caminaron sobre el planeta: un grupo diverso de dinosaurios herbívoros colosales, de cuello largo y con una compleja historia evolutiva. Vivieron hace entre 145 millones y 66 millones de años. Los restos fosilizados de sus cuerpos se han encontrado en todos los continentes, incluyendo la Antártida.
Pero es Argentina el país en el que hasta ahora se descubrieron más especies: 35. Entre ellos el Argentinosaurus, el Saltasaurus, Bonitasaura salgadoi y el Patagotitan mayorum, de 37,2 metros de longitud y un peso equivalente al de diez elefantes africanos. “Siempre me fascinaron por su tamaño”, reconoce Hechenleitner, investigador de CRILAR (Centro Regional de Investigaciones Científicas y Transferencia Tecnológica de La Rioja) y Conicet. “Cómo estos organismos pudieron cumplir con todas sus funciones biológicas siendo tan grandes”.
Contradiciendo a las reconstrucciones de la mayoría de los museos del mundo, el biólogo australiano Roger Seymour sostiene que lo más probable es que estos saurópodos no hubieran podido levantar sus cuellos como jirafas. Más bien, mantenían sus cuellos horizontales. Este investigador de la Universidad de Adelaida indica que para poder alzar su cuello, el corazón de estos animales tendría que haber sido enorme para bombear la sangre suficiente para que llegara a sus cabezas.
En Sudamérica, la mayor parte del registro de los fósiles de titanosaurios está en la Patagonia argentina y la cuenca de Bauru en el suroeste de Brasil. “Lo interesante de nuestro descubrimiento en La Rioja», cuenta el paleontólogo Agustín Martinelli, miembro del equipo, «es que llena un vacío entre estas dos regiones”. Los resultados de los análisis de estos investigadores muestran que las dos nuevas especies encontradas tienen afinidades con las especies patagónicas y brasileñas, lo que refuerza la hipótesis de una estrecha relación entre las faunas de saurópodos del norte y sur del continente sudamericano.
Hacia finales del Cretácico, estos animales se habrían extendido por América del Sur, que por entonces era una isla separada de otras masas de tierra. “Los titanosaurios eran gregarios”, dice el paleontólogo Lucas Fiorelli. “Se desplazaban en enormes manadas”.
Estas dos especies ―Punatitan y Bravasaurus― habrían convivido en el mismo lugar. Aunque no eran tan enormes como el Patagotitan, que los antecedió unos 30 millones de años. “No sabemos muy bien a qué se debió el cambio de su anatomía”, advierte Hechenleitner. “Quizás fluctuaciones en el clima y la vegetación impulsaron su reducción. O la aparición de las gramíneas: al comer estas plantas no necesitaban ser tan grandes”.
El lugar donde los científicos argentinos hallaron sus restos habría sido la planicie de inundación de un río, uno de los ambientes que más habrían frecuentado las manadas de Punatitan y Bravasaurus. “Sospechamos que podrían haber sido anfibios, como los hipopótamos”, especula Hechenleitner. “Eran animales muy grandes que pasaban mucho tiempo cerca o dentro del agua. Evidentemente, en la zona vivían manadas y muchos murieron ahí”.
En la excavación aparecieron también dientes de terópodos o dinosaurios carnívoros y de cocodrilos. Los cuerpos de estos titanosaurios deben haber estado expuestos durante mucho tiempo y animales carroñeros los habrán aprovechado como alimento.
En especial, a estos paleontólogos les sorprendió la cantidad de huevos fosilizados que hay en la Quebrada de Santo Domingo. “Creemos que es uno de los sitios de nidificación más grandes del mundo”, sugiere Fiorelli. En otros yacimientos como Auca Mahuevo (en Neuquén, Argentina), Dholi Dungri (India) y Toteşti (Rumania) se preservaron huevos de estos animales, pero no en semejante cantidad.
Huevos fosilizados de titanosaurios. Miden 14 centímetros de diámetro en promedio.
El número exacto de los huevos fosilizados de este valle precordillerano aún es un enigma. Se encuentran distribuidos en tres niveles y rondarían los cientos de nidos. Cada especie habría tenido su propia estrategia de nidificación. Los huevos están agrietados, ligeramente comprimidos y miden 14 centímetros de diámetro en promedio. Una hipótesis es que probablemente fueron sepultados en una inundación lo que ayudó a que se conservaran.
“Esto nos permite conocer un poco más la biología reproductiva de los titanosaurios”, agrega Fiorelli. “Fueron animales que nidificaron en todo el mundo y de manera masiva. No empollaban como las aves actuales, sino que habrían tenido un comportamiento similar al de las tortugas marinas que anidan en conjunto en una playa y generan cientos o miles de nidos y los dejan que se incuben naturalmente. Elegían deliberadamente estos sitios para nidificar”.
Estos hallazgos, creen los investigadores, son solo la punta del iceberg. “Tenemos más fósiles para extraer y preparar”, reconoce Hechenleitner. “Encontramos otro fémur que nos va a llevar un tiempo sacarlo. Estos descubrimientos son una instantánea en el tiempo. Abren una nueva ventana al pasado lejano de la vida en la Tierra”.
El Secretario de Relaciones Exteriores de México, Marcelo Ebrard, anunció que la futura Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio (ALCE) iniciará operaciones en 2021. con la participación de ocho países de la región.
A través de Twitter, Ebrard reveló que a la nueva agencia espacial, impulsada por México y Argentina, se incorporaron Bolivia, Ecuador, El Salvador y Paraguay, mientras que Colombia y Perú participarán como «observadores».
«La Agencia iniciará operaciones en 2021», anunció el canciller en un tuit, mientras que en otro mensaje se congratuló de que su número de integrantes se incrementó «cuatro veces en un mes».
Según un comunicado de la Secretaría de Relaciones Exteriores, Ebrard mantuvo una reunión virtual con ministros y representantes de Argentina, país con el que se anunció la creación de la ALCE el 9 de octubre, así como de Bolivia, Ecuador, Paraguay, Colombia, El Salvador y Perú.
«Esta reunión virtual ocurre a raíz de la invitación realizada por México y Argentina en su esfuerzo de sentar las bases para la constitución de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio», detalló la dependencia.
Durante su intervención, Ebrard expresó que «si América Latina y el Caribe no participan en la carrera espacial, muy probablemente vamos a tener cada vez más desventajas en materia científica y tecnológica».
Según su opinión, esto se traduce en «debilidad e incapacidad para resolver los problemas» que tienen estos países «en materia de bienestar social».
«No es solo un ejercicio político de corto plazo, sino que podemos, efectivamente, abrir el camino, en conjunto con los países de América Latina y el Caribe, al progreso científico y tecnológico así como al bienestar para nuestros pueblos», expresó.
Avanza la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio: se incorporan Bolivia, Ecuador, El Salvador y Paraguay. Colombia y Perú también participaron como observadores. Somos ya- con Argentina y México – 8 naciones construyendo ALCE para 2021. Crecimos cuatro veces en un mes pic.twitter.com/Eep9pHlvOR
Una semana después de sus polémicas declaraciones -Brasil debe dejar de ser «un país de maricas», al mismo tiempo que desafiaba a Biden por sus advertencias por la deforestación de la Amazonia- el presidente Jair Bolsonaro compartió con orgullo en Twitter un video de Vladimir Putin elogiando sus «cualidades masculinas», lo que provocó una catarata de memes.
El video que publicó Bolsonaro este martes en la red social del pajarito es un fragmento del discurso de Putin durante la cumbre virtual de los BRICS, bloque del que participan además India, China y Sudáfrica.
– Palavras do Presidente da Rússia, Vladimir Putin, ao término do encontro do BRICS.
«Usted mismo ha sufrido esta infección personalmente y ha pasado esta prueba con gran valentía», sostuvo Putin, según el subtitulado del ruso al portugués traducido por el equipo del presidente de Brasil.
«Ha buscado la solución de varios asuntos, sobre todo aquellos basados en el interés de su gente, de su país, dejando para después los temas relacionados con su estado de salud. Esto es un ejemplo para todos nosotros», enfatizó Putin.
«Ha demostrado las mejores cualidades masculinas, como el coraje y la voluntad, para afrontar todos los desafíos con el mayor respeto a la voluntad de su pueblo y a los intereses de su país», agregó, según la versión de la agencia AFP.
La Cámara de Diputados aprobó esta madrugada, luego de un largo debate, el proyecto del Frente de Todos «Aporte solidario de las grandes fortunas», con 133 votos positivos, 115 negativos y 2 abstenciones.
Los votos a favor fueron, además del bloque oficialista, de un sector del interbloque Federal y del interbloque Unidad para el Desarrollo Federal. Más dos diputados del radicalismo jujeño, Gabriela Burgos y Jorge Rizzotti, que responden al gobernador Gerardo Morales -quien había apoyado el proyecto-, votaron también a favor.
Ahora debe pasar al Senado, donde el oficialismo cuenta con los votos necesarios. Se espera recaudar aproximadamente $ 300 mil millones.
AgendAR continúa con la segunda parte de la exposición del Ing. Golán, quien trabajó en Atucha I, fue jefe del Proyecto Atucha II hasta 1987 y participo en la terminación y extensión de vida de las centrales CANDU de), Cernavoda (Rumania), y Bruce y Pickering (Canadá). La primera parte está aquí.
Tipo de reactor
No cabe ninguna duda que el CANDU 6 es un reactor con factores de disponibilidad excelentes. He trabajado en ellos gran parte de mi vida profesional en Canadá y Rumania.
Sin embargo, debese reconocerse que un CANDU 6 sale penalizado al compararlo con un reactor de uranio enriquecido de última generación. Este último tiene 60 años de vida útil por diseño, mientras que el CANDU, también por diseño, necesita de un re-tubado alrededor de los 30 treinta años de operación.
Esto significa de 2 a 3 años de indisponibilidad a lo largo de su vida útil total, aunque ésta luego llegue a los 60 años. En la comparación también lo penaliza el costo del agua pesada, que debe adicionarse al valor del contrato.
Efectuado el cálculo del costo del kilovatio hora nivelado, herramienta que la ingeniería tiene a su disposición, éste permite una comparación más precisa entre ambos reactores y muestra bien la incidencia de los mayores costos: el del uranio enriquecido en un caso, y el del agua pesada más el del el re-tubado, en el otro. De carecerse de este cálculo, se puede recurrir a comparar las cifras del kilovatio instalado. Éstas dan una diferencia de U$ 3.060 en favor del uranio enriquecido.
En el caso del CANDU local es relevante conocer de costos. La extrapolación mecánica de los valores chinos a nuestro mercado no es necesariamente válida. Un CANDU local puede costar bastante menos que los U$ 8.000 M que saldría un CANDU chino. Pero también bastante más.
En términos del kilovatio hora nivelado coincido con el Dr. Alfredo Caro, que explicó en este mismo portal (artículo, aquí) que hasta que no se penalice económicamente la emisión de CO2, el costo del Kwh nuclear será bastante mayor que el de las centrales convencionales.
La necesidad del retubado no es una cuestión baladí. Los reactores que pasaron por extensiones de vida lo hicieron porque las respectivas administraciones aceptaron trasladar mayores tarifas al consumidor. Así las cosas, cuando desapareció el incentivo para reactores nuevos en la provincia de Ontario, Canadá, se cancelaron los 4 reactores previstos para la central nuclear Bruce C y los 2 reactores adicionales para la central de Darlington, cuando la licitación del año 2009.
Para aquella licitación fueron invitados a cotizar AECL Westinghouse y Areva. Sin embargo, finalmente fue declarada desierta por el alto precio de las ofertas recibidas.
Ontario Power Generation (OPG), propietario y operador, invitó a Areva y Westinghouse para la ampliación de Darlington y mostró así que respeta su compromiso con el usuario: proveerle un kilovatio hora lo más económico posible, independientemente del tipo de reactor. CANDU, como marca, ya era sólo una tecnología, no un símbolo del país.
Esto, sucedido en 2009, fue un “first timer”: la generación nucleoeléctrica, en Canadá, había sido dominio de la empresa nacional, AECL y de la provincial Ontario Hydro, y por ende del diseño CANDU y el uranio natural. Luego de esto, en el 2013, el AP 1000 de Westinghouse, obviamente de uranio enriquecido, pasó con éxito la fase 2 del proceso de revisión de pre-proyecto de la Comisión Canadiense de Seguridad Nuclear. Esto le asegura una más rápida obtención de la licencia de construcción en caso de ganar alguna futura licitación.
Los reactores CANDU que habrán salido de servicio en Canadá en 2024 son 6: hay 2 en Pickering A y otros 4 en Pickering B. Como bien señala el doctor Caro, el mercado CANDU –en el que he trabajado desde 1974- tiende a desaparecer, salvo en nichos, aunque estos pueden ser significativos.
El caso muy particular de la India, con importantes reservas de torio.
El de China, interesada en la utilización de elementos combustibles mixtos, para en el futuro quemar el plutonio producido en su flota de reactores y que cuenta con un acuerdo con CANDU Energy al respecto.
El de Inglaterra, interesada en el quemado de su inventario de plutonio, para el cual, en el 2012, CANDU Energy presento su proyecto de dos reactores avanzados con agua pesada como moderador y agua liviana como refrigerante.
Salvedades necesarias en estos nichos: CNNC, el fabricante del Hualong-1, dice en sus presentaciones que este reactor permite quemar plutonio reciclado por diseño, aunque debera verse en la práctica (el primer Hualong-1 concluido todavía no se conectó a la línea). CANDU, en cambio, pasó con éxito por la prueba práctica de quemar combustibles de óxidos mixtos con plutonio reprocesado.
En Inglaterra, para el quemado de las 139 toneladas de plutonio generadas desde inicios por las flotas anteriores de centrales, de las que las de 2da generación tienen cierre inminente, el cliente indicó su preferencia por el muy innovador PRISM de GE-HITACHI refrigerado a sodio líquido sobre el CANDU, aunque este reactor todavía no tenga siquiera un prototipo. Como sea, las negociaciones todavía no han llegado a término.
Conclusión:
En el escenario de los reactores de potencia la utilización de reactores de tubo de presión, moderados y refrigerados con D2O, con excepción de nichos geográficos y técnicos del mercado, tiende a ser cada vez más reducida. Incluso dentro del reducto de “quemador de plutonio”, este tipo de máquina empieza a sufrir el asedio de nuevas tecnologías. Las posibilidades argentinas de participar en esos mercados –sumamente reservados- son escasas, salvedad hecha de los componentes específicos, que están sujetos a compulsa de precios. De ambos reactores en discusión debería seleccionarse el que ofrece el menor impacto en la tarifa al usuario. En ausencia de un valor del Kwh nivelado debería adjudicarse al que ofrece el menor costo por Kw instalado.
Agua Pesada (y elementos combustibles)
La PIAP, la Fábrica Industrial de Agua Pesada en Neuquén.
Canadá dejó de producir agua pesada hace muchos años y desmanteló su planta. Lo hizo cuando la realidad del mercado para los reactores CANDU demostró que no se ajustaba a la planificación original. Se vio entonces la conveniencia de destinar la enorme cantidad de energía que consumía la fabricación de agua pesada al consumo público. Posteriormente OPG concesionó los ocho reactores de Bruce A y B, todos los cuales abastecían mayormente la planta de agua pesada, por 99 años.
En términos de la posibilidad de utilización de agua pesada de fabricación local en el reactor de fusión ITER, ya quedo sentado con su fundamentos técnicos y económicos porque esta cuestión (deuterio/ tritio) no se corresponde con la realidad, como indicó el Dr. Caro.
Cabe agregar que el consumo para un reactor Tokamak de 1000 Mw está estimado en 250 kg de combustible por año, mitad deuterio, mitad tritio. Así lo indica el sitio ITER.org. El deuterio gaseoso necesario se extrae del agua del mar, y el tritio se genera en el propio ITER: esto está dentro de los objetivos iniciales de este Tokamak multinacional.
Obtener el tritio de un reactor comercial en operación requiere una planta especial de de-tritiado con un costo estimado del orden de los 250 / 300 millones de dólares (2013), como se le exige a la central nuclear de Cernavoda por disposición de las autoridades nucleares rumanas.
Como elemento de comparación, hay estudios que sugieren que 2 reactores CANDU 6 podrían producir 6,2 Kg de tritio por año a lo largo de 20 años. El ITER consumirá 125 Kg por año. Claramente no alcanzaría con la flota mundial de CANDU y similares para abastecerlo, máxime cuando son pocos los que tienen planta de de-tritiado.
Rumania dejó de producir agua pesada para sus reactores hace también varios años. En 2013 dejó un inventario de alrededor de 1100 toneladas para las futuras unidades 3 y 4 de Cernavoda, cuyo completamiento fue licitado el 2012.
Hace apenas unos días el consorcio chino de inversores que querían completar Cernavoda 3 y 4, después de más de 6 años de negociaciones, se retiró del proyecto. Por ello, el gobierno rumano procedió a anular el MOU (Memorando de Entendimiento) con los chinos y llamó a un nuevo estudio de factibilidad.
Rumania contó con, entre otros, el asesoramiento de la Argentina para el establecimiento de su fábrica de elementos combustibles. Los fabricó hasta 2017, cuando el operador de Cernavoda 1 y 2 llamó a licitación y ganó una firma canadiense, por costos.
Fue la necesidad de competir con las energías renovables, sumamente subsidiadas, la que llevó al operador de Cernavoda a esta decisión bastante lamentada en Rumania.
Por el lado positivo los ahorros permitieron generar nuevos puestos de trabajo en el reactor ALFRED (Advanced Lead Fast Reactor European Demostrator) para el cual se firmó un acuerdo de construcción de un prototipo.
Esto permite ver que la tecnología no se detiene. El agua pesada y los elementos combustibles asociados de uranio natural van siendo sustituidos en las nuevas generaciones de reactores. Así, si se tomara una decisión en favor del reactor chino de uranio enriquecido, CONUAR deberá producir (y puede hacerlo) los elementos combustibles para ese tipo de reactores y encarar los necesarios ajustes.
Sin acceso al (los) contrato(s), cabe notar que la información disponible en el sitio de la WNA habla de la predisposición del fabricante a la transferencia de tecnología para componentes y elementos combustibles.
La pregunta es: ¿contra costo? En una licitación pública, como dijo el Dr. Carlos Aráoz en este portal (ver el artículo aquí), la transferencia sin costo estaría asegurada desde pliegos.
Conclusión:
En consonancia con la reducción del mercado mundial para los reactores de tubos de presión, el del agua pesada y los combustibles CANDU tiende a hacerse cada vez más reducido.
En el contexto actual no se visualiza un mercado para el agua pesada argentina en el exterior, salvo alguna venta esporádica. La venta de componentes para centrales CANDU en nichos del mercado mundial resultará de compulsas de precios.
Cronograma y dinamización de la industria nacional
En su artículo sobre el futuro de nuestro programa nuclear, mis colegas AKB indican la conveniencia del CANDU por sobre otros reactores en un cronograma de construcción “normal”. Pero donde se han construido CANDU últimamente, la India y China, los límites de la normalidad son muy distintos, y no parecen inherentes al tipo de planta sino a usos, costumbres y posibilidades de cada país.
En el caso de los centrales indias mencionados por AKB, el sitio del reactor Gujarat Kakrapar 3, o KAPP3, quedó a disposición del constructor en el año 2010. Pero el reactor entró en servicio días atrás: su construcción demandó en el orden de 10 años.
En comparación, Qhinshan III unidades 1 y 2 con sus dos reactores CANDU 6 fue construida en un tiempo récord de 5 años y meses. Contrato llave en mano, un gerenciamiento de primera línea y, por último y de suma importancia para la construcción, algo que nunca debe dejar de enfatizarse: una legislación laboral que permitía a los contratistas ajustarse a los requerimientos del proyecto. Esos fueron los factores del éxito.
Para el CANDU 6 estos tiempos de construcción hoy día son imposibles de alcanzar, y no sólo porque las leyes laborales chinas aquí son diferentes. Se mencionó que el camino crítico para los reactores de tubos de presión pasa por un componente de gran tamaño: la calandria.
El plazo de fabricación de una calandria en los tiempos de Quinshan III era de aproximadamente 24 meses, hoy es del orden de los 40 o más. En el caso de un CANDU local con seguridad excederá esos valores. Solo la calificación del proveedor demandara más de un año.
Un muy buen tiempo de ejecución para el CANDU chino en Argentina sería 7 años, y uno tal vez más realista el de 8 años como lo indico la Sra. Presidente de la Nación el 19 de julio de 2014[1], en el marco de la declaración conjunta firmada con la República popular China sobre asociación estratégica integral con Argentina.
La dinamización de la industria nacional debe verse en consonancia con el cronograma de la central. En el caso de un CANDU local o con participación China, previa la calificación del proveedor, las primeras órdenes de compras serían para los fabricantes de los componentes en el camino crítico, tales como IMPSA, INVAP y CONUAR.
Las PyMEs locales recién empezarían a recibir órdenes de compra entre los 24 y los 30 meses de firmado un contrato, aprobada la financiación y teniendo en la mano la licencia de construcción de la ARN, la Autoridad Regulatoria Nuclear Argentina.
Es importante enfatizar la necesidad de contar con el cronograma respectivo para el CANDU local, para compararlo con estas presunciones.
Conclusión:
De firmarse un contrato ya, la dinamización de las PyMEs más pequeñas se logrará, tanto en la versión CANDU china como la CANDU local, como fecha más temprana, hacia mediados/fines del 2023. Naturalmente, la obra civil sería la primera dinamizadora en el ámbito de la construcción; su comienzo ocurriría a partir de los 12 y 18 meses de obtenida la licencia de construcción de la ARN, que añade sus propios e inevitables tiempos.
CAREM
DCIM100MEDIADJI_0016.JPGEl prototipo del CAREM de 27 MWe, proyecto “de bandera” que la CNEA recibió en 2006, cuyos cimientos empezó a cavar recién en 2011, que se fue frenando desde 2016, se paró totalmente en 2019.
Diseño argentino de un reactor de potencia, calificado dentro de los reactores modulares de pequeñas y medianas potencias (SMR) cuya historia se remonta a 1984. Un proyecto pionero en el mundo. Se menciona el 2006 como el año del completamiento de la ingeniería. El prototipo se comenzó oficialmente el 8 de febrero del 2014, aunque la excavación de los cimientos es de 2011. Una foto del 19 de agosto 2020 muestra el edificio del reactor con la base para el recipiente de presión, en proceso de fabricación en las instalaciones de IMPSA.
Artículos periodísticos recientes indicaban qué podría quedar listo en el 2021. En realidad, mediados del 2023 parecería una fecha más probable. Financiación mediante, se piensa en la exportación del reactor comercial.
El historial (2006 a 2014 – 2020) pareciera indicar o bien falta crónica de presupuesto y/o financiación, pero también que el involucramiento de la CNEA en el gerenciamiento del proyecto no resultó acorde con lo esperado. Y es inentendible que la obra haya quedado a cargo de la CNEA, cuando INVAP antes de 2006 era el diseñador, y en otras obras, especialmente en el exterior, había probado sus quilates como arquitecto ingeniero, con remarcable éxito.
En el ínterin la lista de potenciales proveedores de reactores de potencias pequeñas y medianas continúa engrosándose casi exponencialmente. Un ejemplo el reactor ALFRED mencionado. Otros ejemplos: siguiendo con Canadá, a la fecha diez proyectos acordados y dos en desarrollo estan en la lista de evaluación de pre-proyectos de la Comisión Canadiense de Seguridad Nuclear.
Y la lista no se detiene. En Estados Unidos la Comisión Regulatoria Nuclear (RNC) acaba de aprobar la revisión del diseño del reactor NuScale. En consonancia dias atrás se anunció una decisión de suma importancia geopolítica: los Estados Unidos derogaron la prohibición de financiar proyectos nucleares en el exterior.
Recientes noticias indican que el Department of Energy (DOE) de los EEUU acordó con Nuclerelectrica de Rumania un paquete de U$ 8000 M para completar las unidades 3 y 4 de la central de Cernavoda, así como el re-tubado de la unidad 1, que está a 5 años del término de su primera vida útil. El Eximbank firmó un crédito adicional por U$ 7000 M para ello con el Ministerio de Economía de Rumania.
EEUU hoy se propone no como tanto como arquitecto ingeniero sino como financista, y hace alianzas con otros oferentes como Areva y CANDU Energy. Su evidente propósito es disputarle terreno a CNNC y Rosatom. Al hacer esto, determinó una sobreoferta de grandes oferentes en el mercado nucleoeléctrico, que sigue siendo chico para empresas tan grandes. Una razón más para tener en cuenta la necesidad de licitar las próximas grandes centrales argentinas.
Demoras y hechos como los mencionados hacen sumamente necesaria una auditoría independiente del proyecto CAREM a fines de determinar la viabilidad de su inserción en el mercado internacional. Hacen falta los costos reales y el cronograma del proyecto, y eso para poder estimar un valor del Kw instalado y de allí el del Kwh. Sin estos, hablar del potencial de venta y financiación del CAREM en el exterior carece de sentido.
Una auditoria como la que se propone tiene sus antecedentes en Embalse. Fue a consecuencia de una auditoría que el final de obra se acortó casi el 10 %, lo que permitió ajustar las necesidades de financiación de la obra y el plazo de entrega.
Conclusión:
El CAREM tiene por delante un potencial mercado internacional interesante, pero se han desperdiciados años en su concreción. Terminar la construcción en el más corto tiempo posible, validar los criterios de diseño con la realidad y escalarlo a nivel comercial, hoy es lo vital para el proyecto.
La oportunidad del CAREM es ya. Dos años más sin terminarlo por falta de recursos, de interés o de visión, o por el causal que fuere, y el CAREM pasará a engrosar la lista, ya bastante larga, de las frustraciones de la CNEA, entre ellas:
la planta piloto de agua pesada,
la planta de reprocesamiento de plutonio,
la empresa ENACE y su reactor ARGOS etc.
Es impensable conseguir financiación del exterior para el CAREM en sus condiciones actuales del progreso de la obra.
Termino aquí mi propuesta para asegurar el desarrollo de las futuras centrales de potencia en la Argentina:
Cada uno de los 8 ítems que examiné (soberanía energética, tipo de contratación, financiación, participación nacional, tipo de reactor, agua pesada, elementos combustibles, nuestra posibilidad de abastecer el proyecto ITER, nuestra gestión del proyecto nacional CAREM) se cierra con una conclusión.
Con esas 8 conclusiones parciales “in mente” y en el contexto actual (deuda externa e interna, cuarentena por pandemia y la escasa disponibilidad de recursos), insisto en estas dos ideas:
En lo inmediato: seguir la propuesta del Ing. Bernal Castro relativa al CAREM, con la que coincide también el Ing. Gustavo Barbarán, publicado en este mismo portal aquí. Y es dedicar los pocos recursos disponibles a la prosecución de los trabajos en el prototipo y su posicionamiento internacional.
En lo mediato: dejar para un futuro cercano (tres, cuatro años) un llamado a licitación para el (los) módulo(s) de Atucha III, naturalmente de acuerdo a las necesidades del sistema de generación.
Héctor Golán
Nota: Por la naturaleza del articulo no se mencionan aquí las prioridades relativas a las centrales en operación.
De Daniel Feierstein, sociólogo y doctor en Ciencias Sociales, investigador del CONICET y profesor en la UBA y en UNTREF, ya hemos publicado sus reflexiones sobre la pandemia, y nuestras conductas frente a ella, en AgendAR. Aquí, aquí y aquí. En la 1°, sentimos la necesidad de añadir algunas observaciones; en la más reciente, nuestro Daniel Arias cuestionó sus propuestas.Pero en esta ocasión no vamos a agregar nada (por ahora). Sólo decirles que hay que tomar muy en serio la advertencia que volcó en las redes sociales.
ooooo
1) La sensación «el coronavirus ya fue» y la relajación que se sigue de ello es lo único que nos falta para seguir acumulando muertes y escalando lugares a nivel internacional. El riesgo de comernos esa curva
2) Después de una subida eterna de casos e irradiación de los mismos en todo el país durante siete meses (con su consecuencia de decenas de miles de muertes) por primera vez se observa una reducción bastante general, aunque la misma no responde a ninguna política exitosa
3) Hay distintas interpretaciones sobre por qué han comenzado a bajar los casos pero la más convincente me parece la de Roberto Etchenique (sí, el químico argentino creador del concepto «inmunidad de cagazo», que viene pegando bastante en esta pandemia ya desde los primeros días)
4) Etchenique estima los números de contagios por grupos de edad a partir de una tasa derivada del único número más o menos confiable (el número de muertos). Pueden leer un ejemplo aquí del análisis que publicó junto a Rodrigo Quiroga en medRxyv, el server de la Universidad de Yale.
5) Dichos cálculos le permitieron pronosticar que si los que circulan sin cuidados son siempre los mismos, llega un punto en que efectivamente se genera un «efecto rebaño» entre los susceptibles, lo que permite llevar el famoso R0 a menos de 1, lo q baja el número de casos
6) Lo mismo observan los modelos de simulación computacional de @RodrigoD_Castro, Ernesto Kofman y @rquiroga777 que han seguido las evoluciones mejor que los «pronosticadores meteorológicos de picos» que los anuncian desde abril y pifian tanto como los economistas con el dólar
7) Esta baja de casos solo se sostendría en el tiempo sobre la base de dos supuestos: que la inmunidad que deja el virus sea permanente y que los que se venían cuidando se sigan cuidando. Los dos supuestos podrían ser errados, pero el segundo depende enteramente de nosotros
8) La segunda ola europea parece demostrar que la inmunidad que deja el virus NO se sostiene mucho en el tiempo. Pueden consultar un artículo de divulgación en español aquí
9) O un paper sobre el tema en inglés aquí, entre mucha otra información googleable
10) El segundo supuesto justamente es el mayor peligro que afrontamos en este contexto. Los números comenzaron a bajar porque los que salían ya se contagiaron hace relativamente poco (meses o semanas) y el resto se venía cuidando, en especial las personas mayores y los niños
11) Los que decidieron ignorar esta pandemia son los responsables del nivel de muertes que tenemos y los que nos hemos cuidado logramos que el número fuera menor al que podría haber sido («el responsable cuida al irresponsable y el irresponsable nos jode a todos», dije en Tiempo Argentino)
12) La gravedad de «el coronavirus ya fue» es que los que se venían cuidando sientan que dichos cuidados ya no son necesarios (porque los números «bajan») y, con muchísimos casos aun activos, comiencen a descuidarse, arrojando los susceptibles que faltan a la maquinaria de contagios
13) Ello dejaría una tasa de letalidad más alta todavía (los que se venían cuidando son quienes tienen mayor riesgo de muerte), pero además continuaríamos con un número de casos activos muy altos que facilitaría la segunda ola de contagios en marzo
14) Si llegamos a marzo con un número de casos activos alto, se sumarían a ellos todos los que ya se contagiaron al principio de la pandemia, cuya inmunidad estaría decayendo. Así, la segunda ola dejaría un saldo similar o superior de contagios y muertes, tal como vemos en Europa
15) Ello requiere entender que la vacuna no resuelve todo (no sabemos cuando estará disponible ni su efectividad ni cuanta gente aceptará vacunarse) y, en lugar de eso, hacer lo q NO estamos haciendo: campañas masivas de reducción de daños y políticas de rastreo y aislamiento
16) Campañas de reducción de daños: necesitamos aprender cómo vivir en este contexto: evitar los espacios cerrados, reducir los encuentros sociales o el número de personas, autoaislarnos previamente si vamos a ver a una persona con riesgo, utilizar correctamente el barbijo
17) Políticas de rastreo y aislamiento: comprender las cadenas de contagios y desarmarlas, aislar a los contactos estrechos y, sobre todo, entender de una buena vez QUE EL CONTAGIO OCURRE POR LOS ASINTOMÁTICOS, que no se dan cuenta jamás que están contagiando
18) Las representaciones son las que guían nuestros comportamientos: si triunfa la percepción «el coronavirus ya fue», nuestros comportamientos no harán más que acelerar y agravar la segunda ola y no permitirnos siquiera el respiro del verano, revirtiendo la baja de estas semanas
19) Esto es un problema eminentemente sociológico: para cambiar los comportamientos necesitamos dar la disputa por las representaciones, enfrentando tanto las formas de negación, las teorías conspirativas o la errónea tranquilidad que desarman las políticas de cuidados
20) No nos comamos la curva de una representación errada. El coronavirus NO FUE. Seguite cuidando. Seguinos cuidando. No salgas al pedo y tratá de aplicar las medidas de cuidado. No es tan difícil y lo que cada uno hace suma, para bien o para mal.
Hoy miércoles se publica una resolución del gobernador Axel Kicillof que establece los procedimientos para que 697 barrios cerrados regularizacen su situación legal e impositiva en la Provincia de Buenos Aires.
Son los emprendimientos que la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) registra con la denominación de “macizos”. Hasta ahora, el organismo les cobra el impuesto a los desarrolladores de esos barrios, y estos a su vez prorratean el monto del tributo entre los propietarios condóminos, a manera de expensas.
Es una situación irregular porque al no haber escritura, sólo el boleto de compra – venta, el fisco deja de percibir ingresos. También el propietario fuera de norma reduce en 25%, aproximadamente, su valor patrimonial, además de enfrentar posibles problemas cuando quiera venderlo.
Se calcula que por estas irregularidades, el Estado provincial pierde de recaudar $ 1.500 millones al año. Más complejo aún es el caso del Impuesto Complementario, que corresponde a quienes tienen más de una propiedad en Buenos Aires. Como en los barrios cerrados los vecinos no pueden escriturar, ARBA acciona sobre los desarrolladores. Allí se traba el trámite. Resultado: cuando el emprendimiento está finalmente regularizado, “salta” la deuda y los terrenos no puedan escriturarse. Termina en un largo litigio judicial.
Queda otro detalle importante: muchos desarrollos urbanos de este tipo fueron instalados en zonas de escurrimiento natural de agua. Para ello levantaron alteos, ante la «vista gorda» de algunas intendencias. Eso crea el peligro de inundación de localidades vecinas. Es otro ejemplo de irregularidades en la factibilidad que debería haber agotado el proyecto. Los organismos de control ambiental bonaerense no dieron aprobación.
Por las leyes nacionales y provinciales, los emprendedores deberían subsanar el riesgo ambiental. Es otra posible carga que puede caer sobre esos barrios en situación irregular.
El último obstáculo a detectar es el cumplimiento de la Ley N° 14.449 de Justo Habitat. La norma impone a cada desarrollador que ceda al municipio correspondiente el equivalente de 10 % de “Tierra Ganada”. O su estimación razonable en dinero. El concepto de la norma es que el inversor compró una tierra rural, que después del permiso (municipal y provincial) se valorizó metro por metro para el uso urbano. Por lo tanto, deberá compartir ese incremento patrimonial que se generó después del permiso.
Para la revisión de todos y cada uno de esos aspectos, el ministerio de Gobierno, a cargo de Teresa García, publicará en el Boletín Oficial la resolución con los requerimientos para la normalización.
Según la funcionaria, hay 343 barrios cerrados terminados y en regla. También 97 que esperan la nueva resolución para poder ingresar. Y quedan 600, aproximadamente, de los mencionados como “macizos” por ARBA.
De acuerdo con Cristian Girard, director de ARBA, hay 200 millones de metros cuadrados no declarados. El Estado deja de recaudar alrededor de $ 1.500 millones por este bache del sistema. Anualmente, los countries tributan en conjunto $ 6.000 millones.
«En ese sentido, ya estamos aplicando de oficio la valuación de ‘country’ a 73 desarrollos inmobiliarios y seguimos fiscalizando y notificando, para pasar de ‘tierra rural’ a ‘country en desarrollo’ al 100% de los barrios cerrados que se encuentran en situación impositiva irregular», amplía Girard.
Este tipo de irregularidades lleva muchos años. La secuencia se inicia cuando los municipios autorizan a los desarrolladores a vender tierras para construir esos barrios, previa rezonificación de lugares considerados específicos, rurales o semirurales. En casi todos los casos, sin los estudios de factibilidad que es competencia final de los organismos de la Provincia.
Las comunas conceden la obra porque perciben tasas y además generan trabajo local. Ahí aparece la primera problemática. Es entre la Provincia que revisa la cuestión ambiental, hidráulica, los servicios (agua, luz, gas), mensuras, entre otras cuestiones, y los emprendedores que señalan “la burocracia” excesiva de la administración provincial. Si agotan cada una de las instancias, en los tiempos que maneja el Estado, los proyectos demorarían hasta la imposibilidad de realización. Eso que dicen los empresarios sería verificable. Tanto como que se levantaron barrios cerrados en bañados o lugares anegables, por ejemplo.
Hace algunos días, la ministra García participó con Axel Kicillof, de una reunión virtual con representantes de la Cámara de Desarrolladoras Urbanos (CEDU) y de la Asociación de Empresarios de la Vivienda (AEV).
En esa oportunidad, el gobernador explicó que su gestión promueve “una política que genere beneficios para todos: la Provincia, los municipios, los empresarios y los propietarios de las viviendas”. El objetivo, insistió, es regularizar todo antes de julio 2021.
Kicillof acaba de poner en funcionamiento la nueva Unidad de Tierra y Vivienda. Concentra en el ministerio de Gobierno, a través de la UTV, 7 áreas diferentes de control y habilitación que estaban dispersas en otras carteras.